НПА:

1) Закон РФ «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года.

Формы и меры социальной защиты лиц, пострадавших от воздей­ствия радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, дифферен­цируются в зависимости от следующих обстоятельств:

статуса зоны;

категории, к которой принадлежит гражданин;

продолжительности радиационного воздействия;

времени нахождения на зараженной территории;

последствий нахождения на указанных территориях;

оснований проживания или нахождения в этих местностях.

Граждане, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, делятся на несколько категорий с учетом тех критериев, которые были назва­ны выше (ст. 13). В особые группы выделяются граждане, получив­шие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связан­ные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской ката­строфы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катаст­рофы; граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации по­следствий чернобыльской катастрофы (здесь осуществляется даль­нейшая дифференциация в зависимости от календарных сроков вы­полнения таких работ - в 1986-1987 и в 1988-1990 годах; военнослу­жащие, проходившие службу в этих районах и т. д. Для каждой из указанных в законе категорий устанавливается система льгот и компенсаций.

В обобщенном виде система мер по социальной защите граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф, включает в себя следующие элементы:

льготы в области регулирования трудовых отношений (доплата до прежнего заработка на весь период перевода на другую работу, до восстановления трудоспособности или установления инвалидности; использование очередного отпуска в удобное время и предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней для лиц, перенесших или получивших лучевую болезнь, преимущественное право на оставление на работе при высвобождении и т.д.);

льготы в области обеспечения пособиями по социальному страхованию (размер пособия составляет 100% среднего заработка, пособие по уходу за больным ребенком в таком же размере, при условии проживания в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение, дородовой отпуск в зоне отселения предоставляется продолжительностью 90 календарных дней и т.д.) и в области социального обслуживания (возмещение расходов органам социального обеспечения по предоставлению социальных услуг на дому);

медицинское обслуживание.

Все категории граждан, пострадавших от радиационных катастроф, подлежат обязательному медицинскому страхованию со специальной базовой программой, если неоговорено иное, и обязательному специальному медицинскому наблюдению в течение всей жизни. Им выдается специальный страховой медицинский полис, по предъявлению которого (или по предъявлению удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС) предоставляются и лекарственные услуги. Установление причинной связи заболеваний с радиационным воздействием находится в компетенции межведомственных экспертных советов, военно-врачебных комиссий и других органов, определяемых Правительством. Сюда же можно отнести бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение с выдачей листка нетрудоспособности, а в случае невозможности предоставления путевки выплату денежной компенсации;

льготы в области предоставления и оплаты жилья, а также оплаты коммунальных услуг. Так, лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, гарантируется предоставление благоустроенного жилья в течение 3 месяцев со дня подачи заявления, независимо от времени проживания в данном населенном пункте; предоставление дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты, 50% скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, внеочередное вступ­ление в ЖСК, получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство в размере до 600 минимальных заработных плат с погашением 50 % за счет средств федерального бюджета и т.д.; налоговые льготы (лица, перенесшие лучевую болезнь, освобож­даются полностью от уплаты подоходного налога и других видов налогов, пошлин, регистрационного и курортного сборов. Лица, проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отсе­ление, освобождаются от уплаты земельного налога, налога на строение, помещения и сооружения, а также от налога на транспортные средства и т.д.);

транспортные льготы (бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, железнодорожном или речном транспорте, а в районах, не имеющих железной дороги, и на авиационном транспорте - один раз в год - для лиц, перенесших лучевую болезнь) и т.д.;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, а также компенсации за ущерб, причиненный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы;

пенсионное обеспечение в соответствии с этим законом и другими федеральными законами;

другие социальные льготы (внеконкурсное поступление в учебные заведения, повышенная стипендия и т.д.).

При наличии у гражданина РФ права на получение компенсаций и льгот по различным основаниям они ему предоставляются по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые льготы предоставля­ются только по одному из оснований по выбору гражданина (ст. 3 в ред. от 11 декабря 1996 г.).