Методы оценки фактического воздействия производственной и хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду при проведении экологического аудирования
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Методология экологического аудита во многом определяется особенностями объекта и целями проверки. В зависимости от специфики системы менеджмента организации, а также с целью оптимизации затрат и достижения задач программы аудита, его можно планировать (строить) по следующим схемам:

1) аудит деятельности подразделений, включающий обследование всех процессов в которых они задействованы;

2) аудит взаимодействия процессов системы менеджмента, включающий последовательное обследование каждого процесса в разных подразделениях организации.

Недостатком первого метода является отсутствие прослеживаемости взаимодействия между подразделениями в рамках процессов системы менеджмента.

Аудитор имеет возможность «проследить» весь процесс с учетом структуры организации и получить информацию о взаимодействии подразделений в рамках процессов.

Возникает необходимость дополнительных затрат времени на перемещение аудиторской группы из подразделения в подразделение при отслеживании цепочки процессов. Кроме того, из поля зрения неопытного аудитора могут выпасть вспомогательные процессы (управление документами, записями и т. п.).

На практике наиболее часто применяется комбинированный метод, при котором аудит проводится по подразделениям, но для аудита выбираются несколько конкретных объектов (проекты, контракты, изделия и т. п.).

В практике экоаудита широко используется ряд специальных методов, позволяющих организовать разнообразные данные, получаемые в процессе проведения аудиторских программ:

3.1.1. Анкетирование;

3.1.2. контрольные списки;

3.1.3. изучение документации, анализ данных и записей;

3.1.4. наблюдение деятельности;

3.1.5. интервьюирование;

3.1.6. прослеживание процессов;

3.1.7. материальные балансы;

3.1.8. картирование;

3.1.9. инструментальные методы анализа;

3.1.10. экспертные оценки.

Часть этих методов является универсальной и применяется во всех видах аудита; другие служат для решения специальных организационных или содержательных задач.

 

Процедуры экологического аудита. Планирование программы и основной этап.

На этапе подготовительных работ экологического аудита определяют:

* основные цели, задачи и объекты ЭА;

* бюджет и сроки реализации программы;

* заключение договора об аудировании объекта;

* происходит формирование группы экологического аудита.

На этапе планирования определяют задачи программы.

Типичными задачами ЭА могут быть:

* анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению видимого воздействия на окружающую среду;

* анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по повышению контролируемости, организованности общего воздействия на ОС;

* разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению используемых на данном предприятии или территории чрезвычайно и высокоопасных веществ;

* анализ ситуации, разработка рекомендаций по уменьшению количества выбросов (сбросов, отходов) определенных веществ;

* анализ ситуации и разработка мероприятий по уменьшению удельных выбросов или по достижению конкретных нормативов (лимитов) выбросов, сбросов, размещение отходов.

На этапе планирования программы осуществляют реализацию следующих стадий:

* предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по основной экологической документации предприятия;

* анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования, методик программы и критериев оценок;

* формирование собственной программы.

Для формирования исходных данных ЭА могут использоваться следующие документы (обычно за последние 3-5 лет деятельности объекта аудита):

* экологические паспорта предприятий;

* тома ПДВ и НДС;

* экологическая статистическая отчетность за несколько лет;

* справки о платежах за использование природных ресурсов, загрязнение природной среды и размещение отходов;

* акты о применении эколого-правовой и эколого-экономической ответственности;

* данные инвентаризации источников воздействия на окружающую среду и образования и размещения отходов на предприятии;

* лицензии и договоры на специальное и комплексное природопользование;

* территориальные экологические программы и планы;

* проекты районной планировки;

* производственные планы мероприятий по охране ОС и справки их фактического выполнения;

* справки о потреблении сырья, реагентов, материалов, объемах производства и готовой продукции;

* существующие технологические регламенты по эксплуатации средоохранных технологий и оборудования;

* проекты строительства (реконструкции, технического перевооружения) основных производств, систем очистки сточных вод, отходящих газов, систем размещения и удаления отходов;

* существующие экологические ситуационные планы, карты-схемы и другие картографические материалы.

Основной этап программы осуществляется непосредственно на объектах.

При его выполнении проводятся:

определение маршрутов и проведение обзорных туров на объекте аудирования;

ознакомление с рабочей документацией и интервьюирование персонала;

уточнение и дополнение исходных данных при работе на объектах аудирования.

Заключительный этап экологического аудита включает:

анализ и оценку полученных данных;

разработку конкретных рекомендаций и предложений;

представление данных и анализ возможностей их использования заказчиком и другими заинтересованными лицами.

Пятый этап обобщенной процедуры разработки и реализации программы ЭА включает следующие стадии:

авторский надзор и консультирование использования материалов программы;

участие в процедуре ОВОС плановых, предпроектных и проектных решений, разработанных на основе материалов ЭА;

организация и проведение повторных программ ЭА по фактическим результатам деятельности;

развитие общего, специального и дополнительного профессионального образования.

 

Дата: 2019-03-05, просмотров: 273.