Времена, когда каждый сам по себе проектировал, строил и эксплуатировал, должны уйти в прошлое. Особенности эксплуатации, а может быть и возможность повторного использования подземного сооружения, должны быть учтены уже на стадии проектирования строительства. Ярким примером негативных последствий неучета этого обстоятельства явилась невозможность использования в полной мере закрываемых угольных шахт. А ведь это огромный в масштабах страны ресурс – в горных выработках могли быть размещены резервуары для пресной воды, складские помещения, хранилища и другие объекты.

Когда проектирование, строительство и последующая эксплуатация станут по-настоящему звеньями одной технологической цепи, отпадут очень многие вопросы, связанные, в частности, с внеплановыми ремонтами, нерационально используемыми финансовыми и материальными ресурсами. Несомненно, качество эксплуатируемых объектов должно возрасти.

Исходя из сказанного ранее можно попытаться сформулировать видение общей структуры подобного нормативного документа.

§ Общие положения, оговаривающие область применения документа и все многочисленные юридические и правовые аспекты.

§ Номенклатура основных городских подземных сооружений с указанием их класса (категорийности).

§ Характеристика горно-геологической, геомеханической и геодинамической ситуации подземных участков городских территорий с указанием степени их пригодности для строительства различного типа подземных сооружений.

§ Обоснование целесообразности территориального размещения различных по своему функциональному назначению подземных объектов.

§ Нормативы (объемные, количественные) требующихся подземных сооружений на условную единицу административных территорий или на количество жителей с учетом п.3 и сложившейся социальной инфраструктуры.

§ Объемно-планировочные и конструктивные решения подземных сооружений. Со временем они могут стать типовыми.

§ Технологические решения по строительству подземных объектов, в основе которых должны лежать требования технологической доступности на современном уровне развития, обеспечения жизнебезопасности и экономичности. Кроме того, следует помнить о принципе минимизации ущерба от последствий негативных проявлений возможных рисков.

§ Требования безопасности (технологической, пожарной, экологической) при строительстве и эксплуатации подземных сооружений.

§ Оснащение горных выработок в соответствии с их функциональным назначением.

§ Эксплуатация подземных сооружений.

Важное замечание. В советское время сложилась идеология «безремонтного поддержания» горных выработок, которая себя не оправдала, да и не могла оправдать. Ремонт профилактический или капитальный есть составная часть эксплуатации подземных сооружений. Необходимо, чтобы вопросы эксплуатации рассматривались уже на стадии проектирования. Например, в части ремонтопригодности проектируемых инженерных конструкций.

§ Научное сопровождение строительства и эксплуатации подземных сооружений.

   Крайне важным условием для решения вопросов качества и безопасности при подземном городском строительстве является мониторинг, например, включение геоконтроля в качестве полноправного элемента строительных геотехнологий и постепенный переход на экспертные, диагностические системы, позволяющие оценить остаточный ресурс подземных объектов и риск их эксплуатации. Основной задачей таких систем должна стать не фиксация отклонения нормируемых параметров (то есть наличие дефектов), а регистрация и исследование физических эффектов и процессов, предшествующих моменту перехода объектов в неустойчивое состояние. Все перечисленные базовые вопросы в процессе их разработки должны быть обеспечены конкретными рабочими материалами для проектировщика, с научно-экономическим обоснованием всех обязательных разделов проекта. И, наконец, необходимо иметь в виду, что параллельно с разработкой нормативной базы должны проводиться научные исследования, обеспечивающие необходимыми данными систему нормативных документов. К важнейшим направлениям таких исследований следует отнести:

1. Разработка федеральной концепции по освоению городского подземного пространства для размещения объектов различного назначения с учетом комплексного использования и охраны окружающей среды.

В рамках этого направления должны быть разработаны правовые основы пользования подземным пространством России, механизмы стимулирования и обеспечения экономической заинтересованности в освоении подземного пространства, систематизированы инженерно-геологические, горнотехнические, социально-экономические, географические и другие условия с целью выбора участков недр для размещения в них подземных объектов. Необходимо обосновать методы оценки технической возможности и социально-экономической целесообразности освоения подземного пространства различных регионов страны в увязке с общей проблемой освоения недр.

Следует разработать методику выбора объемно-планировочных и конструктивных решений подземных объектов многофункционального назначения с учетом размещения в подземных условиях различных производств.

Необходим многокритериальный метод технико-экономической оценки эффективности освоения подземного пространства с учетом экологических требований.