В странах англосаксонской системы права (Великобритании, США) получил широкое распространение и развитие институт групповых (коллективных, массовых) исков.

Групповые иски подразделяются на два типа <1>.

--------------------------------

<1> Ярков В. и др. Групповые иски и кратные убытки в российском праве // Закон. 2013. N 9. С. 22.

В последнее время указанный институт групповых исков воспринимается в странах, традиционно относимых к системе континентального права. В России институт групповых (коллективных исков) появился сравнительно недавно.

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ в АПК РФ была введена гл. 28.2 "Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц". Однако, несмотря на то что с момента появления в арбитражном процессе соответствующего вида производства прошел определенный период времени, рассмотрение дел по правилам гл. 28.2 АПК РФ до сих пор осуществляется крайне редко.

Суть групповых исков и их отличие от института процессуального соучастия заключаются в том, что производство по их рассмотрению не предполагает наделения всех участников группы лиц (субъектов спорных материальных правоотношений) полным объемом процессуальных прав и обязанностей стороны по делу. Интересы участников группы в любом случае должны защищаться лишь одним либо несколькими лицами, в полном объеме реализующими процессуальные права активной стороны спора (истца, заявителя). Процессуальный статус большинства участников группы лиц при этом должен быть усеченным. Именно благодаря такой модели организации взаимодействия суда и заинтересованных лиц производство по групповому иску становится предпочтительнее, чем производство с участием значительного числа процессуальных соистцов, ведь в нем обеспечивается действие принципа процессуальной экономии и достигается оптимизация правосудия, основанные на том, что права большого круга субъектов могут быть установлены и защищены в рамках одного судебного процесса, в котором суд имеет дело не с сотней, тысячей самостоятельно действующих соистцов, каждый из которых заявляет ходатайства, отводы, представляет доказательства, а с одним или несколькими лицами, выступающими в интересах соответствующей группы участников спорного материального отношения (спорных материальных отношений).

Так, юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (группа лиц) (ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Групповые иски - иски, подаваемые в защиту интересов группы лиц, исчерпывающий состав которой можно определить в ходе производства по делу.

Исходя из такого понимания групповых исков АПК РФ заявления, подаваемые прокурором, органами власти на основании ст. 52, 53 АПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, не рассматриваются по правилам гл. 28.2 АПК РФ. Они подлежат рассмотрению по правилам иных глав АПК РФ.

Круг материальных правоотношений, которые могут выступать основанием групповых исков, определен в ст. 225.11 АПК РФ и не является исчерпывающим. Это могут быть не только корпоративные, но и, например, земельные правоотношения.

В.В. Ярков полагает, что групповой иск можно предъявить для компенсации ущерба от недобросовестной рекламы, причинения вреда окружающей природной среде <1>.

--------------------------------

<1> Ярков В.В. Кодексом по рейдерам // ЭЖ-Юрист. 2009. N 34.

Дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным гл. 28.2 АПК РФ, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд заинтересованного лица к его требованию присоединились не менее чем пять лиц (ч. 2 и 3 ст. 225.10 АПК РФ).

Для рассмотрения данных дел установлен удлиненный пятимесячный срок рассмотрения дела (ч. 2 ст. 225.16 АПК РФ).

Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления лица или решения нескольких лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло соответствующее требование.

Важно, что исходя из буквального толкования АПК РФ после такого присоединения (и даже при отказе от присоединения, неприсоединении) участники спорного материального правоотношения, из которого вытекает групповой иск, становятся связанными процессуальными действиями лица, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц.

Именно это лицо определяет предмет и основание рассматриваемого судом группового иска. Так, согласно ч. 2 ст. 225.12 АПК РФ оно пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Как сказано в этом же абзаце АПК РФ, такое лицо обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц.

В свою очередь ч. 3 ст. 225.16 АПК РФ в числе прав лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, называет лишь право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, не исключена ситуация, при которой групповой иск об оспаривании недействительной сделки акционерного общества будет предъявлен группой, заинтересованной в сохранении такой сделки, по заведомо необоснованным основаниям. В случае когда в удовлетворении данного заведомо проигрышного иска будет отказано, впоследствии, исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 225.16 АПК РФ, арбитражный суд может прекратить производство по другому делу, если установит, что исковое заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к групповому иску, к тому же ответчику и о том же предмете.

Не присоединившиеся к групповым искам участники спорного материального правоотношения утрачивают право на обращение с такими же требованиями в суд в индивидуальном порядке, если только суд не признает причины их неприсоединения уважительными (п. 2 ст. 65.2, п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), т.е. даже если изменяется основание впоследствии предъявляемого иска, но требование остается тем же, то после разрешения группового иска новый иск с таким же предметом (требованием) по общему правилу уже не будет рассматриваться судом по существу.

Каким же образом при описанных обстоятельствах обеспечивается вышеупомянутая добросовестность лица, поддерживающего в суде групповой иск и обладающего полным объемом прав и обязанностей истца?

В силу ч. 1 ст. 225.15, ч. 4 ст. 225.12 АПК РФ его замена осуществляется только в двух случаях: 1) в случае отказа этого лица от иска; 2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию такой группы, при наличии серьезных оснований для прекращения его полномочий, в частности грубого нарушения этим лицом своих обязанностей или обнаружившейся неспособности к разумному ведению дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

Правила направления лицам, потенциально могущим присоединиться к групповому иску, предложения о присоединении тоже весьма гибкие.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 225.14 АПК РФ предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации или в форме направления сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в иной форме. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом.

Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по общим правилам, установленным гл. 20 АПК РФ.

В АПК РФ предусмотрено, что в решении об удовлетворении требования о защите прав и законных интересов группы лиц арбитражный суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло требование, в установленный арбитражным судом срок через средства массовой информации или иным способом (ч. 3 ст. 225.17).