НПА:
1) Закон РФ «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года.
Формы и меры социальной защиты лиц, пострадавших от воздействия радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, дифференцируются в зависимости от следующих обстоятельств:
статуса зоны;
категории, к которой принадлежит гражданин;
продолжительности радиационного воздействия;
времени нахождения на зараженной территории;
последствий нахождения на указанных территориях;
оснований проживания или нахождения в этих местностях.
Граждане, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, делятся на несколько категорий с учетом тех критериев, которые были названы выше (ст. 13). В особые группы выделяются граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (здесь осуществляется дальнейшая дифференциация в зависимости от календарных сроков выполнения таких работ - в 1986-1987 и в 1988-1990 годах; военнослужащие, проходившие службу в этих районах и т. д. Для каждой из указанных в законе категорий устанавливается система льгот и компенсаций.
В обобщенном виде система мер по социальной защите граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф, включает в себя следующие элементы:
льготы в области регулирования трудовых отношений (доплата до прежнего заработка на весь период перевода на другую работу, до восстановления трудоспособности или установления инвалидности; использование очередного отпуска в удобное время и предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней для лиц, перенесших или получивших лучевую болезнь, преимущественное право на оставление на работе при высвобождении и т.д.);
льготы в области обеспечения пособиями по социальному страхованию (размер пособия составляет 100% среднего заработка, пособие по уходу за больным ребенком в таком же размере, при условии проживания в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение, дородовой отпуск в зоне отселения предоставляется продолжительностью 90 календарных дней и т.д.) и в области социального обслуживания (возмещение расходов органам социального обеспечения по предоставлению социальных услуг на дому);
медицинское обслуживание.
Все категории граждан, пострадавших от радиационных катастроф, подлежат обязательному медицинскому страхованию со специальной базовой программой, если неоговорено иное, и обязательному специальному медицинскому наблюдению в течение всей жизни. Им выдается специальный страховой медицинский полис, по предъявлению которого (или по предъявлению удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС) предоставляются и лекарственные услуги. Установление причинной связи заболеваний с радиационным воздействием находится в компетенции межведомственных экспертных советов, военно-врачебных комиссий и других органов, определяемых Правительством. Сюда же можно отнести бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение с выдачей листка нетрудоспособности, а в случае невозможности предоставления путевки выплату денежной компенсации;
льготы в области предоставления и оплаты жилья, а также оплаты коммунальных услуг. Так, лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, гарантируется предоставление благоустроенного жилья в течение 3 месяцев со дня подачи заявления, независимо от времени проживания в данном населенном пункте; предоставление дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты, 50% скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, внеочередное вступление в ЖСК, получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство в размере до 600 минимальных заработных плат с погашением 50 % за счет средств федерального бюджета и т.д.; налоговые льготы (лица, перенесшие лучевую болезнь, освобождаются полностью от уплаты подоходного налога и других видов налогов, пошлин, регистрационного и курортного сборов. Лица, проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отселение, освобождаются от уплаты земельного налога, налога на строение, помещения и сооружения, а также от налога на транспортные средства и т.д.);
транспортные льготы (бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, железнодорожном или речном транспорте, а в районах, не имеющих железной дороги, и на авиационном транспорте - один раз в год - для лиц, перенесших лучевую болезнь) и т.д.;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, а также компенсации за ущерб, причиненный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы;
пенсионное обеспечение в соответствии с этим законом и другими федеральными законами;
другие социальные льготы (внеконкурсное поступление в учебные заведения, повышенная стипендия и т.д.).
При наличии у гражданина РФ права на получение компенсаций и льгот по различным основаниям они ему предоставляются по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые льготы предоставляются только по одному из оснований по выбору гражданина (ст. 3 в ред. от 11 декабря 1996 г.).
Дата: 2019-03-05, просмотров: 210.