Методология экологического аудита во многом определяется особенностями объекта и целями проверки. В зависимости от специфики системы менеджмента организации, а также с целью оптимизации затрат и достижения задач программы аудита, его можно планировать (строить) по следующим схемам:
1) аудит деятельности подразделений, включающий обследование всех процессов в которых они задействованы;
2) аудит взаимодействия процессов системы менеджмента, включающий последовательное обследование каждого процесса в разных подразделениях организации.
Недостатком первого метода является отсутствие прослеживаемости взаимодействия между подразделениями в рамках процессов системы менеджмента.
Аудитор имеет возможность «проследить» весь процесс с учетом структуры организации и получить информацию о взаимодействии подразделений в рамках процессов.
Возникает необходимость дополнительных затрат времени на перемещение аудиторской группы из подразделения в подразделение при отслеживании цепочки процессов. Кроме того, из поля зрения неопытного аудитора могут выпасть вспомогательные процессы (управление документами, записями и т. п.).
На практике наиболее часто применяется комбинированный метод, при котором аудит проводится по подразделениям, но для аудита выбираются несколько конкретных объектов (проекты, контракты, изделия и т. п.).
В практике экоаудита широко используется ряд специальных методов, позволяющих организовать разнообразные данные, получаемые в процессе проведения аудиторских программ:
3.1.1. Анкетирование;
3.1.2. контрольные списки;
3.1.3. изучение документации, анализ данных и записей;
3.1.4. наблюдение деятельности;
3.1.5. интервьюирование;
3.1.6. прослеживание процессов;
3.1.7. материальные балансы;
3.1.8. картирование;
3.1.9. инструментальные методы анализа;
3.1.10. экспертные оценки.
Часть этих методов является универсальной и применяется во всех видах аудита; другие служат для решения специальных организационных или содержательных задач.
Процедуры экологического аудита. Планирование программы и основной этап.
На этапе подготовительных работ экологического аудита определяют:
* основные цели, задачи и объекты ЭА;
* бюджет и сроки реализации программы;
* заключение договора об аудировании объекта;
* происходит формирование группы экологического аудита.
На этапе планирования определяют задачи программы.
Типичными задачами ЭА могут быть:
* анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению видимого воздействия на окружающую среду;
* анализ фактической ситуации, разработка рекомендаций и предложений по повышению контролируемости, организованности общего воздействия на ОС;
* разработка рекомендаций и предложений по существенному уменьшению используемых на данном предприятии или территории чрезвычайно и высокоопасных веществ;
* анализ ситуации, разработка рекомендаций по уменьшению количества выбросов (сбросов, отходов) определенных веществ;
* анализ ситуации и разработка мероприятий по уменьшению удельных выбросов или по достижению конкретных нормативов (лимитов) выбросов, сбросов, размещение отходов.
На этапе планирования программы осуществляют реализацию следующих стадий:
* предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по основной экологической документации предприятия;
* анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования, методик программы и критериев оценок;
* формирование собственной программы.
Для формирования исходных данных ЭА могут использоваться следующие документы (обычно за последние 3-5 лет деятельности объекта аудита):
* экологические паспорта предприятий;
* тома ПДВ и НДС;
* экологическая статистическая отчетность за несколько лет;
* справки о платежах за использование природных ресурсов, загрязнение природной среды и размещение отходов;
* акты о применении эколого-правовой и эколого-экономической ответственности;
* данные инвентаризации источников воздействия на окружающую среду и образования и размещения отходов на предприятии;
* лицензии и договоры на специальное и комплексное природопользование;
* территориальные экологические программы и планы;
* проекты районной планировки;
* производственные планы мероприятий по охране ОС и справки их фактического выполнения;
* справки о потреблении сырья, реагентов, материалов, объемах производства и готовой продукции;
* существующие технологические регламенты по эксплуатации средоохранных технологий и оборудования;
* проекты строительства (реконструкции, технического перевооружения) основных производств, систем очистки сточных вод, отходящих газов, систем размещения и удаления отходов;
* существующие экологические ситуационные планы, карты-схемы и другие картографические материалы.
Основной этап программы осуществляется непосредственно на объектах.
При его выполнении проводятся:
определение маршрутов и проведение обзорных туров на объекте аудирования;
ознакомление с рабочей документацией и интервьюирование персонала;
уточнение и дополнение исходных данных при работе на объектах аудирования.
Заключительный этап экологического аудита включает:
анализ и оценку полученных данных;
разработку конкретных рекомендаций и предложений;
представление данных и анализ возможностей их использования заказчиком и другими заинтересованными лицами.
Пятый этап обобщенной процедуры разработки и реализации программы ЭА включает следующие стадии:
авторский надзор и консультирование использования материалов программы;
участие в процедуре ОВОС плановых, предпроектных и проектных решений, разработанных на основе материалов ЭА;
организация и проведение повторных программ ЭА по фактическим результатам деятельности;
развитие общего, специального и дополнительного профессионального образования.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 307.