1. Каково содержание наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью?

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью установлено ст. 47 УК РФ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Установление видов деятельности, которыми осужденному можно запретить заниматься, остается полностью на усмотрение суда. Пример конкретизации такой деятельности содержался ранее в санкциях ст. 264                  УК РФ. Там данный вид наказания был сформулирован так: лишение права управлять транспортным средством. Однако действующая редакция такой конкретизации не устанавливает, а формулирует данное наказание в общем виде.

В этой связи инспекция при принятии приговора к исполнению должна обратить внимание на то, реально ли исполнить назначенное судом наказание. В случае, если вид деятельности определен нечетко или непонятно, следует обратиться в суд за разъяснением. В соответствии с п. 15 ст. 397 и п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК за разъяснением сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, может обратиться учреждение, исполняющее наказание.

Как понимать формулировку: лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством?

Данный вопрос стал возникать у сотрудников после изменений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ. В ст. 264 формулировка наказания «лишение права управлять транспортным средством» была замена на общую формулировку «лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью». В этой связи ряд правоприменителей стал неверно трактовать фразу из резолютивной части приговора «лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством», указывая, что в таком случае предполагается запрет на профессиональную деятельность, который не распространяется на пользование автомобилем в личных целях.

Сотрудникам УИИ следует иметь ввиду, что когда в приговоре нет словосочетания «лишение права заниматься профессиональной деятельностью…», деятельность понимается в широком смысле. Это означает, что осужденному запрещена любая деятельность в определенной сфере (например, деятельность, связанная с управлением транспортным средством), независимо от того, связана она с выполнением трудовых обязанностей или нет.

В спорной ситуации всегда можно обратиться в суд с представлением о разъяснении сомнений и неясностей на основании п. 15 ст. 397 и п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ.

Каким образом исчисляется срок уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью? Зависит ли порядок исчисления срока от факта сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД?

Срок основного наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.

Что касается дополнительного наказания, то порядок его исчисления зависит от того, какая мера уголовно-правового характера назначена в качестве основной. Так в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту[1], содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может меняться в процессе отбывания и исполнения наказания. Статья 36 УИК РФ предусматривает, что в срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. Данный факт должен быть доказан сотрудниками УИИ.

В практике применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью встречаются случаи неверного толкования норм об исчислении срока лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством. Так некоторые правоприменители считают, что срок наказания в таком случае должен исчисляться с момента, когда осужденный сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД. Это заблуждение, вероятнее всего, всего связано со ст. 32.7 КоАП РФ, которая предусматривает порядок исполнения административного (не уголовного!) наказания в виде лишения специального права. Нормы уголовно-исполнительного законодательства не предусматривают возможности прерывания срока наказания в случае уклонения лица, лишенного права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Вывод следующий: срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не зависит от факта сдачи документов, подтверждающих право на осуществление определенной деятельности (например, водительского удостоверения).

4. Каким образом исчисляется срок уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, если оно назначено в качестве дополнительного, например, к обязательным работам, если обязательные работы были заменены на лишение свободы?

В предыдущем вопросе был подробно разобран порядок исчисления срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании изложенного выше можно дать следующий ответ:

Прямого ответа в законодательстве на этот вопрос нет.

У сотрудника есть два возможных варианта. Первый – продолжать исполнять наказание, второй – приостановить исполнение и продолжить его исполнять со дня освобождения из исправительного учреждения.

Рассмотрим каждый из них.

Оснований приостанавливать исполнение наказания нет, не засчитывать время нахождения в местах лишения свободы в срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью тоже нельзя.

В описываемой ситуации возникает нелепое положение, при котором осужденный находится в местах лишения свободы, а инспекция исполняет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В то же время при замене обязательных работ на лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью становится дополнительным наказанием к лишению свободы. И в этом случае срок дополнительного наказания должен исчисляться с момента отбытия основного наказания.

В ситуации нормативной неопределенности сотруднику инспекции следует обратиться в суд за разъяснением сомнений и неясностей при исполнении приговора, а именно за разъяснением порядка исчисления срока наказания.

Стоит добавить, что если срок наказания продолжает исчисляться, то и все надзорные мероприятия, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством и ведомственными подзаконными нормативными правовыми актами, должны осуществляться.