Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
План мероприятий («дорожная карта») по реализации Национальной стратегии повышения финансовой грамотности (Первый этап, 2017-2018 годы) (далее – «дорожная карта») направлен на создание основ финансово грамотного поведения граждан Российской Федерации как необходимого условия благополучия домохозяйств и обеспечения устойчивого экономического роста, что составляет главную цель реализации мероприятий в рамках «дорожной карты». При этом под основами финансово грамотного поведения понимается совокупность финансовых знаний, установок, норм и практических навыков как результат целенаправленной деятельности по повышению уровня финансовой грамотности населения, которая определяет компетентный и ответственный (с учетом осознанных рисков) подход граждан, позволяющий им принимать своевременные и обоснованные решения на динамично развивающемся рынке финансовых услуг.
Задачами реализации мероприятий в рамках «дорожной карты» являются:
· повышение качества финансового образования, просвещения и информирования граждан;
· совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг;
· внедрение ответственного подхода к предоставлению финансовых услуг.
Целевые значения показателей сформулированы исходя из сравнительного анализа аналогичных показателей, приведенных в национальных стратегиях повышения уровня финансовой грамотности населения в зарубежных странах, то есть на основе бенчмаркингового подхода (benchmarking), исходных значений российских показателей и предполагаемого тренда их изменения в условиях изменения существующей сложной макроэкономической ситуации.
II. Контрольные показатели
| № | Наименование показателя | ||
| 1.1 | Удельный вес граждан, понимающих соотношение «риск – доходность» при выборе финансовых продуктов для вложения денежных средств | Взрослое население – 63 Школьники и студенты – 52 | Взрослое население – 68 Школьники и студенты – 60 |
| 1.2 | Удельный вес граждан, понимающих важность наличия финансовой «подушки безопасности» на случай непредвиденных жизненных ситуаций | Взрослое население – 32 Школьники и студенты – 76 | Взрослое население – 40 Школьники и студенты – 80 |
| 1.3. | Удельный вес граждан, в домохозяйствах которых ведется учет доходов и расходов | Взрослое население – 20 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 25 Школьники и студенты – н/д |
| 1.4 | Удельный вес граждан, сравнивающих условия предоставления финансовых услуг в различных компаниях | Взрослое население – 39 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 48 Школьники и студенты – н/д |
| 1.5 | Удельный вес граждан, знающих о государственной системе страхования вкладов, включая знание максимального гарантированного размера страховой выплаты | Взрослое население – 47 Школьники и студенты – 26 | Взрослое население – 57 Школьники и студенты – 36 |
| 1.6 | Удельный вес граждан, понимающих максимально возможную долговую нагрузку (DTI) | Взрослое население – 56 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 63 Школьники и студенты – н/д |
| 1.7 | Удельный вес граждан, способных распознать признаки финансовой пирамиды | Взрослое население – 27 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 35 Школьники и студенты – 43 |
| 2.1 | Удельный вес граждан, знающих организации, занимающиеся защитой прав потребителей на рынке финансовых услуг России, а также обращавшихся с жалобой на финансовую организацию | Взрослое население – 12 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 18 Школьники и студенты – н/д |
| 3.1. | Удельный вес граждан, уверенных в справедливом решении спора с финансовой организацией | Взрослое население – 20 Школьники и студенты – н/д | Взрослое население – 25 Школьники и студенты – н/д |
III. План мероприятий («дорожная карта») по реализации Национальной стратегии повышения финансовой грамотности (Первый этап, 2017 – 2018 годы)
| № | Мероприятие | Вид документа, подтверждающего исполнение мероприятия | Срок реализации, квартал, год[1] | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
| 1. Направление деятельности по решению задачи №1 «Повышение качества финансового образования, просвещения и информирования граждан» | |||||
| 1.1. | Актуализация элементов финансовой грамотности в действующих Федеральных государственных образовательных стандартах и примерные образовательные программы | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | II-II кварталы | Координационная комиссия, Минобрнауки России, Минфин России, Банк России | Образовательные программы и стандарты, отвечающие по форме и содержанию современным требованиям |
| 1.2. | Доработка по результатам апробации программ учебных курсов по основам финансовой грамотности для их включения в образовательные программы учреждений общего образования, среднего и высшего профессионального образования | Документ о принятии результатов | II-II кварталы | Координационная комиссия, Минфин России, Банк России | Образовательные программы и стандартов, отвечающие по форме и содержанию современным требованиям |
| 1.3. | Доработка по результатам апробации и тиражирование учебно-методических комплексов по основам финансовой грамотности | Документ о принятии результатов | IV квартал 2016-I квартал 2017 | Координационная комиссия, Минфин России, Банк России | Актуальные учебно-методические комплексы в доступной и наглядной форме, освещающие различные вопросы финансовой грамотности |
| 1.4. | Внедрение в образовательную практику интерактивных программ и курсов | Документ о принятии результатов | IV квартал 2016-I квартал 2018 | Координационная комиссия, Минфин России | Программы и методики интерактивного обучения учащихся, реализация которых позволит формировать у них основы грамотного финансового поведения и умение использовать знания финансовой грамотности при решении жизненных задач |
| 1.5. | Внедрение программ учебных курсов по основам финансовой грамотности в образовательные программы учреждений общего образования, среднего и высшего профессионального образования | Документ о принятии результатов | IV квартал 2016-I квартал 2018 | Координационная комиссия, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, Минфин России | Включенные в образовательные программы учреждений общего образования, среднего и высшего профессионального образования программы учебных курсов по основам финансовой грамотности |
| 1.6. | Создание и совершенствование организации деятельности Федеральных и Региональных методических центров для подготовки кадрового обеспечения реализации мероприятий по финансовой грамотности | Документ о принятии результатов | II квартал 2017 | Координационная комиссия, Минобранауки России, Минфин России | Эффективно организованная сеть методических центров для формирования мощного кадрового потенциала повышения финансовой грамотности населения |
| 1.7. | Обучение студентов педагогических специальностей методике преподавания курсов финансовой грамотности в учреждениях общего, среднего профессионального и дополнительного образования | Документ о принятии результатов (Отчет о результатах обучения) | I-IV кварталы | Координационная комиссия, Минобрнауки России, Минфин России | Выпуск высококвалифицированных педагогов в сфере повышения финансовой грамотности населения |
| 1.8. | Разработка и апробация цифровых образовательных ресурсов в сфере повышения финансовой грамотности населения на основе дифференцированного подхода | Документ о принятии результатов | I-IV кварталы | Координационная комиссия, Минфин России, Банк России | Статические и динамические модели, объекты виртуальной реальности и интерактивного моделирования, картографические материалы, звукозаписи, символьные объекты и деловая графика, текстовые документы и иные учебные материалы, необходимые для организации учебного процесса в сфере повышения финансовой грамотности |
| 1.9. | Внедрение в образовательную практику интерактивных программ и курсов для учащихся общеобразовательных учреждений, а также цифровых образовательных ресурсов на основе дифференцированного подхода | Документ о принятии результатов | I квартал 2017-IV квартал 2017 | Координационная комиссия, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, Минфин России | Включенные в образовательную практику интерактивные программы и курсы для учащихся общеобразовательных учреждений, а также цифровые образовательные ресурсы с учетом дифференцированного подхода |
| 1.10. | Разработка методологии и организации системы тестирования полученных знаний по основам финансовой грамотности для всех группы населения на основе дифференцированного подхода | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | II- III кварталы | Координационная комиссия, Минфин России Минобрнауки России | Система тестирования полученных знаний по основам финансовой грамотности для всех групп населения на основе дифференцированного подхода, предоставляющая достоверную информацию об уровне финансовой грамотности |
| 1.11. | Создание многофункционального интерактивного портала по финансовой грамотности и защите прав потребителей финансовых услуг | Документ о принятии результатов | IV квартал 2016-I квартал 2017 | Координационная комиссия, Минфин России, Роспотребнадзор, Банк России | Многофункциональный интерактивный портал, на котором представлены актуальные информационные материалы, охватывающие ключевые вопросы финансовой грамотности, ориентированные на все группы населения и объединенные общей идеологией реализации Стратегии |
| 1.12. | Разработка концепции и внедрение стандартов представления и оформления информационных материалов по вопросам повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, а также информирующих о ходе реализации Стратегии в действующей сети участников реализации Стратегии, включая системы мониторинга и контроля качества размещаемой информации | Документ о принятии результатов | I -II кварталы | Координационная комиссия, Минфин России, Роспотребнадзор, Банк России, Пенсионный фонд России | Эффективная организация доведения до целевых аудиторий информационных материалов по вопросам повышения финансовой грамотности до населения |
| 1.13. | Доработка и актуализация перечня тем и вопросов для постоянного информирования граждан по всем вопросам повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг | Документ о принятии результатов | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Минфин России, Минкомсвязь России, Банк России, Пенсионный фонд России | Перечень актуальных тем и вопросов для постоянного информирования граждан по всем вопросам повышения финансовой грамотности населения |
| 1.14. | Разработка принципов, правил и требований к публикации и качеству информационных материалов о ходе и результатах реализации Стратегии | Документ о принятии результатов | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Минкомсвязь России, Минфин России, Банк России, Пенсионный фонд России | Эффективная организация доведения до целевых аудиторий информационных материалов о ходе и результатах реализации Стратегии |
| 1.15. | Поддержка и актуализация «информационного пула» на основе заключения Соглашений об информационном партнерстве с широким кругом средств массовой информации | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | I-III кварталы | Координационная комиссия, Минфин России, Банк России, Пенсионный фонд России | Соглашения об информационном партнерстве |
| 1.16. | Организация системы периодических мероприятий для информирования населения по вопросам финансовой грамотности и привлечения внимания к этой проблематике, включая систему мониторинга и контроля результатов их проведения | Документ о принятии результатов | По плану проведения всероссийских мероприятий | Координационная комиссия, Минфин России, Роспотребнадзор, Банк России, Пенсионный фонд России | Повышение доли населения, информированного по вопросам финансовой грамотности. Акцентирование внимания населения на необходимости финансового образования и просвещения |
| 1.17. | Разработка и внедрение модульной программы обучения основам финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг для будущих журналистов и обозревателей | Документ о принятии результатов | III квартал | Координационная комиссия, Минобрнауки России, Роспотребнадзор, Минфин России, Банк России | Повышение качества освещения в средствах массовой информации вопросов финансовой грамотности |
| 1.18. | Разработка и внедрение механизмов обратной связи потребителей финансовых услуг для улучшения качества информирования | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | II квартал | Координационная комиссия, Минфин России, Роспотребнадзор | Эффективные механизмы обратной связи потребителей финансовых услуг |
| 2. Направление по решению задачи №2 «Совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг» | |||||
| 2.1. | Подготовка предложений и обоснований законодательных инициатив для совершенствования законодательного обеспечения улучшения защиты потребителей финансовых услуг, включая инициатив по результатам мониторинга судебной и деловой практики, результатов правоприменительной практики | Проекты законодательных актов | По плану подготовки законодательных документов | Координационная комиссия, Минфин России, Банк России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзор | Обоснования для принятия федеральных законов |
| 2.2. | Разработка единой государственной политики по защите прав потребителей финансовых услуг как составной части единой государственной политики по защите прав потребителей | Нормативный акт | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Роспотребнадзор, Банк России | Раздел Единой государственной политики по защите прав потребителей |
| 2.3. | Актуализация и доработка Соглашения о взаимодействии Роспотребнадзора и Банка России в рамках реализации Стратегии | Межведомственный документ | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Роспотребнадзор, Банк России | Подписанное Соглашение |
| 2.4. | Разработка и проведение преобразований в системе Роспотребнадзора по улучшению организации управления в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг | Нормативные акты | IV квартал 2016 – IV квартал 2017 | Координационная комиссия, Роспотребнадзор, Минфин России | Эффективная организация ведомственного управления |
| 2.5. | Разработка стандартов по информированию и консультированию потребителей финансовых услуг, проведению контрольных проверок соблюдения законодательства о защите прав потребителей | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | III -IV кварталы | Координационная комиссия, Роспотребнадзор, Минфин России, Банк России | Стандарты для участников финансового рынка для повышения эффективности деятельности по защите прав потребителей финансовых услуг |
| 2.6. | Совершенствование досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг и финансовых организаций, в том числе на основе процедур медиации | Нормативные акты | III -IV кварталы | Координационная комиссия, Роспотребнадзор, Банк России | Стандарты досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг и финансовых организаций, в том числе с участием сертифицированных медиаторов. Закон о финансовом уполномоченном. |
| 3. Направление по решению задачи №3 «Внедрение ответственного подхода к предоставлению финансовых услуг» | |||||
| 3.1. | Разработка и внедрение правил и требований к раскрытию информации о финансовых услугах и условиях их предоставления, а также о возможных рисках с учетом необходимой для понимания степени детализации, в том числе для целевых групп реализации Стратегии | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Банк России, Минфин России, Роспотребнадзор | Стандарты по раскрытию информации о финансовых услугах |
| 3.2. | Разработка и внедрение правил и требований к ответственному подходу к предоставлению финансовых услуг с учетом необходимой для понимания степени детализации, особенно для целей реализации Стратегии | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Банк России, Минфин России, Роспотребнадзор, | Правила и требования ответственного подхода к предоставлению финансовых услуг |
| 3.3. | Разработка и мер воздействия на финансовые институты для их мотивации к добросовестной практике и безупречным взаимоотношениям с клиентами | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | I-II кварталы 2017 | Координационная комиссия, Банк России, Минфин России, Роспотребнадзор | Эффективные меры воздействия на финансовые институты для их мотивации к добросовестной практике и безупречным взаимоотношениям с клиентами |
| 3.4. | Совершенствование механизмов стимулирования финансовых организаций к добросовестному поведению | Нормативный акт, иной документ о принятии результатов | III- IV кварталы 2017 | Координационная комиссия, Банк России, Минфин России, Минэкономразвития России, Роспотребнадзор | Эффективные механизмы стимулирования финансовых организаций к добросовестному поведению |
| 3.5. | Координация работы саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка по подготовке стандартов по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг, включая разработку системы контроля за их соблюдением, внедрение стандартов | Документ о принятии результатов | I-III кварталы 2017 | Координационная комиссия, Банк России | Базовые стандарты по защите прав и интересов потребителей финансовых услуг |
| 3.6. | Разработка методологии, апробация и построение рейтинга добросовестных финансовых организаций (банков и страховых компаний) по результатам их работы с потребителями финансовых услуг за отчетный год | Документ о принятии результатов | III- IV кварталы 2017 | Координационная комиссия, Минфин России Банк России, | Методология построения рейтинга добросовестных финансовых организаций (банков и страховых компаний) по результатам их работы с потребителями финансовых услуг за отчетный год с учетом результатов ее апробации |
| 3.7. | Совершенствование программ повышения квалификации и методов обучения специалистов финансового рынка с учетом ответственного подхода к предоставлению финансовых услуг | Документ о принятии результатов | I-II кварталы 2018 | Координационная комиссия, Банк России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России | Актуальные программы повышения квалификации специалистов финансового рынка c учетом вопросов, связанных с повышением социальной ответственности финансовых институтов и улучшением защиты потребителей финансовых услуг |
[1] Сроки подлежат уточнению при согласовании
Дата: 2016-10-02, просмотров: 146.