(ст. 260 УК РФ)

Часть 1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Часть 2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий десять тысяч рублей, крупным размером - сто тысяч рублей, особо крупным размером - двести пятьдесят тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2001 N 192-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ).

       Объектом преступления являются общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности. Отношения по поводу использования и охраны лесов регулируются Законом РФ «Об охране окружающей среды [17]», Лесным кодексом РФ [13], правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Незаконная порубка леса, начиная с 1992 г., имеет резкую тенденцию к увеличению. В общей структуре экологических преступлений в 1998-2008 гг. данный вид посягательств занимал более 50%.

       Предмет преступления – деревья, кустарники и лианы, растущие в определенных лесах, а, также, насаждения, не входящие в лесной фонд.

       Под лесом понимается совокупность плотнорастущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади. Лесной фонд состоит из лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель.

       В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.93. № 1065 «О порядке отнесения лесного фонда к группе лесов и категориям защитности» [58] и Лесным кодексом РФ [13], исходя из природоохранного, экологического и социального значения лесного фонда, его местоположения, производится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы.

       Леса первой группы, в свою очередь, делятся на категории защитности, а леса третьей группы – на основные и резервные. К первой группе относятся леса, выполняющие защитные функции и особо ценные леса. В частности, к лесам первой группы и особо защитным участкам лесов всех групп относятся:

- водоохранные защитные лесополосы;

- защитные противоэрозийные леса, леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, городские парки, лесопарки, зеленые зоны вокруг городов и населенных пунктов;

- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, курортные леса;

- леса особо охраняемых территорий – особо ценные лесные массивы в лесах любой категории, памятники природы, леса, имеющие научное или историческое значение, орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундровые леса;

- леса природно-заповедного фонда – заповедники, заповедные лесные участки, заказники, национальные природные парки.

       Леса второй группы помимо защитных функций имеют ограниченное эксплуатационное значение.

       К третьей группе отнесены леса многолесных районов страны, имеющие в основном эксплуатационное значение.

       К насаждениям, не входящим в государственный лесной фонд, относятся:

- лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса);

- защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного значения, в том числе деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках;

- озеленительные насаждения в населенных пунктах;

- лесные насаждения иных категорий (см. ст.ст. 10-12 и гл. 10 ЛК РФ [13]).

       Допускается в соответствии с Лесным кодексом РФ [13] перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

       Необходимо отметить, что ст. 260 УК РФ устанавливает ответственность не за все виды нарушений правил лесопользования (см. ст.ст. 7.9, 8.24 - 8.28, 8.31, 8.32.1 КоАП РФ) [16], а, только за незаконную порубку, а, также, повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, либо в особо защитных участках лесов всех групп, либо тех, которые не входят в лесной фонд или запрещены к порубке вообще. При этом имеются в виду деревья, кустарники, лианы, находящиеся в естественном природном состоянии.

       Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение чужого имущества.

       Так же, как хищение квалифицируется порубка с целью завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку здесь деревья и кустарники являются продукцией товарного производства предприятий, производятся для продажи и выполняют экономические, а не экологические функции.

       Порубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений также квалифицируется как незаконная порубка леса.

       С объективной стороны преступление состоит в незаконной порубке или повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, в указанных ч. 1 ст. 260 УК РФ местах, а, также, запрещенных к порубке, либо не входящих в государственный лесной фонд деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

       С точки зрения практики, незаконной порубкой леса признается любой способ отделения дерева или кустарника от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Право на порубку дают лесорубочный билет (ордер), лицензия, лесной билет. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии разрешения, но произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении (См. : БВС РФ. 1999. № 1 [66]).

       Преступление признается оконченным с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня, либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном (основной состав), крупном или особо крупном (квалифицированный и особо квалифицированный состав) размере.

       Как следует из Примечания к данной статье, размер в данном случае отождествляется с ущербом, причиненным лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам.

       Постановлением Правительства РФ от 21.05.01. № 388 утверждены также Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, нарушение лесного законодательства Российской Федерации [59].

       Под лицами, использующими свое служебное положение, в настоящей статье понимаются как должностные лица государственных учреждений и организаций (лесхозов, органов управления лесным хозяйством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хозяйствующих субъектов любых форм собственности либо их структурных подразделений, осуществляющих пользование лесным фондом, либо производящих какие-либо работы.

       Должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в негосударственной организации, коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, по распоряжению которых производится незаконная порубка сверх количества, указанного в билете (ордере), при лесозаготовках, а также при прокладке трасс трубопроводов, линий электропередач, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступления несут ответственность только по ч. 2 ст. 260 УК РФ. Квалификация по совокупности ст.ст. 201 и 285 УК РФ не требуется.

       Понятие «группы лиц» и «группы лиц по предварительному сговору» дается в ст. 35 УК РФ.

       Субъективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

       Субъектом преступления являются как лица, использующие свое служебное положение (ч. 2 ст. 260 УК РФ), так и любые другие лица. Ответственность наступает с 16 летнего возраста.