Лесхозов

Лесохозяйственные организации, осуществляющие разносто­роннюю деятельность, состоят из различных производств, которые подразделяются на основные, вспомогательные, побочные и подсоб­ные (рисунок 4.1).

Основные производства включают процессы, непосредственно связанные с достижением основных задач, решаемых лесхозом.

Так, лесохозяйственные организации наряду с лесовыращиванием, уходом за лесом и его охраной ведут и лесозаготовки в порядке промежуточного и главного пользования, а также осуществляют переработку древесного сырья на различные виды продукции – пиломатериалы, мебельные заготовки, столярные изделия и т.п. Все эти производства составляют целевую задачу лесхоза и по своей доле в совокупном производстве (70-80%) являются основными. Однако ведущим из них будет лесохозяйственное производство, которое определяет профиль предприятия и его главное назначение.

Согласно нормам Лесного кодекса (как действующего,2000г, так и нового,2015u) право ведения лесного хозяйства предоставляется специализированным лесохозяйственным организациям – лесхозам, или приравненным к ним по своим функциям и задачам другим хозяйствующим субъектам, в задачу которых наряду со специальными функциями входит использование и воспроизводство ресурсов и полезностей леса. К числу таких организаций относятся, например, лесхозы и лесничества Министерства обороны Республики Беларусь, Национальные лесные парки, заповедники и специализированные охотничьи хозяйства, находящиеся в ведении Управления делами Президента, экспериментальные базы Института леса НАН Беларуси, специализированные лесопарковые хозяйства, учебно-опытные лесхозы.

Рисунок 4.1 – Состав производств лесохозяйственных организаций

Из этого перечня вытекает, что основной формой организации управления лесным хозяйством является лесохозяйственная организация, именуемая лесхозом.

Следовательно, лесхоз – это производственно-хозяйственная единица, первичное звено и основа организации лесного хозяйства. По своим основным параметрам это тип унитарного предприятия, которое по своим функциям и задачам представляет собой коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней имущество. Лесной фонд, основные и оборотные средства, закрепленные за лесхозом на правах хозяйственного ведения, являются государственной собственностью. Имущество лесхоза неделимо. Оно не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятий. Это имущество образует уставный фонд лесхоза, выделяемый в его ведение за счет средств государственного или коммунального бюджета.

В соответствии с действующим законодательством фирменное наименование лесхоза должно содержать указание на собственника имущества, т.е. на государство.

Рассмотрим отдельные виды деятельности лесхоза подробнее.

Лесохозяйственное производство включает: лесосеменное хозяйство, лесовосстановление (естественное и искусственное), рубки ухода, мероприятия по защите леса от вредителей и болезней, санитарные рубки и очистку от захламленности,  охрану леса от пожаров и лесонарушений, лесные мелиорации, сохранение биоразнообразия лесов, усиление их защитных и со­циально-культурных функций.

К лесозаготовительному производству относятся: лесосечные работы, трелевка и вывозка хлыстов и сортиментов, раскряжевка хлыстов, сортировка и штабелевка сортиментов, работы по погрузке и разгрузке и т.п.

Деревообрабатывающее производство в лесхозах представлено лесопилением, выработкой строительных деталей и мебельных заготовок, мебели, срубов домов, производством деревянной тары, поддонов и др.

Вспомогательные (или вспомогательно-обслуживающие) производства непосредственно не связаны с основным производством, но необходимы для его успешного функционирования. К таким произ­водствам относятся: ремонт и техническое обслуживание основных производственных фондов, обеспечение предприятия всеми видами энергии, изготовление технологической оснастки, транспортное об­служивание, обеспечение сырьем и материалами, содержание и ре­монт дорог, обеспечение сбыта готовой продукции и др.

В лесхозах они включают ремонтное хозяйство (ремонтно-механические мастерские), транспортное хозяйство, складское хозяйство и т.д.

Побочные производства организуются для использования отходов основных производств или наиболее полного использования наличных средств производства. К ним относятся: производство продукции из отходов лесозаготовок и деревообработки (производство топливных гранул из опилок, переработка отходов деревообработки, компостирование отходов окорки и др.), оказание услуг сторонним организациям по переработке сырья и т.д.

Подсобные производства не связаны с основными, но их развитие создает благоприятные условия для работы предприятий или способствует более рациональному использованию лесных ресурсов. В их состав входят: подсобное сельское хозяйство (выращивание фуражных культур, заготовка сена,  пчеловодство), лесоохотничье хозяйство, заготовка и переработка грибов, ягод, березового сока и др. Подсобные производ­ства способствуют более рациональному использованию лесных ресур­сов и повышению эффективности лесного хозяйства.

Капитальное строительство – строительство и ремонт дорог, производственных и жилых зданий хозяйственным способом, рекреационное благоустройство лесов и т.п.

Лесозаготовительное, деревообрабатывающее производство, заготовка и переработка грибов, ягод, плодов, березового сока и отходов образуют в совокупности хозрасчетную деятельность лесхозов. Лесохозяйственное производство, капитальное строительство и ремонт, подсобное сельскохозяйственное производство, лесоохотничье хозяйство и другие виды деятельности, не связанные с промышленным выпус­ком продукции, образуют непромышленную хозрасчетную деятельность лесного хозяйства.

  Развитие лесхозов в Беларуси идет по пути комбинирования производства. Лесхозы ведут лесозаготовки по главному пользованию, имеют в своем составе цеха по переработке древесного сырья, заготавливают и перерабатывают грибы, ягоды, организуют лесо­охотничье хозяйство, подсобное сельскохозяйственное производство, осуществляют капитальное строительство и ремонт дорог, зданий и сооружений и т.п., т.е. приобретают черты комплексных лесохозяйственных предприятий типа комбинатов.

Наряду с производственной деятельностью, лесохозяйственные организации проводят комплекс работ непроизводственного характера. К ним относятся работы по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовое и медицинское обслуживание работников, создание благоприятных условий для их отдыха и т.д. Для доставки рабочих к месту работы и обратно имеется специализированный транспорт. На лесосеки, в питомники и другие места работы, удаленные от жилых поселков, организуется доставка горячего питания. Все это способствует созданию благоприятных условий для труда и отдыха и закреплению постоянных кадров рабочих и служащих, формированию стабильного производственного коллектива.

Лесохозяйственная организация состоит из совокупности про­изводственных подразделений и служб, т.е. объектов и субъектов управления, между которыми существуют определенные организационные, экономические, социальные и психологические отношения. Совокупность этих отношений в процессе управления производством составляет организационную структуру управления лесхозом. Лесхоз делится на лесничества, которые в свою очередь делятся на мастерские участки и обходы. Лесничество – это аналог цеха на заводе, оно не имеет статуса юридического лица. Лесничество возглавляет лесничий, его заместитель – помощник лесничего. Мастерский участок возглавляет мастер леса. Обход охраняет лесник.

При этом в управлении лесхозом различают линейные связи, т.е. прямые связи между подразделениями и руководителями разных уровней управления (директор лесхоза - лесничий - мастер леса) и функциональные связи, возникающие при взаимодействии подразделений и руководителей, между которыми административное подчинение отсутствует: инженер охраны леса – лесничий.

Характер перечисленных связей определяет организационную структуру управления, которая может различаться количеством уровней управления. Так в структуре управления лесным хозяйством можно выде­лить 3 уровня: республиканский - Министерство лесного хозяйства; обла­стной - ГПЛХО; региональный - лесхоз. В структуре лесхоза также можно выделить 3 уровня: директор, главные специалисты (гл. лесничий, гл. инженер, гл. бухгалтер, гл. механик), руководители подразделений:  лесничие, начальник питомника, начальник деревообрабатывающего цеха.

Существующая структура лесного хозяйства Беларуси за многие годы доказала свою действенность. Она обеспечивает надежное воспроизводство лесов, их охрану и защиту.

Контрольные вопросы

1. Дайте полное название i-го лесхоза.

2. Какова структура лесничего хозяйства Беларуси?

3. Что относится к основному производству в лесхозах?

4. Назовите подсобные производства в лесхозах.

5. Назовите прямые и функциональные связи в лесхозе.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС

И ФОРМЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ

Общие положения

Под организацией производства понимают координацию во времени и пространстве материальных и трудовых ресурсов предпри­ятия (элементов производства) с целью достижения наибольшего про­изводственного результата в определенные сроки и с наименьшими затратами. В условиях рыночной экономики появляются новые цели и задачи, решение которых может обеспечить стабильную работу предприятий:

• способность к быстрому перепрофилированию производства на вы­
пуск новых видов продукции;

• способность обеспечивать высокое качество продукции с наимень­шими затратами;

• выпуск конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Каждое предприятие решает свои специфические задачи орга­низации производства, связанные с обеспечением сырьем; наилучшим использованием оборудования, сырья, рабочей силы; повышением ка­чества продукции и улучшением ассортимента. При этом следует раз­личать функции технологии и функции организации производства.

Функцией технологии является определение систем машин и параметров технологического процесса, обеспечивающих получение продукции нужного качества. Они подлежат изучению специальными дисциплинами. В лесохозяйственной отрасли это «Лесоводство», «Лесные культуры», «Лесоэксплуатация», «Механизация лесного хозяйства» и т.д.

Функцией организации производства является выбор наиболее эффективного из возможных технологических процессов, с учетом наличия оборудования, квалификации рабочих, экономических крите­риев эффективности производства. Важное место здесь имеет оформление соответствующей документации.