Размещение различных видов экономической активности на территории города
Основные проблемы социально-экономического развития городов.
Местные общественные блага и местное самоуправление
Ресурсы развития экономики города. Муниципальные финансы
ЖКХ
Индикаторы муниципального социально-экономического развития
Приложение 1
Источники Информации:
1 Экономика города Вводный курс Занадворов В.С. Учебное пособие Академкнига. 2003
2 Экономика города Четвертое издание перевод с английского ОСаливан А. Инфра-М 2002
3 Бабун Р. Экономика и финансы российских городов в 2002 году // Муницип. экономика. - 2003. - N 2. - С.2-20.
4 Борисов А. Города: системный анализ / А.Борисов, П.Ореховский // Муницип. экономика. - 2002. - N 3. - С.2-18.
5 Власов В.И. У малых городов большие проблемы // ЭКО. - 2003. - N 12. - С.117-122.
6 Горин Н. Города России и реалии рыночного бытия // Власть. - 2003. - N 11. - С.13-20.
http://www.urbaneconomics.ru/ - Институт экономики города
http://www.gkh-russia.ru/ - ЖКХ
http://www.perepis2002.ru/ - перепись 2002 год
http://www.mos.ru/ - сайт правительства Москвы
http://www.uic.edu/cuppa/uicued/ - для тех кто знает английский
Экзаменационные вопросы по предмету «Экономика Города»
1. Роль, значение, функции современного города.
2. Экономические причины существования городов (Принцип сравнительных издержек Д. Рикардо)
3. Исторические закономерности появления городов.
4. Особенности процессов урбанизации, дезурбанизации.
5. Классификация городов. Структура города. (практически повторение функций городов)
6. Типы городов (преимущества, недостатки). Исторические, территориальные особенности.
7. Функциональная ориентация города. (Тенденции, проблемы)
8. Полифункциональные города. Специфика, преимущества.
9. Классическая модель функциональной типологии городов.
10. Роль третичного сектора в экономике города.
11. Особенности образования четверичного сектора в городе
12. Экономическая активность на территории города
13. Проблемы социально-экономического развития городов
14. Социальная защита населения в городе
15. Городское развитие и реконструкция города
16. Бюджет города. Доходы и расходы (структура бюджета, бюджетный федерализм)
17. Проблемы бедных районов города. Гетто. Бездомные.
18. Решение экологических проблем города
19. Городское планирование.
20. Индикаторы муниципального социально-экономического развития
Введение
Город сегодня
¾ населения России живут в городе
90% Европы живут в Городе
50% Мира живут в Городе
Какой основной критерий, которым руководствуются все экономические субъекты при выборе местонахождения
В жизни практически все мерится количеством благ в определенных их проявлениях (материальное, духовное и тд.) Город выступает в качестве места концентрации множества благ, город, как и другие территории в каком то смысле, можно рассматривать в качестве предложения, а население в качестве спроса. В таком осмыслении понятно, чем город привлекательней-
В Городах присутствуют условия, отвечающие современным стандартам жизни, которые предоставляют возможность более рационально развивать потенциал общества в целом и потенциал экономического субъекта в частности. То есть, уровень благ значительно выше, чем в остальных поселениях.
Присутствие в городе таких институтов: Образовательные, Культурные, здравоохранительные, научные, и т.д. повышают конкурентные преимущества последнего перед селом. Большое кол-во предприятий, а так же их разнообразие дает большое кол-во рабочих мест разных специальностей, что является одним из приоритетов при выборе места нахождения.
Согласно последней переписи населения в России: это города миллионики
| ГОРОДА С НАСЕЛЕНИЕМ 1 млн И БОЛЕЕ ЧЕЛОВЕК | ||
|
|
| |
|
| ||
Численность населения, человек
|
Сегмент |
Кол-во городов |
Проживает |
| Больше 1 млн | 13 | 27,4 млн |
| От 0,5 до 1 млн | 20 | 12,4 млн |
| от 0,1 до 0,5 млн | 134 | 28,4 млн |
| от 50 тыс до 100 тыс | 163 | 11 млн |
| до 50 тыс |
| 40,3 млн |
| в поселках |
| 39 млн |
Роль, значение, функции современного Города
В чем заключается роль современного Города?
Если брать за основу, то чем мы руководствуемся при выборе местонахождения, а именно - Благо
1 Материальное (работа(зарплата), современное жилье, уровень жизни)
2 Духовное (Культура, здравохр, образование, и тд.)
Роль города – заключается в количественном и в качественном увеличении генерируемых городом благ, посредством количественного и качественного изменения в сторону увеличения, и особенно качества уровня жизни общества проживаемого на данной и прилегающей территории.
Концентрация многих сфер деятельности позволяют выделить значения города:
Значение города:
1. Индустриальное
2. Научное
3. Образовательное
4. Культурное
5. Здравоохранение
6. Трудовое
7. Транспортное
8. Социальное
9. Институциональное
10. Административное
11.Экономическое
для федеральных городов так же
12. Политическое
13. Международное
14. Государственное
15. Стратегическое
Функция города - это назначение его в обществе.
Функции подразделяются на градообслуживающие (обслуживающие население) и градообразующие (виды деятельности, продукции, услуги, которые идут "на сторону"), среди которых выделяются специальные и центральные (обслуживание окружающей территории).
Подавляющее число городов выполняет множество функций.
Часть городов выполняют единственную специальную функцию - "профессию".
Классификация городов проводится по характеру специальных функций: промышленные, транспортные, научные, исторические, многоотраслевые.
Функции города постоянно меняются в связи с изменением геополитического положения, его роли и значения в хозяйстве страны. "Функциональную" историю города можно изучить, познакомившись с его первоначальным и современным гербами, на которых видна его основная профессия. К примеру: у промышленного города на гербе обязательно будет присутствовать промышленный символ.
Урбанизация
Главным, но не единственным показателем урбанизации является рост численности городского населения.
В 1900 году в городах проживало 14% населения мира, в 1950 г. - 29%, в 2000 г. - 47,5%.
В зависимости от количества городского населения (уровень урбанизации) страны различаются на высокоурбанизированные (уровень урбанизации > 50%), среднеурбанизированные (от 20 до 50%) и слабоурбанизированные (< 20%).
| КЛАССИФИКАЦИЯ ГОРОДОВ |
| Главными факторами, позволяющими отличить городской населенный пункт от сельского, является численность его населения, причем занятого преимущественно вне сельского хозяйства. Кроме того, в городе иной, по сравнению с сельской местностью, характер жилой застройки и более высокая плотность населения. |
В мире не существует единых критериев выделения городов. В США к городам относят поселения, достигшие 2,5 тыс. жителей, в Нидерландах - 20 тыс., в Исландии - 200 человек. В некоторых странах к городам относятся все административные центры, независимо от численности проживающего них населения.
В России городом считается поселение, имеющее не менее 12 тыс. человек.
В общем виде города можно классифицировать следующим образом:
|
| Современный этап развития мировой урбанизации характеризуется ускорением роста численности городского населения, числа больших городов, агломераций и урбанизированных районов - мегалополисов. |
Единая целостная система городов называется конурбация. В современную эпоху ключевую роль в экономике играют крупнейшие города или тесно связанные агломерации близко расположенных городов (конурбации, conurbations), которые принято называть мегаполисами (megapolis, megaville, megapole). В качестве основного показателя крупности города в урбанистике выступает численность населения. Говоря о мегаполисах, обычно имеют в виду города-миллионеры, численность которых превышает 1 миллион человек.
Однако понятие мегополис – более сложное понятие.
Расширенное понятие МЕГАПОЛИС включает следующие ситуации:
Крупнейшие города связаны между собой автомобильными и железнодорожными магистралями, вдоль которых расположены средние и малые города. Они формируют в совокупности гигантские поселения ленточного типа, замыкающиеся в единую сеть (с отдельными вкраплениями малоурбанизированных территорий). Крупнейшей из них является агломерация «Босваш», идущая вдоль северо-восточного побережья США от Бостона до Вашингтона (включая Нью-Йорк, Филадельфию и т.д.). К этой группе относятся также зона «Токайдо» с населением свыше 55 млн. человек, объединяющая Большой Токио (восемь префектур, включающих также Иокогаму) и Большой Осака (три префектуры); Рейнская зона (Германии, Нидерландов и Бельгии) и Английская зона (агломерации Лондона, Бирмингема и Манчестера). Подобные зоны выделяют в особый тип поселений, именуемый особые «мегалополисом».
Во многих странах весьма велика экономическая роль городов-центров, имеющих общенациональное значение по совокупности выполняемых ими функций, численность населения которых составляет лишь несколько сотен тысяч человек. С учетом столь значимой роли такие города иногда также причисляют к мегаполисам.
Таким образом, термин «мегаполис» иногда будет использоваться и в этом расширительном смысле.
Мегалополис- это урбанизированная зона, образованная сросшимися агломерациями
| Т И П Ы Г О Р О Д О В |
| Города характеризуются региональными различиями. Принято выделять западноевропейский, арабский, африканский, латиноамериканский и североамериканский типы городов. Они складывались под влиянием разных факторов: исторических, экономических, географических, религиозных и т.д. |
Западноевропейский город: корнями восходит к временам Римской империи. В центре - рыночная площадь, ратуша, собор. От центра радиально расходятся узкие улицы старого города.
Арабский город: делится на новую и старую. Ядром старой части обычно служит укрепление (цитадель). Ее тесным кольцом окружают кварталы старого города. Главное украшение - красочные базары.
Африканский город: складывался под влиянием европейской колонизации, привнесенной ею религии - христианства, а также позднее - мусульманства. Сочетаются постройки европейского типа с восточными базарами, мечетями и нищими кварталами.
Латиноамериканский город: создавался как колониальный город по единому плану, который Испания и Португалия разработали для своих владений. Центральная часть похожа на центр европейского города. На окраинах образовались пояса нищеты, в которых проживает 30-50% населения города.
Североамериканский город: отличается специфическими чертами, прежде всего своей молодостью. Характерна четкая прямоугольная планировка с Деловым центром (даунтаун), в остальных частях города - малоэтажные дома индивидуальной застройки.
Международное разделение труда и теория сравнительных издержек (преимуществ)
Экономическое сотрудничество между людьми стало закладываться примерно 10 тысяч лет назад. Основу объединения национальных хозяйств во всемирное хозяйство составило международное разделение труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая все более прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств.
Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок не столько на природном, сколько на человеческом факторе деятельности.
По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда.
Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом).
Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то, чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность. Это относится и к предметам личного потребления.
Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Южнокорейская и Тайваньская электроника дешевле Японской прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Таких примеров можно приводить бессчетное количество. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя.
Адам Смит подкрепил это положение простым примером: Вполне возможно, - писал он, произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии.
Давид Рикардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Он считал также, что выгоду от специализации получают в конечном счете все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно - к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу.
Создав теорию сравнительных издержек Д. Рикардо показал, каким образом все участники мирохозяйственных связей извлекают выгоды для себя и способствуют росту эффективности использования производительных сил мира. Оценивая эту теорию П. Самуэльсон пишет, что если бы теории, подобно девушкам, могли одерживать победу на конкурсах красоты, теория сравнительных издержек, несомненно, котировалась бы высоко, ибо она является стройной и логичной теорией.
Значение теории сравнительных издержек состоит в том, что она дает базу для понимания сущности международного разделения труда и международного обмена. Принцип сравнительных затрат справедлив не только в отношении любых двух стран, но и любого числа товаров и стран.
Теория сравнительных издержек исходила из национальных различий в стоимости, обусловленных затратами труда. Переход в конце ХIX начале ХХ в. к монополистическому капитализму ознаменовался тем, что возникла всемирная система хозяйства, для которой характерен ряд новых признаков: развилась акционерная форма ведения хозяйства; крупному капиталу стало тесно в рамках внутреннего рынка и в погоне за новыми прибылями он устремился в другие страны; вывоз капитала и расширившийся обмен сопровождались интернационализацией хозяйственных отношений; возникли международные монополии и на их основе в конечном счете произошел раздел мирового экономического пространства.
В новых условиях развитие внешних связей строится уже не только на различиях в стоимости продукции, а на основе сопоставления факторов производства, соотношения спроса и предложения на другие факторы производства. Теория сравнительных издержек развилась в теорию сравнительных преимуществ. Авторы этой теории шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин, рассматривая международные различия в ценах установили, что основными причинами этих различий являются, во-первых, неодинаковая относительная обеспеченность факторами производства и, во-вторых, разная внутренняя потребность в тем или иных товарах. Как известно, цена товара определяется ценами на факторы производства (издержками), а последние зависят от соотношения спроса и предложения на национальном рынке каждой страны. Например, цена труда во многих странах Азии и Африки в 10-15 раз ниже чем в Европейских государствах и в США.
Поэтому экономически выгодно размещать там трудоемкие производства. Страны, имеющие относительный избыток капитала, в развитии международной специализации заинтересованы в экспорте капиталоемких товаров, тогда как имеющие избыток дешевой рабочей силы - в экспорте трудоемких товаров. Таким образом главная суть теории сравнительных преимуществ сводится к тому, что страна экспортирует товары, в производстве которых наиболее эффективно использованы избыточные факторы производства и импортирует товары с дефицитом факторов производства. Хотя для объяснения всех мирохозяйственных связей и этой теории недостаточно.
Вторая половина ХХ века дала пример резкого расширения внешних связей между развитыми государствами, что привело к развитию интернациональных процессов между ними.
Развитие отраслей третичного и четвертичного секторов
По исходной типологии Фишера выделяются три сектора экономики.
К первичному (primary, primaire) сектору относится деятельность, связанная с получением первичных ресурсов, ассоциируемых с факторами производства типа «земля» (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность).
Ко вторичному (secondary, scondaire) сектору относятся отрасли обрабатывающей промышленности.
Третичный (tertiary, tertiaire) сектор охватывает сферу услуг (которые Фишер относил к «нематериальным» благам). Фактически этот сектор был выделен по остаточному принципу, что характерно и для подхода Кларка. С общих позиций экономической теории отделение услуг от деятельности, осуществляемой в обрабатывающей промышленности, представляется несколько условным. С одной стороны, конечную продукцию можно рассматривать в качестве материального носителя, обеспечивающего реализацию соответствующей потребительской функции, которую можно рассматривать как услугу, предоставляемую производителем данной вещи. С другой стороны, некоторые виды услуг, например ремонтные работы, имеют своим результатом некоторую исправно работающую вещь. Исходная, нуждающаяся в ремонте вещь при этом может рассматриваться как полуфабрикат, предоставляемый заказчиком.
Однако в рамках более конкретного подхода пространственной экономики можно выделить важные технологические особенности, существенно влияющие на размещение предприятий сферы услуг. Для большинства видов обслуживания существенным моментом является личный контакт с клиентом, что делает значимым фактор доступности (относительно системы пассажирского транспорта). Для услуг, предоставляемых по телефону, существенным фактором размещения являются затраты на телефонную связь. Массовое промышленное производство покидает современные крупные города, что является следствием существенного снижения издержек на дальнюю транспортировку грузов.
Учитывая некоторое сходство производственных операций, существенное при изучении функционирования городов, Кларк предложил включить в третичный сектор также строительство и некоторые виды ремесленной деятельности (например, булочные, швейные ателье и ремонт обуви).
Подобное описание экономики, при всей его огрубленности, в целом соответствовало эпохе индустриальной цивилизации, порожденной промышленной революцией. С позиций современного общества технологические процессы той эпохи представляются еще недостаточно развитыми, различия между производством товаров и услуг весьма отчетливо выражены. Подобный подход представлялся приемлемым для исследования систем городов развитых стран еще в начале 60-х годов, город представал как особое место размещения предприятий третичного сектора. Типология отраслей этой сферы позволяла определить иерархию городов, ориентируясь на доминирующие в них виды услуг.
Однако технологическая и организационная революция, породившая постиндустриальное общество, привела и к существенному размыванию границ между вторичным и третичным секторами. Произошло выделение особого вида услуг, которые по существу являются промежуточными факторами производства, такими, как финансовое обслуживание предприятий, исследование и оформление патентов, организация труда, реклама, управление человеческими ресурсами. Они становятся необходимыми компонентами в производственных материальных преобразованиях вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они все же ближе к таким традиционным отраслям третичного сектора, которые ориентированы на обслуживание частных лиц (торговля, образование, медицина). Некоторые из этих услуг предоставляются предприятиям теми же фирмами, которые одновременно оказывают подобные услуги и населению (банки, адвокатские конторы и т.п.).
В существующей системе статистической отчетности эту группу отраслей продолжают относить к третичному сектору, однако при изучении функций городов многие авторы предпочитают выделять их в особый
четвертичный (quaternary, quaternaire) сектор, к которому относят финансовое и юридическое обслуживание, информационные услуги, специфическую группу услуг для бизнеса и т.д.
Некоторые даже идут далее и предлагают выделить в особый пятеричный (quinary, quinaire) сектор услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.).
В современных условиях происходит усложнение общественной жизни и производственных процессов, это сопровождается дальнейшей специализацией деятельности. Усиление международной конкуренции приводит к более жесткой конкуренции на национальных рынках рабочей силы. Нарастает неустойчивость многих предприятий и тем самым сложившейся системы рабочих мест. Складываются новые формы организации труда, ориентированные на большую гибкость форм найма (в том числе более широкое использование частичной занятости). Увеличивается неравенство в заработной плате, уменьшается роль профсоюзов, наблюдается заметная феминизация рабочих мест в развитых странах.
Этому усложнению экономической жизни соответствует нарастающая специализация урбанизированных территорий как в масштабах систем городов, так и в пределах самого города. Выделяются наиболее престижные и обеспечивающие наиболее высокий удельный доход (в расчете на единицу площади городской земли) виды деятельности, относящиеся преимущественно к четвертичному сектору и к связанным с обслуживанием его персонала наиболее престижным видам услуг. Они захватывают стратегически важные крупнейшие города (прежде всего имеющие международное значение).
На территории этих городов такие услуги, в свою очередь, захватывают центральные зоны или порождают очень престижные специализированные компактные зоны в их пригородах. В свою очередь традиционные виды производства вторичного и отчасти третичного сектора, ориентированные на более экстенсивные формы землепользования (промышленные предприятия, склады, железнодорожные грузовые терминалы и т.п.), оказываются отброшенными в города второго эшелона, либо в дальние пригородные зоны мегаполисов.
Эта центробежная тенденция дезиндустриализации (вытеснения традиционных отраслей) меняет функциональную ориентацию городов и соответственно распределение специальностей на рынке труда, что порождает потоки миграции. В городах возникают проблемы переобучения рабочей силы. Все эти изменения резко меняют ситуацию в сфере занятости, что объясняет существенную заинтересованность городских властей в определении перспективного функционального профиля города. В частности, это весьма важно для стагнирующих промышленных городов России.
Исходная классическая модель функциональной типологии относит каждый город к некому абстрактному типу: центр нефтехимии, машиностроении, город-порт, административный центр, культурный центр, туристический центр, и т.д. Подобная классификация несколько примитивна, однако она позволяет выразить некоторые функциональные доминанты, характерные для многих мелких городов, и для некоторых крупных городов. В ее основе лежит схема предложенная для экономического анализа А.Фишером в 1934 г.
По Фишеру выделяют три сектора экономики.
Первичный
К первичному сектору относят деятельность с получением первичных ресурсов, ассоциируемых с факторами производства типа земля (сельское хоз-во, рыболовство, лесное хоз-во, горнодобывающая пр-сть)
Вторичный
К вторичному сектору относят сектор обрабатывающей промышленности.
Третичный сектор
Сектор охватывает сферу услуг
С технологической и организационной революцией, породившей постиндустриальное общество происходит увеличение дли третичного сектора, а так же выделение особого вида услуг в четвертый сектор – это такие услуги как:
Финансовое обслуживание
Исследование
Организация труда
Реклама
Управление человеческими ресурсами
Консалтинг (юридический, финансовый и тд.)
Особенность данного сектора заключается в необходимости высокой квалификации.
Так же ученые предлагаю выделить и пятый сектор в по принципу: Социально значимые и требующие высокой квалификации.
Пост индустриальное общество так же характеризуется снижением доли 1 сектора и 2 сектора в экономике города, к примеру, выведение промышленных предприятий с территории города в пригородные районы. Так как они занимаю большую территорию и не требуют особой квалификации, и зачастую морально устаревают, тем самым замещаются современными, которые уже возникают в пригородах.
Сфера услуг захватывает центральные зоны и постепенно замещает 1,2 сектора. Третичный сектор также постепенно замещается 4 сектором который является более экстенсивной формой землепользования.
Данное смещение называется центробежной тенденцией дезиндустриализации
Дезиндустриализация – вытеснение традиционных отраслей.
Все данные изменения влияют на город. Необходима переквалификация рабочей силы, что является неким катализатором изменений. Высокий уровень квалификаций порождает новую волну развития, что еще сильнее увеличивает разрыв города и деревни.
Администрация города заинтересована в определении более совершенного и перспективного функционального портфеля для города, что увеличит его конкурентоспособность и повысит привлекательность и выведет уровень предлагаемых благ на новый уровень .
Дата: 2019-12-22, просмотров: 380.
