• муниципальные органы;

 • муниципальные должностные лица.

Объекты муниципального управления и местного самоуправления

• муниципальные образования (муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения, городское поселение и сельское поселение.

Муниципальное управление осуществляют :

• глава муниципального образования;

• представительный орган;

• исполнительно-распорядительный орган (местная администрация);

• избирательная комиссия;

• контрольный орган.

Муниципальное управление осуществляют органы местного самоуправления (муниципального управления) и муниципальные должностные лица.

Компетенции представительного органа муниципального образования (ФЗ № 131-ФЗ):

· принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

· утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

· установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

· принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

· определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

· установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

· определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

· определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

· контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

· принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

НПА:

1. Конституция РФ

2. ФЗ от 06.10.2003г № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985)

4. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

Функции:

1. Управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами

2. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муницип образования

3. Охрана общественного порядка и окружающей среды

4. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных гос-вом

Задачи:

1. Удовлетворение потребностей населения в различного рода услугах

2. Реализация соц-экономического потенциала муниципального образования

3. Распределение гос благ, гарантированных гос-вом

4. Поддержание систем, обеспечивающих жизнедеятельность муницип образования (водоснабжение и тд..)

Методы:

1.Правовые: принимать НПА, обязательные для исполнения на территории муницип образования

2. Экономические: обеспечение правами владения, пользования, распоряжения муницип собственностью; установление местных налогов и сборов; регулирование цен и тарифов на услуги муницип п/п.

3. Административные: создание организационных структур для решения тех или иных задач муницип управления

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

16. Системы местного самоуправления в Российской Федерации: сущность, нормативное правовое регулирование, структура, полномочия.

(Муниципальное управление осуществляют органы местного самоуправления (муниципального управления) и муниципальные должностные лица)

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ч. 2 ст. 1 ФЗ № 131)

Местное самоуправление (правовые основы):

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985)

• Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 ФЗ № 131)

• Народ осуществляет свою власть непосредственно, через референдум и свободные выборы, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2, 3 ст. 3 Конституции РФ).

• Органы местного самоуправления – конституционные органы власти местного самоуправления (муниципальной власти).

• Власть местного самоуправления в России – самостоятельная разновидность публичной власти; органы местного самоуправления, в соответствии со статьей 12 Конституции РФ, не входят в систему органов государственной власти.