В РФ.

В ст. 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Данная норма предполагает оценочную категорию «несоразмерности», и судья по собственному усмотрению должен оценить установленную договором неустойку и разрешить данный вопрос, опираясь на внутреннее убеждение. Поскольку оценка соразмерности или несоразмерности преимущественно представляет собой субъективную оценку, в арбитражной практике действительно отсутствовало единство в понимании техники применения указанной статьи. Как и любая оценочная норма, ст. 333 ГК РФ нуждалась в разъяснении и уточнении. В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17 «Обзор практики применения арбитражными судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» 3 (далее – Информационное письмо ВАС РФ № 17) ВАС дал рекомендации нижестоящим судам по разрешению соответствующих споров. Также позиция ВАС по данному вопросу была видна из постановлений Президиума. В п. 1 Информационного письма № 17 ВАС РФ указывал, что если арбитражный суд приходит к выводу о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, то он по своей инициативе уменьшает ее размер независимо от того, заявлял ли такое ходатайство ответчик. Подобной точки зрения придерживался и Конституционный Суд РФ, указывая, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства, является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки 2 Завидов Б.Д. Гражданско-правовая ответственность, вытекающая из обязательств: научно-практический и аналитический справочник // СПС КонсультантПлюс. 2011. 3 "Вестник ВАС РФ", N 9, 1997 3 (Определение от 21.12.2000 N 263-О). На этом основании Конституционный Суд РФ приходит к выводу, что в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения4 . Однако впоследствии позиция ВАС РФ по конкретным делам, рассматриваемым в порядке надзора, изменилась и стала расходиться с разъяснениями, данными ранее в информационном письме от 14.07.1997 N 17 и Определении КС РФ от 21.12.2000 N 263-О. Так, например, в Постановлении от 31.05.2005 N 16697/04 Президиум ВАС РФ указал, что ст. 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, но не обязывает его сделать это. В Постановлении от 13.01.2011 N 11680/10 Президиум ВАС РФ отметил, что уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий при отсутствии соответствующего заявления должника не должно допускаться, так как это противоречит принципу осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также принципу состязательности (ст. 9 АПК РФ). 10 января 2012 года на официальном сайте ВАС РФ было размещено Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации"5 (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 81) о применении судами положений Гражданского кодекса РФ, касающихся уменьшения неустойки, явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства. В данном документе ВАС РФ не только подтвердил ранее обозначенные позиции по некоторым вопросам, но также разъяснил спорные вопросы, возникающие в судебной практике. В связи с изменившейся позицией ВАС РФ по рассматриваемому вопросу в Постановлении Пленума ВАС РФ № 81 нижестоящим судам были даны следующие разъяснения: неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Франция.

Внесли изменения в текст закона и наделили суд правом увеличить или уменьшить согалсованную сумму, если она избыточна/низка. Не только по ходатайству сторон имеет право это делать, но и по своей инициативе.

Также, законом было дано право суду уменьшать размер неустойки, если обеспеченное неустойкой обязательственное право было частично исполнено.

Если суд считает, что убытки не приченены вообше - может присудить символическую сумму.

Англия и США.

Существуют регламентированные правила "Против неустойки"

В США и Англии вмешательство суда при определении размера неустойки является не снижение или увеличение неустойки, а признания данного условия недействительным.

В Англии четко сформулировано правило которое четко позволяет сформулировать конкретное договорное условие в качестве неустойки.

В США большое уважение к свободе договора - суды признают договорные условия о неустойке только в случае явной неразмуности или большого размера.