(для самостоятельного изучения)

Учебные вопросы лекционного курса

1. Судебная система России после реформ Александра II.

2. Особенности суда присяжных и его функционирование.

3. Мировой суд

4. «Контрреформа» Александра III

Основные сведения по теме

1. Судебная реформа 1864 г. Александра II — комплексная реформа судоустройства и судопроизводства, разработанная в 1861—1863 годах, утвержденная в 1864 году и проведенная в 1866—1899 годах. Реформа предусматривала полное изменение судоустройства, с созданием двух ветвей судов — мировых и общих судебных установлений, каждая из которых имела по две инстанции (мировые судьи и мировые съезды; окружные суды и судебные палаты) и Кассационных департаментов Сената как общей третьей инстанции. Реформа существенно изменила принципы и процедуры судопроизводства: суд стал гласным, открытым и устным, с состязательным процессом, при котором стороны получили равные права на предоставление и опровержение доказательств; в уголовный процесс было введено судебное следствие, на котором проверялись данные предварительного следствия. Был создан институт присяжных, созывавшихся для суда над обвиняемыми в тяжких уголовных преступлениях. Рассмотрение дела в судах было ограничено двумя инстанциями (первой и апелляционной), для суда присяжных — одной инстанцией, и для всех дел — одной кассационной инстанцией. Судебная власть была полностью отделена от административной; судебное следствие было отделено от полицейского и стало процессуально независимым. Судьи общих судов стали несменяемыми, а мировые судьи — выборными на срок. Кроме непосредственно суда были реформированы судебное следствие, прокуратура, нотариат, создано сословие присяжных поверенных (адвокатура).

Принципы новой системы судов: бессословность, гласность, презумпция невиновности и др. Общие суды: Верховный суд; Особое присутствие Сената; Сенат: судебные палаты и окружные суды. Местная юстиция: верхние сельские суды: волостные суды; съезды мировых судей: мировые суды. Введены институты присяжных поверенных (адвокатов), присяжных заседателей, судебных следователей.

2. Обвиняемых в преступлениях, за которое было возможным присудить к лишению общих или особенных прав (что означало тюремное заключение на срок от 1 года 4 месяцев и все более тяжкие наказания) судил суд присяжных под председательством одного судьи. Коллегия присяжных состояла из 12 действующих и 6 запасных заседателей. Присяжные избирались по сложной процедуре. Вначале составлялся широкий уездный список, включавший представителей всех сословий, обладавших определенным цензом. Затем комиссия уездного земского собрания отбирала узкий список. Затем из узкого списка жребием отбиралось 30 присяжных для серии процессов, из них для каждого отдельного процесса сторонами отводилось по 6 присяжных, а оставшиеся жребием разделялись на основных и запасных. Присяжные, следуя вопросам судьи, определяли наличие события преступления, виновность подсудимого, необходимость в снисхождении; судья определял наказание.

3. Мировые судьи рассматривали: гражданские иски на сумму не свыше 500 рублей, иски о личных обидах и оскорблениях, иски о восстановлении нарушенного владения; дела по обвинению в проступках, наказанием за которые мог быть выговор, штраф на сумму не свыше 300 рублей, арест на срок не более 3 месяцев, заключение в тюрьму на срок не более одного года. На практике это означало, что самыми крупными уголовными делами, попадавшими к мировым судьям, были кражи.

Мировой судья представлял собой единоличную власть. Мировые судьи были выборными, что отличало их от всех остальных, коронных, судей. Мировые судьи избирались в земских избирательных собраниях (в Санкт-Петербурге и Москве — городскими думами), на три года. Мировые судьи назывались участковыми, так как их полномочия распространялись на участок, не обязательно совпадавший с какими-либо административно-территориальными единицами. Кроме участковых, существовали еще и внештатные почетные мировые судьи, также выборные, служившие без жалованья. Почетные судьи не имели своего участка и были прикреплены к мировому округу, совпадавшему с уездом; стороны обращались к их суду добровольно; таким образом почетные мировые судьи не рассматривали уголовные дела. На практике оказалось, что к почетным мировым судьям тяжущиеся обращались редко, однако они активно участвовали в заседаниях мировых съездов. Существовали также выборные и оплачиваемые добавочные мировые судьи, которые замещали участковых судей в случае их отъезда или болезни.

Мировой съезд объединял мировых судей одного округа, в сельской местности всегда совпадавшего с уездом. Крупные города составляли отдельный мировой округ, а в Санкт-Петербурге и Москве округов было несколько. Съезд возглавлял председатель, один из участковых мировых судей, избираемый всеми мировыми судьями округа на три года. Съезды рассматривали апелляционные жалобы на решения мировых судей, их решения были окончательными

4. С 1887 года повысился образовательный и имущественный ценз для присяжных заседателей. Это смогло увеличить количество дворян в суде. Были ограничены гласность и публичность, а из судебного ведения были изъяты политические дела

Кассационные жалобы отныне подавались в губернское присутствие, составленное главным образом из чиновников. Увеличены требования, предъявляемые к кандидатам в судьи.

При Александре III выборных мировых судей в уездах заменили судами назначаемых участковых земских начальников «Положение о земских участковых начальниках» (1889).

Контрольные вопросы и задания

1. Каков был размер судебного округа окружного суда?

2. Каков был размер участка мирового суда?

3. Какова была подсудность мирового суда?

4. Какие были критерии (цензы) для назначения мировых судей?

5. Куда можно было подавать апелляции на решения мировых судей?

6. Какие изменения были внесены в Судебные уставы при Александре III?

7. В чем проявилось ограничение подсудности суда присяжных?

8. Где произошло отступление от принципа отделения суда от администрации?

9. В чем заключались судебные функции земских участковых начальников?

10. Какие изменения были сделаны в Военно-судебном уставе?

11. Что представляла собой структура судебной системы сложившаяся в России в результате изменений внесенных Александром III?

12. С чем связано создание в России Общества попечительного о тюрьмах?

13. Каковы полномочия его комитетов на местах?

14. Как Вы оцениваете в целом итоги тюремной реформы 1877 года?

15. Каковы функции военно-полевых судов?

16. В чем заключалась попытку восстановления института мировых судей?

Основные понятия :

Судебная реформа 1864 года, принципы суда: гласность, независимость судей, выборность, коллегиальность; общие и особые суды (военные, коммерческие, духовные и волостные суды), судебный департамент, уездный съезд, судебные палаты, губернское присутствие, окружной суд, прокуратура, прокурор окружного суда, коллегии присяжных, присяжные заседатели, судебные пристава, нотариат, адвокатура, присяжные поверенные, частные поверенные, мировой суд, мировой округ, мировые участки, участковые мировые судьи, цензы, почетные мировые судьи, съезд мировых судей, Судебно-административная реформа 1889 года, земские участковые начальники, городские судьи, правительствующий сенат, кассационные департаменты сената, военно-полевые суды, Главное тюремное управление, пенитенциарные конгрессы.