Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Вопросы для обсуждения.
1. Понятие административного процесса и его стадии.
2. Правовой статус участников административного процесса.
3. Доказательства в административном процессе и их оценка.
Задания.
1. Составьте проект Регламента деятельности коллегиального органа, рассматривающего дела об административных правонарушениях.
2. Оформите таблицу сравнительного анализа процессуального статуса эксперта и специалиста.
3. Подготовьте доклад с анализом полномочий органов внутренних дел, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях.
4. Напишите эссе, в котором отразите особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в судебном порядке.
Задачи.
1. Нумизмату В. Портному было назначено производство экспертизы, связанной с исследованием монет, обнаруженных у пассажира во время таможенного контроля в Национальном аэропорту «Минск-2». В. Портному был задан ряд вопросов: когда и где были изготовлены монеты; из какого металла или сплава они изготовлены; какую ценность представляют монеты (историческую, культурную или археологическую). Однако нумизмат отказался от дачи заключения.
Чем, на Ваш взгляд, В.Портной мог аргументировать свой отказ?
2. Л. Усенок (до замужества Л. Коледа) была вызвана в суд для дачи свидетельских показаний в связи с правонарушением, совершенным ее братом Л. Коледой. Однако отвечать на вопросы Л. Усенок отказалась, заявив, что имеет право не давать показаний против своего близкого родственника. Судья возразил, отметив, что, согласно имеющимся в деле документам, Л. Коледа приходится ей сводным братом, так как является сыном второй жены ее отца.
· Определите, имела ли Л. Усенок право отказаться от дачи показаний против Л. Коледы?
· Какими правами обладает свидетель по делу об административном правонарушении?
· Кого ПИКоАП Республики Беларусь относит к числу близких родственников?
3. Сотрудник таможенного поста Национального аэропорта «Минск-2» обнаружил нарушение таможенных правил гражданином Республики Беларусь Н. Медвецким, прилетевшим из США. По этому факту был составлен протокол.
Какие должностные лица могут рассмотреть дело и вынести постановление?
6. С. Шарипов выступал в суде в качестве защитника по доверенности от имени своего родного брата, в отношении которого было возбуждено административное дело по ст. 17.1. КоАП Республики Беларусь. В суде ему был заявлен отвод, поскольку он является сотрудником милиции. С.Шарипов по этому поводу пояснил, что, во-первых, он выступает защитником бескорыстно; во-вторых, он выступает не как сотрудник милиции, а как частное лицо и, в-третьих, он не является сотрудником милиции отдела, в котором было возбуждено дело против его брата.
· Определите, имел ли С. Шарипов право выступать в качестве защитника по делу?
· Изменилась бы ситуация, если бы С. Шарипов являлся сотрудником отдела, возбудившего дело?
· Какие обстоятельства исключают возможность участия защитника в административном процессе?
7. Пассажир электрички «Минск–Пуховичи» В.Тищенко, находясь в нетрезвом состоянии, самовольно и без надобности сорвал стоп-кран и остановил поезд.
Какие должностные лица и каких государственных органов вправе рассмотреть дело о правонарушении?
8. При составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии А.Байрама было отмечено, что он не владеет русским языком. С учетом этого обстоятельства судья привлек в качестве переводчика преподавателя филологического факультета БГУ, но он не явился в суд. Поэтому судья принял решение привлечь в качестве пере-водчика сына А.Байрама, находившегося вместе с ним. Сотрудник милиции С. Веренич, возбудивший дело, заявил отвод, указав на родственную связь. Судья отвод отклонил, мотивируя тем, что согласно статье 11.2 ПИКоАП Республики Беларусь дело о правонарушении, совершение которого влечет админист-ративный арест, должно быть рассмотрено в день получения протокола. Поскольку привлечь независимого переводчика не представилось возможным, эти функции в связи процессуальной необходимостью, по мнению судьи, должны быть возложены на любое лицо, владеющее соответствующим иностранным языком.
· Проведите правовой анализ ситуации.
· Правомерна ли неявка в суд переводчика?
· Правомерен ли отвод, заявленный С. Вереничем?
· Правомерно ли решение судьи об отклонении отвода и рассмотрении дела с участием сына А.Байрама?
9. Водитель Н.Щербаков был командирован в сельскую местность на уборку урожая. За нарушение правил дорожного движения (превышение скорости) он был подвергнут штрафу участковым инспектором милиции, обслуживающим данный населенный пункт. Н.Щербаков обжаловал это решение начальнику РОВД, который его отменил.
Почему начальник РОВД счел необходимым отменить постановление о наложении взыскания?
10. В проведении осмотра места дорожно-транспортного происшествия в качестве специалиста участвовал эксперт-криминалист РОВД В.Жук. В процессе рассмотрения дела возникла необходимость проведения второй автотехнической экспертизы. Поскольку второй эксперт М.Сергеев находился в отпуске, а привлекаемый для производства подобных экспертиз доцент института В.Губарев был болен, экспертиза была назначена единственному в данный момент специалисту – автотехнику В.Жуку.
· В чем отличие специалиста от эксперта?
· Допустимо ли, чтобы одно и то же лицо участвовало в деле как специалист и как эксперт?
· Как бы Вы поступили на месте лица, назначившего экспертизу?
Дополнительная литература по теме занятия:
1. Денисюк, М.Е. Легальное определение постановления по делу об административном правонарушении / М.Е. Денисюк // Промышленно-торговое право. – 2013. – № 2 (124). – С. 90-95.
2. Кивайко, В.Н. Административный процесс: практ. пособие / В.Н. Кивайко, А.П. Булгаков. - Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006. – 224 с.
3. Крамник, А. Административно-деликтный процесс / А. Крамник // Юстиция Беларуси. – 2010. – № 11. – С. 22-26.
4. Крамник, А. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению / А. Крамник // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 1. – С. 18-23.
5. Лешкович, А. Необходимость введения апелляционного производства в административном процессе / А. Лешкович // Юстиция Беларуси. – 2011. – № 10. – С. 24-25.
6. Стахов, А.И. Административная ответственность / А.И. Стахов. - М.: Закон и право, 2004. - 111 с.
7. Тимошенко, И.В. Административная ответственность: учебное пособие / И.В. Тимощенко. - Ростов н/Д: МарТ, 2004. - 287 с.
8. Якимов, А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации / А.Ю. Якимов. - М.: Проспект, 1999. - 200 с.
Нормативные правовые акты:
1. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 20 дек. 2006 г. № 194-З: принят Палатой представителей 9 нояб. 2006 г.: одобр. Советом Респ. 1 дек. 2006 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.07.2012 № 409-З // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
Тема 19. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Вопросы для обсуждения:
1. Процессуальное оформление применения мер обеспечения административного процесса.
2. Подготовка и рассмотрение дел.
3. Исполнение постановления о наложении административного взыскания.
Задания.
2. Определите отличия административно-процессуального и уголов-но-процессуального задержания.
3. Назовите, какими правами наделен прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов в административном процессе. При ответе сделайте ссылки на законодательство.
4. На основе анализа главной стадии – стадии рассмотрения дела – укажите основные процессуальные действия, возможные на ее этапах. Кроме того, назовите возможных участников в этой стадии.
5. Составьте следующие виды процессуальных протоколов (по задачам и ситуациям, содержащимся в практикуме) о применении мер обеспечения процесса по делу об административном правонарушении:
· протокол административного задержания физического лица;
· протокол личного обыска задержанного;
· постановление о наложении ареста на имущество и протокол описи арестованного имущества;
· протокол изъятия вещей и документов;
· протокол осмотра транспортного средства;
· постановление о приводе в суд.
6. Подготовьте постановление судьи о прекращении дела об административном правонарушении по малозначительности.
· Составьте перечень постановлений, которые могут выноситься на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
· Составьте жалобу на постановление инспектора ДПС (ГАИ) о наложении административного штрафа (образцы прилагаются).
· Составьте жалобу в суд на постановление начальника налоговой инспекции от имени юридического лица(образцы прилагаются).
· Составьте протест прокурора на постановление судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозна-чительностью.
Задачи.
1. Владелец дачи обнес строение забором и верхнюю его часть обильно засыпал битым стеклом. Во время нападения на дачу он вызвал милицию. Нападавшие бежали через забор, за ними – милиционеры. Все получили многочисленные порезы, а отдельные из них – значительные. Один из работников милиции перед уходом не только нецензурно выразился по этому поводу, но и стукнул хозяина дачи кулаком.
Оцените действия сторон. Составьте необходимые процессуальные документы (образцы прилагаются).
2. Возвращаясь на личном автомобиле с работы, А. Кудин не спра-вился с управлением, съехал в кювет, ударился головой и потерял сознание. Все это произошло на глазах охотников. Один из них В.Морозов, будучи в состоянии опьянения, сел за руль и повез А.Кудина в больницу. При въезде во двор он наехал на створку ворот, разбил фару и помял крыло автомобиля. Но жизнь А. Кудина была спасена. Начальник отдела ГАИ рассмотрел дело и оштрафовал В.Морозова в соответствии с ч. 1 ст. 18.16 ПИКоАП Республики Беларусь.
· Имеются ли здесь нарушения норм ПИКоАП Республики Беларусь?
· Оформите необходимые процессуальные документы.
3. Гражданин Н. Давыдов во дворе многоэтажного дома распивал спиртные напитки в присутствии детей. Проживающий в этом доме К. Спирин сделал ему замечание, но в ответ услышал нецензурную брань. Через месяц после этого случая в административную комиссию районной администрации поступило заявление К. Спирина за подписью других жильцов дома о том, что Н. Давыдов систематически выпивает во дворе и ведет себя непристойно, с просьбой привлечь его к ответственности.
На основании заявления комиссия вынесла постановление о наложении на Н.Давыдова штрафа. Какие процессуальные нарушения допущены в данном деле?
4. К. Липень, наказанный за мелкое хулиганство административным арестом на 15 суток, попросил судью, рассматривавшего дело, отпустить его на похороны брата, погибшего при пожаре.
Как должен поступить судья?
5. Гражданка В.Симонова была задержана сотрудниками милиции в парке Челюскинцев из-за отсутствия у нее документов, удостоверяющих личность. В отделении милиции отказались сообщить об этом мужу. Через два часа ее отпустили, протокол о задержании составлен не был. В. Симонова подала жалобу на действия сотрудников милиции начальнику ГУВД Минского горисполкома, но ей отказали в удовлетворении жалобы. В.Симонова заявила, что ее задержание по подозрению в совершении правонарушения не подтвердилось. При этом сотрудники при ее задержании руководствовались положениями Закона «Об органах внутренних дел», в котором нет нормы о необходимости сообщения родственникам задержанных лиц и требования составления протокола об административном задержании.
· Проанализируйте ситуацию и определите, была ли жалоба обоснованной?
· Каков порядок и сроки административного задержания физического лица?
· Какими нормами должны руководствоваться сотрудники милиции, осуществляя административное задержание?
· Гражданка В.Симонова совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.5. КоАП Республики Беларусь. Составьте протокол административного задержания(образец прилагается).
6. С. Бирюкова была доставлена в милицию за мелкое хулиганство. При составлении протокола об административном правонарушении С. Бирюкову попросили открыть принадлежащую ей дамскую сумочку. Однако она заявила, что сделает это только в присутствии женщины – милиционера. Кроме того, потребовала участия в досмотре понятых – тоже женщин.
· Дайте правовую оценку ситуации.
· Имеют ли право сотрудники милиции производить досмотр вещей задержанных? Его отличие от личного обыска.
· Составьте протокол личного обыска задержанной С.Бирюковой.
7. Старший оперуполномоченный ОБЭП УВД Минского районного исполкома В. Мельник потребовал у представителя филиала фирмы «Родни-чок» документы на право реализации алкогольной продукции. Поскольку документы отсутствовали, он изъял два ящика водки «Столичная», при этом был составлен протокол осмотра места происшествия. На следующий день экспертиза установила, что товар не соответствует требованиям государст-венных стандартов. В этот же день начальник ОБЭП Минского РУВД принял решение передать изъятый товар на переработку предприятию по производству жидкости для очистки стекол автомобилей. Представитель фирмы обжаловал данное решение, указав, что фирма незаконно лишена собственности до разре-шения дела по существу, поскольку в установленном порядке вина фирмы не доказана.
· Дайте юридический анализ ситуации. Правомерны ли действия должностных лиц?
· Какие меры могут быть применены в отношении юридического лица с целью обеспечения административного процесса?
· Составьте требуемые процессуальные документы по делу.
8. Гражданин А.Кузьмич, гуляя с внуком в парке Горького, потре-бовал, чтобы молодые люди прекратили выпивать и сквернословить. Поскольку они не реагировали на это, А.Кузьмич позвал находившегося неподалеку сотрудника милиции. Один из молодых людей Д. Василенко заявил, что они могут подчиниться только требованиям начальника отделения милиции, а не какого-то сержанта, добавив, что он служил в армии в звании капитана. Прибывший на помощь наряд милиции задержал всю троицу и попросил А.Кузьмича написать на имя начальника отделения милиции заявление. Поскольку тот отказался, а проведенный личный обыск показал, что ничего подозрительного у них не было, то через 3 часа их освободили без составления протокола, не назначив никакого взыскания.
· Дайте правовую оценку ситуации.
· Имели ли право сотрудники милиции освободить указанных лиц без рассмотрения дела из-за отсутствия заявления А.Кузьмича?
· Какие процессуальные документы следовало составить в данном случае?
9. Сотрудники милиции попросили гражданина В. Мелешко (руко-водителя крупной фирмы, имеющего юридическое образование) показать документ, удостоверяющий его личность. Он отказался, объяснив им, что проверка документов у гражданина без каких-либо причин допускается только в условиях чрезвычайного положения. В обычных же условиях, согласно Закону Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» (ст. 25) сотрудники милиции имеют право проверять у граждан документ при подозрении в совершении ими преступлений или административных правонарушений, а также проверки соблюдения гражданами правил, надзор и контроль за выпол-нением которых возложен на милицию. Несмотря на это, В.Мелешко был подвергнут административному задержанию до выяснения его личности. Данное обстоятельство не позволило В.Мелешко вовремя заключить сделку. В результате ему был причинен не только моральный, но и имущественный вред, и он обжаловал действия сотрудников милиции в суд, попросив взыскать с них в его пользу 130 млн. рублей (120 млн. рублей – сумма сорванной сделки и 10 млн. рублей – моральный вред).
· Как бы Вы разрешили эту жалобу?
· Какие противоречия в законодательстве Вы усматриваете?
· Какие варианты решения этой проблемы возможны в рамках ПИКоАП Республики Беларусь?
10. Контролер-ревизор автобусного маршрута № 100 предложил С. Лебедеву, не имевшему билета (ст. 18.30 КоАП Республики Беларусь), заплатить штраф на месте в соответствии со ст. 15.5 ПИКоАП Республики Беларусь. Поскольку С. Лебедев отказался от уплаты штрафа, контролер счел необходимым составить протокол и попросил сотрудника милиции доставить С. Лебедева в служебное помещение районного отдела внутренних дел.
· Возможно ли в данном случае осуществление такой меры обеспечения административного процесса, как доставление?
· Имел ли право контролер-ревизор сам осуществить доставление?
· В какое помещение в данном случае возможно доставление помимо служебного помещения РОВД?
· Можно ли было в данном случае составить протокол без доставления?
· С. Лебедев, доставленный в РОВД, оказался народным заседателем. Как должен поступить контролер-ревизор?
11. Налоговой инспекцией была проведена проверка соблюдения ООО «Лакомка» порядка использования кассовых суммирующих аппаратов (КСА). В ходе проверки было установлено, что продавец Л. Петрова не применила КСА при реализации коробки конфет. Был составлен протокол о привлечении ООО «Лакомка» к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП Республики Беларусь. ООО «Лакомка» обжаловало вынесенное постановление в суд, указав, что нарушен порядок привлечения к ответственности, и протокол не отвечает требованиям ст. 10.2 ПИКоАП Республики Беларусь. В частности, в протоколе стоит подпись продавца Л. Петровой, в то время как генеральный директор ничего не знал о факте правонарушения. Представитель налоговой инспекции в суде заявил, что поскольку генерального директора не было на рабочем месте, протокол составлялся через два дня в налоговой инспекции, куда генеральный директор приглашался, однако он не явился. Сотрудники ООО «Лакомка» пояснили, что генеральный директор находится в служебной командировке.
· Ваше мнение по данному спору?
· Допущено ли нарушение порядка привлечения к ответственности?
· Составьте протокол об административном правонарушении.
12. Общество с ограниченной ответственностью «Консорциум» при производстве лакокрасочных материалов допустило выброс вредных веществ в атмосферу. Давая объяснение, директор пояснил, что выброс произошел из-за неисправности фильтра. Сотрудниками природоохранной службы было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.48 КоАП Республики Беларусь.
· Как Вы полагаете, какой процессуальный документ следует составить сотруднику природоохранной службы?
· Составьте требуемый процессуальный документ.
13. К. Сюльжин, следуя на автомобиле, был остановлен сотрудником ДПС ГАИ Ивановым за превышение скорости. Он с этим не согласился. Инспектор не принял во внимание эти возражения и предложил ему уплатить штраф в размере 2-х базовых величин. При этом пояснил, что в случае несогласия К. Сюльжина, он может обжаловать его действия. После уплаты штрафа инспектор выдал К.Сюльжину квитанцию установленного образца.
· Проанализируйте ситуацию и определите, какое процессуальное нарушение допустил инспектор Т. Иванов?
· Определите процессуальный порядок назначения административного взыскания без составления протокола.
14. Член административной комиссии г.п. Заславль – директор средней школы В. Самохина – составила протокол об административном правона-рушении по ст. 15.57 КоАП Республики Беларусь, совершенном учителем труда Н. Князевым. Административная комиссия, учитывая просьбу родителей и учеников, наложила штраф в размере 5 базовых величин. Прокурор принес протест в суд на все процессуальные акты.
· Дайте юридический анализ дела.
· Проанализируйте, какие процессуальные нарушения были допущены.
· Составьте протокол заседания административной комиссии(образец протокола прилагается).
15. Студент 1-го курса БГУ 17-летний Л. Семин, проживающий в Советском районе г. Минска, был задержан в Октябрьском районе в состоянии средней степени опьянения. Сотрудники милиции, изъяв у Л. Семина паспорт и студенческий билет, составили протокол и передали его в комиссию по делам несовершеннолетних Октябрьского района, которая в свою очередь направила материалы по месту жительства. Члены комиссии Советского района посчитали, что для студента целесообразно рассмотреть этот вопрос в комиссии по месту учебы, направив дело о правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетних Центрального района, по месту нахождения университета.
На основании ПИКоАП Республики Беларусь дайте юридический анализ ситуации.
16. В подвале заводского корпуса органами санитарного надзора была выявлена работающая рентгеновская установка. При составлении протокола возникла необходимость измерения доз излучения. Исследование проводил обладающий специальными знаниями в этой области сотрудник физического факультета БГУ, который обнаружил значительное превышение доз излучения в ряде помещений и отразил это в экспертном заключении.
· Необходимо ли было в этом случае назначать экспертизу?
· На основании ПИКоАП Республики Беларусь определите, является ли заключение эксперта в данном случае источником доказательств по делу?
17. 1-го марта Г. Сидорчук был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.14 ПИКоАП Республики Беларусь в виде предуп-реждения, о чем было вынесено ответствующее постановление на месте совершения правонарушения. 11-го марта он обратился в районный суд с жалобой на постановление ДПС ГАИ, полагая, что административное взыс-кание ему назначено неправомерно.
Как следует разрешить данное дело?
Прокомментируйте статью ПИКоАП Республики Беларусь, устанав-ливающую срок обжалования постановления.
18. 15-го мая исполнительный комитет поселка Колодищи вынес в отношении гражданина С. Зябликова в его отсутствие постановление о назначении административного взыскания в виде штрафа по ст. 15.24 ПИКоАП Республики Беларусь.
10-го июня С. Зябликов обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, так как повестку он не получал (последняя была выслана, но указан другой дом), в заседании не участвовал, а постановление получил 5-го июня у секретаря исполкома. Судья Минского районного суда срок для обжалования постановления восстановил, а само постановление, учитывая обстоятельства дела, изменил – штраф заменил предупреждением.
Дайте юридический анализ дела на основании соответствующих статей ПИКоАП Республики Беларусь, оформив требуемые процессуальные документы.
19. Постановлением начальника Белорусской инспекции речного судоходства от 19-го июля В. Макаревич был признан виновным в нарушении ст. 18.7 КоАП Республики Беларусь с наложением взыскания в виде штрафа в размере 50 базовых величин. Решением Могилевского районного суда от 2-го августа по жалобе В. Макаревича постановление было изменено путем замены штрафа на предупреждение. Прокурор района принес протест на решение районного суда, в котором указал, что постановление начальника инспекции было законным и обоснованным, так как В.Макаревич систематически нарушал правила безопасности движения на р. Днепр.
Областной суд вынес определение об оставлении протеста прокурора без рассмотрения, мотивируя это тем, что решение районного суда вступило в законную силу и не может быть опротестовано прокурором района.
Руководствуясь КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь, разрешите дело по существу, составив соответствующие процесс-суальные документы.
20. Граждане В. Свирид, А. Мелешкевич и Н. Кутепов обратились в Минское областное управление юстиции с заявлением о том, что религиозная организация «Свидетели Иеговы» препятствуют осуществлению их прав на свободу вероисповедания. Заместитель начальника отдела по регистрации общественных объединений, проведя проверку заявления, не обнаружил в их деятельности признаков правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП Республики Беларусь, и вынес постановление об отказе в возбуждении дела.
В. Свирид обратился жалобой в районный суд с просьбой отменить постановление, как основанное на неполных и непроверенных фактах. Судья вынес постановление о возвращении жалобы без рассмотрения, указав, что В. Свирид, обращаясь заявлением в областное управление, не просил привлечь руководителя религиозной организации к административной ответственности, следовательно, он не имеет права на обжалование постановления об отказе в возбуждении дела.
На основании КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь дайте юридическое заключение по делу.
21. Председатель Городокского сельского Совета совместно с двумя депутатами составил протокол о том, что коровами жителей д. Борки потравлено 2 га посевов ржи. Было выявлено 40 владельцев коров и все владельцы были оштрафованы. Многие жители деревни обратились с жалобой в суд, где указали, что посевы потравлены стадом СПК. Суд отказался принять жалобы.
· На основании КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь выясните, какие нарушения допущены в данной ситуации.
· Составьте проект жалобы по делу об административном право-нарушении.
22. В редакцию газеты «Советская Белоруссия» от гражданина Г. Соколова поступило письмо следующего содержания: «На автотрассе Минск – Могилев около 23 часов вечера мой автомобиль был остановлен старшиной милиции. Проверив документы, сотрудник милиции заявил, что поскольку груз оформлен неправильно, водителю необходимо проехать с ним в ОВД Червенского района, находящийся в 15 км. В Червенском РОВД я отказался давать показания, посчитав действия старшины милиции неправомерными, и потребовал адвоката. Дежурный по РОВД заявил, что по административным делам адвокат не положен. Затем закрыл меня в комнате временно задержанных до 7 часов утра. Скажите, как защититься от произвола работников милиции?»
Примите соответствующее решение и подготовьте письменный ответ гр. Г. Соколову как сотрудник юридического отдела газеты.
23. 30-го октября начальник Витебской областной инспекции охраны животного и растительного мира вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением прокурора Докшицкого района в отношении общественной организации «Общество охотников и рыболовов» по ч. 4 ст. 12.17 КоАП Республики Беларусь.
12-го ноября прокурор принес протест в районный суд с требованием отменить постановление начальника инспекции как не соответствующее требованиям законодательства. Судья возвратил протест прокурора без рас-смотрения, указав, что постановление вступило в силу и может быть опро-тестовано только прокурором Витебской области.
20-го ноября заместитель прокурора Витебской области принес протест на данное постановление председателю областного суда. 25-го ноября председатель Витебского областного суда направил на имя прокурора письмо, указав, что пересмотр областным судом постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора возможен только после того, как дело будет рассмотрено районным судом.
Используя КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь, дайте юридический анализ ситуации.
24. 20-го июля судья Вилейского района Минской области вынес постановление о привлечении С. Жегалова к ответственности по ст. 17.1 ПИКоАП Республики Беларусь в виде административного ареста сроком на 10 суток. С. Жегалов заявил ходатайство об отсрочке исполнения постановления в связи с предстоящей операцией. Оно было отклонено, поскольку такие постановления приводят к исполнению сразу после их вынесения. Жегалов был водворен в спецприемник. 25-го июля у него начался острый приступ заболевания, и он был освобожден по решению начальника Вилейского РОВД.
· Ваше мнение о законности исполнения постановления?
· Проанализируйте соответствующие статьи ПИКоАП Республики Беларусь о порядке исполнения постановления об административном аресте.
25. Гражданин Польши нарушил режим в пункте пропуска через государственную границу. В результате за данное правонарушение к нему было применено административное взыскание – депортация.
· Какие дополнительные взыскания могут быть к нему применены?
· Как и кем проводится исполнение постановления по данному виду взыскания?
26. С. Демичев, официально нигде не работающий, управляя личным автомобилем марки «Мерседес», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 ПИКоАП Республики Беларусь и был привлечен к адми-нистративной ответственности в виде штрафа в размере 30 базовых величин. Штраф добровольно им не был уплачен. Через 2 месяца на автомобиль С. Демичева судебным исполнителем был наложен арест и помещен на стоянку возле здания Московского РОВД г. Минска.
· На основании КоАП и ПИКоАП дайте юридический анализ дела.
· Каков порядок принудительного взыскания штрафа?
27. ООО «Планета» было привлечено к административной ответст-венности по ч. 2 ст. 12.7 ПИКоАП Республики Беларусь в виде адми-нистративного штрафа в размере 500 базовых величин с конфискацией дохода. На момент предъявления исполнительного листа оно было реорганизовано в ОАО «Свитязь», генеральный директор которого заявил, что судебный исполнитель не вправе производить взыскание за счет средств нового общества, поскольку никаких правонарушений оно не совершило.
Руководствуясь КоАП Республики Беларусь и ПИКоАП Республики Беларусь, выскажите свое мнение по данной ситуации.
28. 10-го мая начальник налоговой инспекции Советского района г. Минска вынес постановление о привлечении индивидуального предпри-нимателя В. Лепехина к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 ПИКоАП Республики Беларусь в виде штрафа в размере ста процентов от стоимости товаров. Копия постановления была вручена в тот же день. 15-го июня Лепехин обратился с заявлением об отсрочке исполнения постановления. 17-го июня начальник налоговой инспекции вынес постановление о предоставлении отсрочки еще на месяц, с 18 июня по 18 июля.
17-го июля В. Лепехин снова обратился с просьбой предоставить ему отсрочку исполнения. 18-го июля начальник налоговой инспекции вынес постановление об отказе, мотивируя отказ тем, что законодательство не предусматривает возможность предоставления отсрочки несколько раз.
На основании ПИКоАП Республики Беларусь проведите юридический анализ ситуации.
29. В апреле месяце за нарушение правил дорожного движения, повлекшее повреждение груза предприятия, на основании ч. 1 ст. 18.17 ПИКоАП Республики Беларусь С. Акулик был лишен права управления транспортным средством на 1 месяц,. До рассмотрения дела водительское удостоверение у него не изымалось. 25-го мая он был госпитализирован с диагнозом «инфаркт миокарда» и выписан из больницы только 10-го июля. 20 июля сотрудники ДПС ГАИ изъяли у него водительское удостоверение. С. Акулик обратился с жалобой в суд, полагая, что водительское удостоверение изъято незаконно, так как срок, на который он был лишен права управления транспортным средством, уже давно истек.
На основании ПИКоАП Республики Беларусь дайте юридический анализ дела.
Как бы Вы поступили на месте лица, назначившего экспертизу?
Дополнительная литература по теме занятия:
9. Кивайко, В.Н. Административный процесс: практ. пособие / В.Н. Кивайко, А.П. Булгаков. - Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006. – 224 с.
10. Кисин, В.Р. Производство по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых органами внутренних дел / В.Р. Кисин, Л.П. Корнеев, В.В. Селиванов. - М., 1989. - 96 с.
11. Павлова, Е.С. Применение судьей мер административного взыскания / Е.С. Павлова. – М., 1987. – 80 с.
12. Стахов, А.И. Административная ответственность / А.И. Стахов. - М.: Закон и право, 2004. - 111 с.
13. Тимошенко, И.В. Административная ответственность: учебное пособие / И.В. Тимощенко. - Ростов н/Д: МарТ, 2004. - 287 с.
14. Шергин, А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. - М.: Юр. лит., 1979. - 144 с.
15. Якимов, А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации / А.Ю. Якимов. - М.: Проспект, 1999. - 200 с.
Нормативные правовые акты:
1. О некоторых вопросах ведения административного процесса по делам об административных правонарушениях органами, осуществляющими государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь в сфере архивного дела и делопроизводства: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 28 июня 2012 г. № 183 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
2. О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, 30 сент. 2011 г. № 6: в ред. постановления Пленума Верховного Суда от 27.09.2012 № 8 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
3. Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 15 марта 2007 г. № 333: в ред. постановлений Совмина от 31.05.2012 № 508 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
4. Об утверждении Правил внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста: постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь, 8 авг. 2007 г. № 194: в ред. постановления МВД от 15.08.2012 № 263 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
5. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 20 дек. 2006 г. № 194-З: принят Палатой представителей 9 нояб. 2006 г.: одобр. Советом Респ. 1 дек. 2006 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13.07.2012 № 409-З // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.
Дата: 2016-10-02, просмотров: 762.