Для оценки эффективности и результативности государственного сектора науки выделяются две категории индикаторов:
экономические, связанные с обеспечением поступлений в бюджет, привлечением и освоением внебюджетных средств, ростом рыночной стоимости организаций науки и др.
функциональные, связанные с исполнением государственных функций, реализацией стратегических приоритетов государства, обеспечением позитивных структурных сдвигов в экономике, производством общественных благ.
Необходимость введения системы функциональных индикаторов обусловлена тем, что государственные научные организации участвуют в реализации функций Российской Федерации, и это может приводить к существенному снижению их экономической эффективности. Эффект от такой деятельности, в том числе значимый в национальном масштабе, может проявляться лишь в средне- и долгосрочной перспективе и при этом не иметь четкого стоимостного выражения.
1. Экономические индикаторы
объем внутренних затрат на исследования и разработки;
объем привлеченных внебюджетных средств на проведение исследований и разработок, включая создание новых рабочих мест;
средняя заработная плата исследователей в организациях государственного сектора науки;
сумма налоговых и иных обязательных платежей государственных организаций науки;
перечисляемая в бюджет прибыль государственных унитарных предприятий;
дивиденды по принадлежащим государству акциям научных организаций;
прирост рыночной стоимости государственных организаций науки, в том числе за счет капитализации нематериальных активов;
доходы от приватизации государственных организаций науки с учетом стоимости нематериальных активов;
увеличение объема высокотехнологичной продукции (услуг) на каждый рубль бюджетных средств, вложенный в исследования и разработки;
уровень бюджетной обеспеченности одного научного сотрудника.
2. Функциональные индикаторы
а) организации, осуществляющие фундаментальные исследования:
уровень фундаментальных исследований в сравнении с мировым уровнем и их ориентированность на достижение результатов в приоритетных областях знаний;
количество публикаций (индексы цитирования ведущих исследователей) в реферируемых отечественных и зарубежных научных журналах;
количество диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения исследовательских проектов;
доля сотрудников в возрасте до 39 лет;
количество патентов (в т.ч. международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения исследовательских проектов;
уровень участия в международных проектах и программах;
б) организации, осуществляющие прикладные исследования и разработки:
количество реализованных проектов опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок;
количество разработанных технологий, соответствующих или превосходящих мировой уровень;
количество патентов (в том числе международных), на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
количество заключенных соглашений по распределению прав на использование результатов интеллектуальной деятельности;
количество зарегистрированных договоров об уступке патента и лицензионных договоров;
уровень вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;
количество диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
доля сотрудников в возрасте до 39 лет;
в) организации, совмещающие научную и образовательную деятельность:
число сотрудников, ведущих преподавательскую деятельность и осуществляющих научное руководство;
число учащихся, вовлеченных в процесс проведения научных исследований;
количество реализуемых учащимися самостоятельных исследовательских проектов;
число публикаций учащихся по итогам участия в научных исследованиях;
количество дипломных работ, подготовленных учащимися по результатам участия в научных исследованиях;
число подготовленных магистров и специалистов по передовым направлениям исследований и разработок; эффективность аспирантуры и докторантуры.
Приведенная выше система основных индикаторов является инструментом для оценки тенденций развития государственного сектора науки, эффективности выполнения возложенных на него функций, качества системы управления.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 199.