Земельная реформа - это коренное изменение того земельного строя, который существовал в СССР до 1990 года. Основой прежнего земельного строя была исключительная собственность гос-ва на землю. З р-ма- это много плановый пр-с охватывающий перераспределение земель, переход к многообразию форм собственности на землю и изменение соц-экономич стр-ры сел хозяйства.Цель р-мы: Рациональное использование и охрана З. Задачи: 1) переход к многообразию форм собственности 2) создание новых организационно правовых форм хозяйствования на землю. Было принято большое количество НПА 1) К 2) з-н РСФСР « о земельном режиме», «О собственности РСФСР», « О крестьянском хозяйстве», З-ны о плате за землю, ЗК 25 апр 91г, различные указы президента и т.д Этапы: С 90г -2000, с 2000 по сегодняшний день, 2000г –рыночная экономика 1)устанавливаются множественные формы собственности на З, рассмотрены пр и обяз гр как землепользователей, появились различные формы хозяйствования на З, землепользование стало платным, т.е внедрен экономический механизм развития, усиление защиты З прав гр (з защита),усилена юр отв-сти,охрана земель поставлена на 1 место. На первом этапе З р-ма не была завершена. Поэтому целью второго этапа стала – углубление земельного р-ма. Цель первого этапа была недостигнута. Прежде всего совершения правового механизма охраны почв как природного ресурса, усиления гос экономического контроля, внесение соотв изменения как в З так и в природоохранном з-ве. Причины незавершенности 1 этапа: 1)непродуманность2) неучтен исторический опыт3) непроработан экономический механизм 2 этап: 1)был принят новый ЗК 2)иные з-ны «о крестьянском хоз-ве» и т.д Постановление правительства от 26 июня 99г На сегодняшний день мероприятия по осуществлению земельного р-ма отражаются в платах соц- экономического развития.

4. Задачи и предмет земельного права

Задачи ЗП были закреплены в ЗК РСФСР 1991. В ЗК РФ данные статьи свое отражение не нашли. Задачи: 1) учитывать множественность субъектов, права собственности на землю и множественность видов прав на земельные участки 2) регулирование поведения субъектов ЗО 3) установление порядка д-сти гос органов по организации и рациональному использованию и охране З 4) защищать К пр и интересы гр и юр л связанных с использованием З уч. Предметом ЗП как от­расли российского права являются обще­ственные отношения по поводу земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей терри­тории, - земельные отношения.  Специфи­ка этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования во многом определяется их объектом - зем­лей, являющейся и природным объектом, и природным ресурсом, и главным средст­вом производства в сельском и лесном хо­зяйстве, а также пространственным бази­сом иной деятельности. Особенности земли порождают и специфику земельных пра­воотношений. Предметом выступают: 1)отношения собственности, вещные и иные права на землю. 2) экономические земельные отношения (гл 31НК) 3) отношения связанные с управлением З-ными ресурсами. (З-ный контроль) 4)договорные обязательственные отношения предметом кот выступают З-ные участки. 5) отношения в сфере использования З 6)отношения в сфере охраны З 7) охранительные З-ные отношения (юр отв)

5. Метод земельного права.

Метод : 1)императивный (основан на вл и подчинении, реализуется через дозволения, предписания, запреты и обеспечивается мерами гос принуждения к должному поведению) 2)диспозитивный (основывается на равенств сторон перед з-ом, субъекты самостоятельно определяют свои пр и обяз, но в рамках з-на. Особенностью регулирования ЗПО явл применение смешанного метода.Метод правового регулирования земельных отношений - это особый способ воздействия на субъектов (участников) земельных отношений нормами земельного, экологического, гражданского права. Речь идёт о правовом воздействии.В советский период значительно преобладал императивный метод, действовала система предписаний и запретов. Вся земля находилась исключительно в гос. собственности. С переходом России на рыночную экономику, рыночные отношения на первое место выдвигается диспозитивный метод. Это обусловлено включением земли в рыночный оборот, законодательным закреплением земли как объекта купли-продажи, как недвижимого имущества; многих форм собственности, права частной собственности на землю; предоставлением самостоятельности землепользователям; разработана правовая защита. В рыночных условиях изменилось и сочетание приёмов воздействия на субъектов земельных отношений:институт права землепользования: дозволение, согласование,институт управления земельными ресурсами: предписание, институт ответственности: запреты, применяемые к охраняемым отношениям.Сочетание различных приёмов воздействия на субъектов земельных отношений позволяет сделать вывод о самостоятельности земельных отношений.