Понятие экономико-математические модели

Под математическим моделированием понимается описание реальной действительности в математической форме. В землеустройстве в основном применяются абстрактные модели.

Математическая модель - это математическая система, описывающая определенными знаками и символами объекты, явления, те или иные экономические процессы.

Математические модели в экономике принято называть экономико-математическими. Экономико-математическая модель всегда является не точной копией, а некоторой схемой, абстракцией экономического процесса.

Любая математическая модель подразумевает наличие определенных количественных показателей, характеризующих объект. Например, основными экономическими показателями, характеризующими процессы землеустроительного проектирования, являются площади земельных угодий, севооборотных массивов, структура посевных площадей, площади посевов сельскохозяйственных культур, коэффициенты по уровню производства, уровню затрат и т.д. В процессе моделирования часть этих показателей фиксируется на определенном уровне, а часть считается переменными величинами модели. Цель моделирования заключается в нахождении оптимального сочетания переменных (параметров модели), дающих наилучший результат по выбранному критерию оптимизации. Целевая функция является зависимостью обобщенного показателя (стоимость валовой или товарной продукции, чистый доход, валовой доход, производственные затраты и т.д.) от параметров модели. В зависимости от выбранного критерия оптимизации направление оптимизации выражается в форме максимизации или минимизации целевой функции.

Существенную роль в разработке модели играет как субъективный фактор (разработчик модели) так и объективный – ограничения на ресурсы, плановые задания по выпуску продукции, технолого-экономические коэффициенты и т.п.

Экономико-математические модели позволяют находить оптимальные (минимальные, максимальные) значения целевых функций, которым соответствуют определенные числовые характеристики, проектные землеустроительные решения, полученные с учетом ограниченности ресурсов. Лимитируемыми (ценными) ресурсами при построении моделей являются деньги, материалы, труд, земля. Оптимизация присутствует в основном на микроуровне

Таким образом, математическая модель представляет собой систему неравенств и уравнений, связывающих параметры модели, оптимальное сочетание которых необходимо определить под определенным критерием оптимизации. Для решения таких задач применяются математические методы. Решение математической задачи является одним из основных этапов моделирования.

Планирование и финансирование земельно-кадастровых работ

В письме Минэкономразвития РФ от 19 августа 2010 г. N Д23-3231 «О подлежащих применению нормативных правовых актах при расчете смет на выполнение кадастровых работ» кадастровым инженерам предлагается руководствоваться Сборником цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденным Приказом Роскомзема от 28.12.1995 N 70 при определении стоимости договора подряда. Данные документ можно использовать до утверждения так называемых типовых норм времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости и других критериев, как это предусмотрено частью 6 ст. 36 Закона о кадастре.

Землеустройство проводят за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и заказчиков.

В основе перспективного планирования землеустроительных работ лежат реализация указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации по земельным вопросам, федеральные целевые и региональные программы по использованию и охране земель, землеустройству и земельному кадастру.

Формирование средств на финансирование землеустроительных работ осуществляют за счет отчислений налогов и платежей за землю в федеральный и местный бюджеты. Землеустроительные проекты, связанные с устройством, коренным улучшением и охраной земельных участков, можно разрабатывать за счет средств землевладельцев и землепользователей. Часть средств поступает в порядке международного сотрудничества и реализации международных, инвестиционных и других проектов.

Основой планирования служат годовые планы, определяющие виды и объемы землеустроительных работ на текущий год в целом и по кварталам, которые составляют с учетом выделенных средств в утвержденном федеральном и местном бюджетах и по другим источникам финансирования.

При планировании землеустроительных работ устанавливают перечень проектно-изыскательских работ по землеустройству;

Определяют структуру и оценивают объемы работ в натуральном и стоимостном выражении; обосновывают источники финансирования землеустроительных мероприятий; намечают пути кадрового обеспечения землеустроительной проектной службы в связи с изменением структуры и объемов выполняемых работ.

Устанавливая перечень проектно-изыскательских работ, учитывают, что их нужно выполнять комплексно, в единой технологической и информационной связи, в четкой последовательности.

При планировании структуры и объемов землеустроительных работ учитывают, что планы и карты, используемые в землеустройстве, обновляют в основном методом аэрофотосъемки через каждые 8…15 лет, а корректируют через 1…5 лет. Это необходимо для обеспечения достоверности информации об использовании земли при составлении проектов землеустройства. Поэтому объем ежегодно обновляемого планово-картографического материала по площади должен составлять ориентировочно 8,7 % землеустраиваемой территории, затронутой проектными работами.

При планировании работ по составлению предпроектных землеустроительных документов (схем землеустройства районов) учитывают, что их разрабатывают, как правило, на срок до 15 лет с поочередной разбивкой по 5 лет. Предполагают, что в течение 5 лет все административные районы России (1850 единиц) должны получать такие документы с последующей корректировкой один раз в 5 лет, то есть в среднем за год нужно разрабатывать не менее 370 схем землеустройства районов.

Размер отводов земель для несельскохозяйственных целей определяют исходя из анализа сложившегося изъятия земель за предыдущие 10…15 лет с учетом экспертной оценки специалистов.

Учитывая, что срок осуществления проектов внутрихозяйственного землеустройства составляет, как правило, 4…8 лет, то есть равен периоду освоения севооборотов (в среднем 6 лет), практически через это же время в хозяйстве необходимо составлять новый или корректировать существующий проект. Внутрихозяйственное землеустройство обязательно для вновь образованных сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, в которых корректировка проектов не обеспечивает увязку процессов динамично развивающегося производства и территории.

В годовые планы включают работы по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями и частными лицами, а также работы, выполняемые субподрядными организациями.