По форме правления Великобритания - конституционная монархия.
Монарх в Великобритании считается источником значительной доли государственной власти, он – глава государства. Ему же теоретически принадлежит также исполнительная власть. Кроме того, монарх – составная часть парламента, но посещать его заседания может лишь по специальному приглашению.
Глава государства в Великобритании занимает свой пост по наследству.
Монарх – лицо неприкосновенное, он не подлежит уголовной, административной, гражданской ответственности, не может быть задержан. Монарх политически нейтрален, не является членом какой-либо партии, не подлежит политической ответственности в связи с управлением государством: за монарха отвечают его министры. Формально монарху принадлежат достаточно обширные полномочия: он назначает премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров армии, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созывает и распускает парламент, может наложить вето на законопроект, принятый парламентом.
В Великобритании действует Тайный совет. В его состав входит 300 человек, представляющих различные ветви власти и англиканскую церковь. Собирается этот совет в особо торжественных случаях, например, по поводу коронации монарха и реального участия в управлении государственными делами в настоящее время не принимает.
Фактически страной руководит правительство, которое формируется по результатам парламентских выборов. Премьер-министром назначается лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин. По его представлению королева назначает остальных членов правительства.
33. Характеристика парламента и правительства Великобритании.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его полномочий не может превышать 5 лет.
По точному смыслу британской неписаной конституции парламент – триединое учреждение: юридическое понятие парламента в Великобритании включает главу государства (монарха), Палату лордов (палату знати и высшего духовенства) и Палату общин (палату простолюдинов). Чаще под парламентом понимают лишь две палаты, а в обычном словоупотреблении – нижнюю, которая реально осуществляет законодательные функции.
Хотя глава государства по конституционной доктрине является составной частью парламента, с точки зрения концепции разделения властей он относится все же к исполнительной власти.
1. Палата общин (нижняя) избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства на пять лет, но часто бывают роспуск и досрочные выборы, поскольку правящая партия власти таким путем стремится увеличить численность своих депутатов. Минимальный возраст депутата нижней палаты – 21 год. Руководит заседаниями палаты и ее обслуживающим персоналом спикер. Спикер обладает очень значительными полномочиями в решении процедурных вопросов, связанных с работой палаты. Он имеет трех заместителей, которые, в частности, руководят заседаниями в том случае, когда палата преобразует себя в комитет всей палаты. Спикер назначается монархом на весь срок полномочий палаты и выходит из состава своей партии, так как должен быть лицом беспристрастным. Спикер не может голосовать, он подает решающий голос только в том случае, если голоса членов палаты разделились поровну. Он не вправе комментировать выступления членов палаты и выступать сам. Избирается спикер с соблюдением конституционного обычая: он упирается, когда идет к председательскому месту его как бы силой ведут два дюжих депутата. В период абсолютизма действительно никто не хотел быть спикером, так как он должен передавать королю решения парламента, которые отнюдь не всегда нравились монарху, что нередко влекло печальные последствия для спикера.
2. Палата лордов (верхняя) не избирается. В ее состав входят духовные лорды, судебные лорды, наследственные пэры и пожизненные пэры. Руководит заседаниями палаты лорд-канцлер.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 282.