Задача: развитие рынка труда города на основе баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и охраны труда работников.

Способы реализации:
• создание условий для увеличения количества рабочих мест на основе прогрессивного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности предприятий города;
• сокращение уровня безработицы на основе применения активных форм содействия занятости и мобильности трудовых ресурсов;
• оказание консультационной помощи по созданию предприятий малого и среднего бизнеса;
• обеспечение строгого контроля за въездом в город представителей дальнего и ближнего зарубежья и квотирование привлекаемой иностранной рабочей силы;
• развитие системы управления охраной труда на государственном, муниципальном и локальном уровнях, обеспечение проведения государственной экспертизы условий труда для сохранения здоровья работающих;
• софинансирование специальных программ содействия занятости населения для оперативного воздействия на рынок труда при возникновении напряженных ситуаций;
• включение в бюджет расходов на проведение общественных работ и организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;
• создание единой информационной базы о состоянии рынка труда в рамках города, развитие новых форм сотрудничества с работодателями;
• внедрение технологий трудоустройства на основе использования компьютерных и информационных технологий;
• создание Координационного совета по подготовке кадров с высшим и со средним специальным образованием с целью достижения сбалансированности спроса и предложения на рынке квалифицированных кадров рабочих профессий;
• разработка механизма удержания наиболее конкурентоспособной рабочей силы в рамках города через повышение экономической и социальной привлекательности занятости на предприятиях города на основе расширения возможностей инновационного предпринимательства и научной деятельности;
• разработка Программы поощрения социально ответственных работодателей и создание системы рациональной поддержки предприятий, обеспечивающих занятость слабозащищенных слоев населения;
• создание системы мер содействия подготовки и переподготовки кадров рабочих профессий по запросам работодателей .

Здравоохранение

Задача: Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи населению города, развитие ее профилактической направленности с целью улучшения показателей здоровья населения, снижения уровня смертности от управляемых причин и увеличения продолжительности жизни. Обеспечение медицинской, социальной и экономической эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения с учетом показателей удовлетворенности пациентов медицинской помощью. Приоритетное развитие амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения первичного звена медико-санитарной помощи. Внедрение современных подходов к закреплению кадров и повышение мотивации у молодых специалистов сохранения профессии врача за счет перехода к новым формам оплаты труда, повышения социальных гарантий, оказания помощи в приобретении и строительстве жилья. Обеспечение финансово-экономической стабильности муниципального здравоохранения, в том числе внедрение новых форм финансирования лечебно-профилактических учреждений, ориентированных на конечный результат.

Способы реализации:
• осуществление системы мер по профилактике заболеваний, в том числе работающего населения, пропаганде здорового образа жизни и формированию в сознании семьи и общества ответственности за сохранение и укрепление здоровья;
• создание современной информационно-технической и методологической основы наблюдения, анализа и оценки состояния здоровья населения;
• введение электронного медицинского паспорта жителей города с целью автоматизации статистических и аналитических процессов оценки показателей здоровья населения;
• повышение качества медицинских услуг за счет внедрения международных стандартов менеджмента качества в медицинских учреждениях;
• оптимизация сети и структуры учреждений муниципального здравоохранения, направленного на перемещение части объемов оказания медицинской помощи со стационарного этапа на амбулаторный;
• реструктуризация сети муниципальных фармацевтических предприятий с целью рационального лекарственного обеспечения лечебных учреждений и льготных категорий граждан;
• развитие семейной медицины и общеврачебных практик с целью обеспечения доступности медицинской помощи;
• внедрение современных методов диагностики, лечения заболеваний и реабилитации больных;
• осуществление мер по непрерывному повышению квалификации медицинского и управленческого персонала с использованием новых обучающих технологий;
• организация непрерывного мониторинга удовлетворенности пациентов медицинской помощью;
• обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в городе;
• осуществление перехода от финансирования содержания лечебно-профилактических учреждений на принципы финансирования медицинской помощи по стандарту с соответствующими изменениями процесса оказания медицинской помощи;
• внедрение механизмов обеспечения заинтересованности в выполнении объемных и качественных показателей своей работы медицинских работников:
- амбулаторного звена – в снижении уровня первичной заболеваемости населения, частоты обострений хронических болезней, показателей инвалидности и смертности в трудоспособном возрасте;
- стационарного звена – в исключении случаев необоснованной госпитализации, снижении длительности пребывания пациента в стационаре за счет применения интенсивных технологий и формализованных протоколов лечения, снижении уровня больничной летальности;
• внедрение метода подушевого финансирования с полным или частичным фондодержанием поликлиники при оплате стационарной помощи больным;
• совершенствование системы ведомственной и вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;
• обеспечение внедрения индикаторных показателей при оценке и контроле качества медицинской помощи;
• определение индикаторных показателей по профилактике заболеваний как основных критериев оценки деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений;
• разработка перспективного прогноза потребности населения в медицинском, лекарственном и санитарно-гигиеническом обеспечении, построенного с учетом показателей здоровья населения, характера миграционных процессов и структурной модернизации здравоохранения.

Образование и наука

Задача: обеспечение доступным и качественным образованием, востребованным на рынке труда г. Иркутска и Иркутской области, создание единой конкурентоспособной научно-инновационно-образовательной среды, нацеленной на модернизацию экономики города с целью повышения конкурентоспособности.

Способы реализации:
• сбалансированное развитие начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, профессионального и высшего образования в соответствии с потребностями г. Иркутска и Иркутской области;
• расширение доступности образования для всех слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• внедрение городской системы менеджмента качества образования;
• привлечение в сферу образования молодых и талантливых специалистов на контрактной основе;
• привлечение ученых к проработке и реализации важнейших инвестиционных проектов, а так же (в рамках хоздоговоров) по развитию комплексной системы по информатизации управления экономикой города, включая ЖКХ, транспорт, тепло- и водоснабжение, внедрение энергосберегающих технологий;
• координация ВУЗов и НИИ города в подготовке кадров кандидатов и докторов наук;
• создание системы образования через «всю жизнь» с целью перехода на экономику, основанную на знаниях;
• формирование единой научно-инновационной политики, соответствующей стратегии социально-экономического развития города;
• создание необходимых условий для сохранения, развития и наиболее полного вовлечения имеющегося научно-технического потенциала в решение экономических и социальных проблем города;
• содействие развитию экспорта образовательных услуг учреждениями профессионального и высшего образования;
• развитие г. Иркутска как научно-инновационного центра Восточной Сибири;
• создание технопарка НИИ, ВУЗов, ССУзов, ПТУ и инновационных предприятий;
• активное участие науки в форсайте: реализации среднесрочных и долгосрочных стратегических прогнозов развития города;
• определение приоритетных направлений исследований и разработок, концентрация на них имеющихся ресурсов;
• развитие эффективной региональной и городской инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;
• усиление роли науки в проведении экономических и социальных преобразований, повышение эффективности производства, конкурентоспособности продукции, духовного обновления общества;
• строительство муниципальных студенческих общежитий;
• создание муниципального жилого фонда для молодых преподавателей и ученых.

Жилищная политика

Задача: обеспечение населения города жильем, по комфортности проживания неуступающего европейским стандартам, за счет увеличения строительства жилья, повышения эффективности, устойчивости и надёжности функционирования системы жизнеобеспечения города в целях достижения его высокой конкурентоспособности.

Способы реализации:
• развитие рынка жилья и финансовой инфраструктуры Иркутска для обеспечения большей доступности жилья для широких слоев населения;
• развитие системы ипотечного кредитования;
• снижение административных барьеров на пути согласования строительной документации, а также оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости;
• удешевление строительства за счет развития местной базы производства стройматериалов, активного привлечения строительных организаций других регионов с целью усиления конкуренции на рынке строительства жилья;
• создание минимально необходимого жилищного фонда для социального найма;
• системные преобразования в сфере ЖКХ на основе информационных технологий;
• финансовое оздоровление сферы ЖКХ, повышение инвестиционной привлекательности;
• реализация инвестиционных проектов по тепло-, водо-, электро- и энергоресурсосбережению;
• совершенствование кадровой политики в сфере ЖКХ;
• нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение преобразований в сфере ЖКХ;
• соблюдение социальных интересов жителей микрорайонов при развитии жилищной сферы;
• обеспечение комплексной застройки;
• подготовка обоснования для федеральных органов власти, органов власти Иркутской области и вынесение на обсуждение вопроса о реконструкции и сносе ветхого (аварийного) жилья;
• подготовка обоснования и вынесение на обсуждение вопроса о распределении сейсмической составляющей в цене на жилую недвижимость за счет федеральных субсидий, с целью существенного понижения себестоимости строительства жилья.

Культура

Задача: усиление социальной роли культуры, обеспечение систематического роста культурного потенциала, обогащение на его основе духовной и интеллектуальной жизни населения, использование ресурсов культуры в балансе устойчивого развития города и воспитание молодого поколения.

Способы реализации:
• обеспечение доступа к культурным ценностям и информации для всех слоев населения города;
• повышение качества предоставляемых населению услуг в сферах трудовой и технологической, экономической, организационной, правовой, политической художественной и экологической культуры, в сфере культуры обслуживания населения и гостей города;
• поддержка и создание условий (предпосылок) развития творческих союзов, народных театров, коллективов народного творчества, молодых дарований, выдающихся деятелей литературы, культуры и искусства, народного творчества, в том числе выделение грантов и присуждение стипендий за счет средств городского бюджета;
• развитие социально-культурной инфраструктуры города и культурно-досугового потенциала учреждений культуры;
• обеспечение приоритетного развития учреждений культуры и досуга, ориентированных на работу с подростками и молодежью;
• воспитание гражданственности, патриотизма, национального взаимоуважения;
• информационное, кадровое и научно-методическое обеспечение сферы культуры;
• поддержка проведения дней культуры национальных сообществ и освещение их в СМИ, в т.ч. специальных передач по местному телевидению;
• нормативно-правовое обеспечение учреждений культуры, совершенствование их управления и финансирования.

Молодежная политика

Задача: создание условий для привлечения и дальнейшего эффективного участия молодежи в социально-экономической и общественно-политической жизни г. Иркутска.

Способы реализации:
• развитие системы профориентации, трудоустройства и создания новых рабочих мест для молодежи;
• формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, вовлечение молодежи в разработку и реализацию программ развития города;
• формирование толерантности, снижение проявлений агрессивности в молодежной среде, разработка программ профилактики социально-негативных явлений среди молодежи (контроль за соблюдением законодательства в развлекательных учреждениях: дискотеках, ночных клубах, центрах досуга и др.) на территории г. Иркутска; ведение работы по профилактике негативных тенденций и социальной адаптации молодежи;
• обеспечение информационного освещения работы служб доверия для наркозависимых, личностей с суицидальными наклонностями, молодежи, находящейся в кризисной ситуации и проводимых в данной сфере мероприятий;
• организация стационарного лагеря для подростков и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• поддержка детских и молодежных объединений, союзов, организаций, клубов, действующих в соответствии с российским законодательством;
• содействие решению проблем молодежной занятости;
• формирование нормативно-правовой базы, разработка и поэтапное внедрение системы долгосрочного кредитования и иных форм финансовой поддержки молодежи в целях получение образования, поддержки деловой активности и строительства жилья;
• решение жилищной проблемы молодых семей за счет выделения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилища, развития системы молодежных жилищных кооперативов;
• создание условий для организация молодежного досуга, отдыха, спорта, туризма;
• строительство Дворца молодежи в г. Иркутске, как центра координирующего работу с молодежью по различным направлениям деятельности; организация ежегодных праздников, способствующих развитию творчества, выявлению молодых талантливых людей, а также становлению активной жизненной позиции молодежи;
• разработка молодежных программ в сфере развития физкультурно-спортивного и спортивно-массового движения в городе;
• организация проведения ежегодных конкурсов молодых ученых, конкурса сочинений среди школьников города, выставок, конкурсов одаренных художников и музыкантов;
• поддержка молодой семьи посредством создания Центра содействия и помощи молодым семьям и детям, осуществляющего работу по следующим направлениям: защита материнства и детства; добрачное консультирование; работа с семьями, попавшими в кризисную ситуацию, проведение научно-практических конференций и семинаров по проблемам демографической политики, охране материнства и детства;
• поддержка и развитие системы семейного оздоровительного отдыха, поддержка программ, направленных на пропаганду традиционных семейных ценностей и др.;
• организация активной работы по предупреждению табачной, алкогольной и наркотической зависимости.

Физическая культура и спорт

Задача: вовлечение широких слоев населения в активное занятие физической культурой и спортом для полноценного физического и духовного развития горожан и профилактики заболеваний, правонарушений, ведение здорового образа жизни.

Способы реализации:
• популяризация физкультуры и спорта среди всех слоев населения как основы здорового образа жизни;
• обеспечение равных возможностей для занятия физкультурой всех слоев и возрастных групп населения;
• содействие в создании современных спортивных объектов;
• совершенствование нормативно-правовой базы в сфере развития физической культуры и спорта в г. Иркутске;
• квотирование рабочих мест для спортсменов, добившихся больших результатов в спорте;
• поддержка и развитие программ в сфере физкультурно-спортивного и спортивно-массового движения, в особенности, детско-юношеского спорта;
• продолжить работу на 44 спортивных центрах по месту жительства и расширить систему этих центров, увеличив их количество;
• продолжение создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства путем: содержания спортсооружений по месту жительства (ремонт, заливка льда и др.), приобретения спортивного инвентаря, строительства новых спортсооружений;
• оптимизирование системы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех слоев населения, в том числе детей, подростков, молодежи, лиц старшего и пожилого возраста, инвалидов;
• организация и проведение соревнований среди детских дворовых команд, спортивных площадок по месту жительства по различным видам спорта;
• активизировать участие производственных и научных коллективов, профучилищ, ССУЗов, ВУЗов в физкультурно-спортивной работе, в том числе с детьми, подростками и молодежью;
• создание межведомственной комиссии по вопросам развития детско-юношеского спорта;
• развитие существующих и создание новых детско-юношеских спортивных школ;
• оказание целевой поддержки физкультурно-спортивным клубам и оказание организационной помощи организациям, учреждениям, инициативным группам в создании новых клубов;
• заключение договоров с федерациями по видам спорта и оказание им финансовой поддержки для проведения массовых праздников по видам спорта, участие в соревнованиях областных, Всероссийских, международных;
• создание условий для духовно-нравственного и физического развития горожан (строительство ледового дворца, спортивных комплексов - быстровозводимых конструкций в административных округах, лыжных баз, бассейнов, катков, футбольных полей, волейбольных площадок, теннисных кортов и др.);
• привлечение инвесторов к строительству и реконструкции спортивной базы и участию в областных целевых программах строительства спортсооружений;
• проведение учета спортсооружений, анализа эффективности их работы;
• ведение реестра спортивных объединений, организаций г. Иркутска;
• содействие в проведении мониторинга физического развития горожан;
• создание и постоянное поддержание сайтов о спортивных мероприятиях, реализуемых на территории города;
• создание условий для участия спортсменов и команд города в областных, региональных, российских и международных соревнованиях;
• поддержка спортсменов высокой квалификации посредством поощрений, в том числе улучшением жилищных условий;
• формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом и повышения уровня знаний в этой сфере;
• усиление пропаганды ведения здорового образа жизни всеми видами рекламы на всех спортивных, спортивно-массовых мероприятиях, привлечение широких масс к непосредственному участию в соревнованиях и участию в качестве зрителей;
• целенаправленное взаимодействие с образовательными учреждениями города, занимающимися подготовкой педагогических и тренерских кадров, в том числе посредством размещения муниципального заказа;
• организация курсов повышения квалификации, конференций и семинаров для работников физической культуры и спорта;
• поддержка, совместно с «Городским спортивно-методическим центром г. Иркутска» и образовательными учреждениями, актуальных направлений в науке по проблемам развития физической культуры и спорта города;
• осуществление поддержки развития национальных видов спорта.

2.10. Социальная поддержка населения

Задачи: обеспечение дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и оказания им социальной помощи.

Способы реализации:
• оказание финансовой поддержки городским общественным организациям инвалидов, ветеранов, пенсионеров;
• оказание социальной поддержки на оплату проезда в городском пассажирском транспорте г. Иркутска пенсионерам, не имеющим права на льготы по федеральному или областному законодательству; учащимся образовательных учреждений и студентам высших и средних профессиональных образовательных учреждений из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума; на отдельные социальные услуги населению»;

• оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
• принятие Закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья» в целях защиты конституционного права на получение образования и обеспечения дополнительных мер социальной защиты инвалидов;
• выполнение целевых программ поддержки социально-уязвимых групп населения: инвалиды, пенсионеры, дети, многодетные семьи;
• развитие систем реабилитации инвалидов и граждан старшего поколения;
• поддержка трудовой и социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы;
• создание учреждений для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.