В последнее десятилетие XX в. в российской экономической литературе наблюдалось заметное оживление дискуссии по вопросам национальнойэкономической безопасности. Понятие «экономическая безопасность» фигурировало как в политических спорах, так и в нормативных докумен­тах. Однако в ее теоретико-методологической области содержатся много­численные неоднозначные трактовки, свидетельствующие о наличии большого поля научной деятельности и о настоятельной необходимости выработки единого подхода. Более того, многие отечественные ученые-экономисты экономическую безопасность не относят к экономической категории и, следовательно, к предмету экономической науки. Да и среди сторонников концепции экономической безопасности нет общепринято­го мнения даже относительно самого термина.

В любой концепции, в том числе и в концепции экономической без­опасности, одним из принципиальных аспектов выступает определе­ние предмета, который в отечественной и зарубежной экономической литературе трактуется по-разному. Здесь ограничимся констатацией трех методологических подходов к определению категории «экономи­ческая безопасность» российских экономистов.

Подход первый.Категория «экономическая безопасность» определяется через «устойчивость».

Подходвторой.Категория «экономическая безопасность» определяется через «независимость».

Подход третий.Категория «экономическая безопасность» определяется через «интересы».

Таким образом, в основе определения предмета категории «экономическая безопасность» лежат различные понятия, что не позволяет выработать единую дефиницию этой категории.

Категория «экономическая безопасность» носит собирательный характер, она включает в себя и устойчивость, и независимость, и интересы. В многосложной и многоуровневой структуре экономической безопасности на ведущее место выдвигается «устойчивый экономи­ческий рост» и «защита экономических интересов», именно они доминируют в обеспечении экономической безопасности страны. Определение предмета той или иной категории предполагает выявление объекта исследования. Но предмет и объект — понятия разные. Если предмет характеризует сущность явления, то объект — само явление. Объектамиэкономической безопасности выступает экономическая система страны в целом и ее структурные компоненты: природные ресурсы, производственные и непроизводственные фонды, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, хозяйственные структуры, социальные общности, семья, личность и т. д.

Наблюдавшийся в постсоветский период в отечественной экономической литературе интерес к проблеме экономической безопасности выявил разграничение по многим ее видам: промышленная, технологическая, продовольственная, топливная и др. Деление экономической безопасности по отраслевому принципу пополнилось микроэкономическим уровнем. Последний требует использования специфических индикаторов, которые трудно увязать с показателями, характерными для анализа экономической безопасности на макроуровне. Анализ этих проблем, безусловно, важен, но он не вписывается в теоретико-методологические вопросы экономической безопасности, которые занимают лидирующее место в экономической теории.

В разработке концепции экономической безопасности в качестве исходной категории предлагается термин «угрозы», которые содержатся как во внутренних (эндогенных), так и во внешних (экзогенных) факторах экономической безопасности. Считается, что для России наибольшую опасность представляют внутренние угрозы, возникающие в социальной и научно-технической сферах, причем ключевое значение

Глава 3

имеет социальная сфера, поскольку в ней реально воплощаются инте­ресы личности, семьи, общества, классов, социальных групп, государства в целом.

Важную роль в экономической безопасности играют пороговые зна­чения, представляющие предельные величины, несоблюдение кото­рых тормозит развитие экономики и социальной сферы и ведет к за­рождению и формированию тенденций, разрушающих производство и потребление. Они выступают существенным инструментом систем­ного анализа, прогнозирования и социально-экономического плани­рования.

В основе концепции экономической безопасности находится идео­логия развития, заключающаяся в промышленном и научно-техни­ческом подъеме, обеспечивающим рост доходов бюджета, занятости населения, повышения уровня и качества жизни населения, его со­циальной защищенности.

Экономическая безопасность может быть обеспечена посредством:

• устойчивого высокого экономического роста;

• высокого и оптимального платежеспособного спроса населения;

• высокого инвестиционного спроса;

• предсказуемого курса национальной валюты;

• стабилизации цен, их понижения в естественных монополиях;

• стабилизации издержек производства и обращения;

• повышения производительности труда;

• единой экономической политики всех экономических субъектов;

• одинаковых условий в конкурентной борьбе независимо от форм
собственности и др.