Источник арбитражного процессуального права - это внешние формы выражения и закрепления арбитражных процессуальных норм.
Источники арбитражного процессуального права представляют собой определенные правовые акты, документы, которые содержат процессуальные нормы, регулирующие порядок осуществления правосудия по экономическим делам.
Система источников арбитражного процессуального права может быть представлена в виде схемы (схема 4).
Схема 4. Источники арбитражного процессуального права
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСТОЧНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА │
└─────────────┬────────────────────┬───────────────────────┬──────────────┘
\│/ \│/ \│/
┌─────────────┴────────────┐ ┌────┴─────┐ ┌─────────────┴──────────────┐
│ Нормативные │ │ Судебная │ │ Международные договоры РФ, │
│ правовые акты │ │ практика │ │ общепризнанные принципы │
│ (национальные) │ │ │ │и нормы международного права│
└─────────────┬────────────┘ └┬─────────┘ └────────────────────────────┘
\│/ │
┌─────────────┴────────────┐ │
│- Конституция РФ; │ │ ┌────────────────────────────────────────┐
│- конституционные │ │ │Решения Европейского суда по правам │
│федеральные законы; │ ├>│человека │
│- АПК РФ; │ │ └────────────────────────────────────────┘
│- федеральные законы; │ │ ┌────────────────────────────────────────┐
│- подзаконные нормативные │ ├>│Решения Конституционного Суда РФ │
│акты, содержащие │ │ └────────────────────────────────────────┘
│процессуальные нормы: │ │ ┌────────────────────────────────────────┐
│указы Президента РФ; │ └>│Постановления Пленума Верховного Суда РФ│
│постановления │ └────────────────────────────────────────┘
│Правительства РФ; │
│акты федеральных органов │
│исполнительной власти; │
│регламенты │
└──────────────────────────┘
Основным, ведущим источником арбитражного процессуального права является федеральное законодательство. Именно в федеральных законах главным образом закрепляются арбитражно-процессуальные нормы. Как отмечалось выше, в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что арбитражное судопроизводство не может регулироваться законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Главенствующее место в системе российских нормативных правовых актов занимает Конституция РФ, которая имеет прямое действие, в том числе при установлении порядка осуществления правосудия по экономическим спорам.
В Конституции РФ определены основные фундаментальные положения арбитражного судопроизводства:
Ст. 46 | -> закреплено право на судебную защиту прав и свобод граждан, в том числе право на обжалование незаконных решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления |
Ст. 47 | -> закреплено право на получение квалифицированной юридической помощи |
Ст. 51 | -> закреплено право не свидетельствовать против себя и своих родственников |
Ст. 122 | -> закреплены принципы независимости судей, открытости судебного разбирательства, состязательности и равноправия сторон и др. |
Иные нормативные правовые акты, в том числе федеральные законы, должны соответствовать Конституции РФ. Если арбитражный суд при рассмотрении дела приходит к выводу, что подлежащий применению по делу нормативный акт не соответствует Конституции РФ, то он разрешает дело на основании положений Конституции РФ.
Нормы арбитражного процессуального права содержатся также в отдельных Федеральных конституционных законах: "О судебной системе Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Порядок осуществления правосудия по экономическим спорам и другим делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, главным образом регламентирован АПК РФ, который является основным источником арбитражного процессуального права.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ - кодифицированный федеральный закон, который регулирует порядок судопроизводства по экономическим спорам и другим делам, осуществляемого арбитражными судами.
АПК РФ состоит из Общей и Особенной частей:
Общая часть АПК РФ | разд. I (гл. 1 - 12) | -> устанавливаются общие положения арбитражного процесса, определяются правила подведомственности и подсудности экономических дел, состав и правовое положение участников процесса, судебные доказательства, судебные расходы, процессуальные сроки и судебные извещения |
Особенная часть АПК РФ
Помимо АПК РФ гражданские процессуальные нормы могут содержаться и в иных Федеральных законах: "Об исполнительном производстве", "О несостоятельности (банкротстве)", "О третейских судах в Российской Федерации", "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" и др.
Источниками арбитражного процессуального права в ряде случаев могут выступать и подзаконные нормативные правовые акты: указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. N 1101 "О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам"); постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579 "О бланках исполнительных листов"); нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ (например, Приказ Федеральной службы судебных приставов от 27 февраля 2008 г. N 101 "Об организации работы по исполнению исполнительных документов по корпоративным спорам").
Нормы арбитражного процессуального права могут содержаться и в регламентах деятельности некоторых государственных или негосударственных органов, рассматривающих некоторые виды гражданских споров (например, Регламент Третейского суда при Торгово-промышленной палате РФ).
Источниками российского арбитражного процессуального права могут выступать общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ, к примеру Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности", которое регулирует вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами стран СНГ, из их отношений с государственными и иными органами, а также исполнения судебных решений по этим делам.
Важное значение в регулировании арбитражных процессуальных отношений имеет судебная практика: решения Европейского суда по правам человека (например, Постановление ЕСПЧ от 24 июля 2003 г. по делу "Рябых против Российской Федерации"); постановления Конституционного Суда РФ о проверке конституционности законов и иных нормативных предписаний (например, Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами ЗАО "Производственное объединение "Берег", ОАО "Карболит", "Завод "Микропровод" и "НПО "Респиратор"); постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также сохраняющие свое действие постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, в которых содержатся разъяснения по вопросам применения судами арбитражного процессуального законодательства (например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июня 2015 г. N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе").
! | Правовые позиции, сформулированные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательны для применения арбитражными судами. |
Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. Поэтому при внесении изменений в арбитражное процессуальное законодательство дела, находящиеся в производстве арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и не рассмотренные ими к моменту вступления в силу указанных изменений, рассматриваются уже по новым процессуальным правилам <1>.
--------------------------------
<1> См., напр.: Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
При осуществлении правосудия арбитражный суд может столкнуться с ситуацией отсутствия в арбитражном процессуальном законодательстве норм, регулирующих те или иные отношения, возникающие в ходе рассмотрения конкретного дела (пробел в процессуальном законе). В этом случае, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 11), суд может применить по аналогии соответствующие положения гражданского процессуального законодательства или законодательства об административном судопроизводстве, которое наиболее близко по своей природе арбитражному процессуальному закону.
Дата: 2019-11-01, просмотров: 196.