Основными задачами государственной политики в области внешнеэкономической деятельности в агро­промышленном комплексе являются упорядочение и постепенное сокращение импорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, развитие их экспорта.

В этих целях на федеральном и региональном уровнях осуществляются следующие меры:

q тарифное и нетарифное регулирование экспорт­но-импортных операций, направленное на защиту внутреннего рынка и отечественных производителей сельскохозяйственных и продовольственных товаров, при необходимости в соответствии с международными правилами и федеральным законодательством могут вводиться квоты на закупку отдельных видов сырья и продовольствия по импорту;

q предусматривается возможность создания пре­ференциальных таможенных режимов на ввоз сельскохозяйственного и пищевого сырья для производства продуктов питания и пищевкусовых товаров (сахара-сырца, масложирового, чайного и табачного сырья, какао-продуктов, кофе в зернах, орехов, виноматериалов), а также на технологическое оборудование, запасные части и тароупаковочные материалы, спрос на которые не удовлетворяется отечественной промышленностью;

q стимулирование интеграционных и кооперационных связей с зарубежными партнерами, и прежде всего с государствами-участниками СНГ, на основе межгосударственных соглашений об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, а также прямых связей между предприятиями агропромышленного комплекса и иностранными фирмами;

q государственное содействие созданию совместных предприятий, развитию торгово-экономических связей на основе формирования общего аграрного рынка государств - участников СНГ;

q расширение экспорта продукции агропромышленного комплекса и развитие экспортной инфраструктуры.

Главным направлением создания общего аграрного рынка государств - участников СНГ является координация аграрной политики и реформ на селе, обмен опытом в развитии сельскохозяйственного производства, социальной сферы села, перерабатывающих отраслей промышленности; углубление интеграции с другими государствами Содружества по решению акту­альных проблем агропромышленного производства пу­тем формирования и реализации межгосударственных программ; поэтапное формирование единой таможен­ной территории и проведение согласованной таможен­ной политики в области торговли сельскохозяйствен­ными товарами; развитие производственной коопера­ции и других форм сотрудничества.

Предусматривается расширение научно-техниче­ских и экономических отношений в агропромышлен­ном комплексе со всеми странами мира. В этих целях целесообразно развивать экономически взаимовыгод­ные поставки машин и оборудования, запасных час­тей, продовольствия и другого сельскохозяйственного сырья путем установления прямых и кооперационных связей с использованием современных технологий для выхода на рынок третьих стран, развивать инвестици­онное сотрудничество, создавать совместные предпри­ятия, принимать долевое участие в производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке, а также в создании совместных структур в сети оптовой и роз­ничной торговли.

Экспорт и импорт сельскохозяйственных продукции, сырья и продоволь­ствия осуществляются с учетом необходимости защи­ты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федера­ции. В соответствии с этим Правительство Российской Федерации принимает меры:

q защитного, протекционистского характера в случаях, когда насыщение рынка сельскохозяйствен­ных продукции, сырья и продовольствия может обес­печиваться за счет отечественного производства или импорт приводит к ухудшению состояния его отрас­лей, снижению доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

q по стимулированию экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, если это не нарушает стабиль­ности внутреннего рынка.

Защитные меры принимаются в форме количественных ограничений или введения таможенных пошлин до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения существенно­го ущерба или предотвращения угрозы его причинения.

В качестве конкретной меры государственного ре­гулирования в этой области могут использоваться так называемые пороговые цены, на основе которых определяются таможенные пошлины. Пороговая цена рассчитывается на основе цен, сложившихся на внутрен­нем рынке Российской Федерации на отдельные виды сельскохозяйственных продукции, сырья и продоволь­ствия.

Кроме того, в порядке государственного регулиро­вания часть средств, полученных от уплаты импорт­ных и экспортных таможенных пошлин и других приравненных к ним платежей на сельскохозяйствен­ную продукцию, сырье и продовольствие, направляет­ся на государственную поддержку агропромышленного производства.