(ст. 261 УК РФ)
Часть 1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.
Часть 2. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
Объект преступления – общественные отношения по охране и рациональному использованию лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд. Рассматриваемое преступление характеризуется высокой общественной опасностью. Ежегодно в РФ происходит до 30 000 лесных пожаров, 90% из них – по вине людей. Уничтожаются сотни тысяч гектаров леса, а лесное хозяйство, природа, животный мир терпят колоссальный ущерб. Отмечаются случаи гибели людей, домашнего скота, машин и механизмов, уничтожения в огне населенных пунктов.
Предмет преступления – лес, а также насаждения, не входящие в лесной фонд. Понятие «леса и насаждений, не входящих в лесной фонд», идентично рассматриваемому в ст. 260 УК РФ.
С объективной стороны преступление может быть совершено как действием (например, поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и путем бездействия (невыполнение ответственным за то лицом обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах).
Пожарная безопасность регламентируется:
- Законом РФ «О пожарной безопасности» [34];
- Правилами пожарной безопасности в лесах РФ [60];
- другими нормативными актами.
Под уничтожением понимается полное сгорание лесного массива либо насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.
Под повреждением понимается сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.
Под источниками повышенной опасности в данном случае могут пониматься линии электропередач, транспортные средства, легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и т.п. Так, правилами противопожарной безопасности использование машины и трактора без искрогасителя на выхлопной трубе, предписывается принимать необходимые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ и т.п.
Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения леса либо насаждений, не входящих в лесной фонд. В случае уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности путем вредных выбросов в атмосферу, ответственность наступает как по ст. 262 УК РФ, так и за загрязнение атмосферы по ст. 251 УК РФ, поскольку совершено два самостоятельных преступления.
В ч. 2 ст. 261 УК РФ предусмотрено несколько квалифицирующих обстоятельств.
Под иным общеопасным способом понимается любой другой способ, который может привести не только к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и вместе с тем уничтожить животный мир, причинить вред сельскому хозяйству, здоровью людей, отравить атмосферу. Например, использование взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей и т.п.
Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения. Это могут быть химические, биологические и иные вещества: горюче-смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, дефолианты, микробиологические и иные биологические агенты и токсины.
Под отходами понимаются остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели.
Под отбросами понимаются негодные остатки.
Следует учитывать, что различие между отбросами и отходами довольно относительно.
Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газа, сажи и иных химических веществ).
Необходимо иметь в виду, что иные виды загрязнений, например, автотранспортом, данной статьей не охватываются.
С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 ст. 261 УК РФ, различаются по форме вины.
Так, в ч. 1 ст. 261 УК РФ речь идет о неосторожности (неосторожном обращении с огнем или иными источниками повышенной опасности). Как неосторожное обращение с огнем следует расценивать, например, непринятие мер противопожарной безопасности в лесу при проведении в нем или рядом с ним работ. Часто пожар возникает от непогашенного костра, брошенного окурка, искры двигателя, при выжигании травы и т.п.
Субъективная сторона в ч. 2 ст. 261 УК РФ может характеризоваться только умыслом (при поджоге леса), либо как умыслом, так и неосторожность (в отношении остальных деяний).
Субъект преступления любое лицо, достигшее 16 летнего возраста.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 196.