Предмет и метод жилищного права

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Жилищное право, как отрасль права состоит из правовых норм, которые регулируют определенные общественные отношения, называемых жилищными отношениями, которые составляют ее предмет.

Понимание предмета жилищного права связано с вопросом о том, а какие общественные отношения регулируются данной отраслью права? Без ответа на него сложно понять, что представляет собой жилищное право, как самостоятельная отрасль права.

Круг общественных отношений, регулируемых жилищным правом, непосредственно связан с жилищем, в котором проживают граждане. Прежде всего, речь идет о проживании в жилых помещениях, к которым относятся: жилые дома (части жилых домов), квартиры (части квартир) и комнаты. Их, граждане могут приобретать не только в собственность по различным гражданско-правовым договорам (купля-продажа, мена, дарение, безвозмездное пользование, пожизненная рента и др.) либо в порядке наследования (по завещанию либо по закону), но и во временное владение и пользование по договору социального найма, договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Жилищное право основывается на изучении таких отраслей права, как конституционное, административное, гражданское право и находится во взаимосвязи с другими отраслями права, в том числе, с налоговым правом – в части правового регулирования налогообложения на жилое помещение, находящееся в собственности и являющееся объектом налогообложения; с правом социального обеспечения – в части регламентации постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий льготных категорий граждан; с земельным правом – в части правил предоставления земельного участка под строительство и др.

Если понятие предмета жилищного права непосредственно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются жилищным правом, то понятие метода- с вопросом о том, каким образом общественные отношения регулируются нормами жилищного права.

Метод жилищного права представляет собой совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых жилищное право воздействует на общественные отношения, составляющие ее предмет, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.

Для того, чтобы воздействие на предмет регулирования было эффективным, должны быть использованы средства, соответствующие природе жилищных отношений. Различают следующие виды методов жилищного права (рис. 1.2.).

Рис. 1.2. Виды методов жилищного права

Императивный метод- предполагает подчиненность субъектов общественных отношений, содержит точные предписания о поведении и действиях субъектов, а также предусматривает карательные санкции;

Диспозитивный метод- предполагает равенство субъектов, возможность выбора варианта поведения, санкции правовосстановительного характера;

Поощрительный метод- предполагает создание таких условий, благодаря которым субъект заинтересован в совершении юридически значимого поведения, которое придает ему дополнительные материальные или нематериальные блага.

Рекомендательный метод- предполагает выработку указаний по упорядочению общественных отношений, которые не имеют обязательной юридической силы, однако целесообразны для применения субъектами общественных отношений.

Принципы жилищного права

С методом жилищного права, как самостоятельной отрасли права тесно связаны принципы, которые носят общеобязательный характер, в силу их прямого закрепления в нормах жилищного законодательства.

Принципы, с одной стороны, отражают содержание и особенности жилищного права как отрасли права, с другой стороны они учитываются при обнаружении пробелов в законодательстве и применении жилищно-правовых норм по аналогии права или аналогии закона. Так, об использовании принципов в правоприменительной практике указано в ч. 2 ст. 7 ЖК РФ: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости».

К числу основных принципов права, которые закреплены в ч. 1 ст. 1 ЖК РФ относятся:

Принцип неприкосновенности жилища, означает запрет на проникновение в жилище других лиц без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Принцип безопасности жилища, означает сохранность жилого помещения, устранение угрозы его порчи, повреждения и уничтожения и др.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища, означает запрет на возможность выселения лиц, правомерно его занимающих, за исключением выселения по основаниям и в порядке, установленным законом.

Принцип доступности пользования жилыми помещениями, означает, что гражданин может реализовать свое право на жилище различными способами: на основе договора социального найма жилого помещения; вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; путем заключения различных гражданско-правовых договоров с жилыми помещениями: договора купли-продажи, мены, дарения и др.

Принцип использования жилых помещений по назначению, означает, что жилые помещения должны использоваться для проживания граждан. Размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается.

Принцип равенства участников жилищных правоотношений, означает, что участники жилищных правоотношений юридически равны, в том числе в правах и обязанностях, по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями и др.

Принцип беспрепятственного осуществления жилищных прав, означает устранение, пресечение препятствий, всяких нарушений в осуществлении жилищных прав по их назначению.

Принцип обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, означает, что нарушенные (оспоренные) права по требованию заинтересованных лиц подлежат полному восстановлению (признанию).

Принцип судебной защиты жилищных прав, означает, что нарушенное (оспоренное) субъективное право либо законный интерес подлежат восстановлению (признанию) компетентным органом государства- судом.

Функции жилищного права

Жилищное право как отрасль права обладает присущими ей особыми функциями, которые характеризуют ее место в системе права, поскольку отрасли права отличаются не только предметом и методом, но по содержанию и характеру выполняемых ими функций.

Основными функциями жилищного права являются регулятивная и охранительная.

Регулятивная функция заключается в предоставлении участникам жилищных отношений равных возможностей при осуществлении ими права на жилище. Например, собственник помещения в многоквартирном доме на основании заявления может вступить в товарищество собственников жилья.

Охранительная функция жилищного права заключается в защите интересов участников жилищных отношений. Эта функция реализуется путем восстановления нарушенных прав посредством обращения в суд или в административном порядке. Данная функция состоит в стимулировании и организации такого поведения участника жилищного отношения, которое бы исключало необоснованное ущемление или нарушение прав и законных интересов других лиц.

Схема к главе 1:

Практикум:

1.1. Контрольные вопросы

1.	Дайте определение жилищного права.
2.	Охарактеризуйте предмет и метод жилищного права.
3.	Раскройте содержание принципов жилищного права.
4.	Какое место в системе российского права занимает жилищное право?
5.	Раскройте содержание конституционного права граждан на жилище.

Презентации

1.	Жилище: его потребительские и правовые свойства.
2.	Реализация права граждан на жилище.
3.	Современная жилищная политика Российской Федерации.

Публикации

Кожухарь Д.В.	Система понятий, используемых для обозначения жилья в российском праве	Бизнес в законе. 2009. № 5. С. 221-227. https://cyberleninka.ru/article/v/sistema-ponyatiy-ispolzuemyh-dlya-oboznacheniya-zhilya-v-rossiyskom-prave
Слипченко О.А.	Принципы жилищного права	Вестник Тюменского государственного университета. 2012. № 3. С. 134-137. https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-zhilischnogo-prava
Баратова М.А.	Становление жилищного права в России	Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. С. 17-28. https://cyberleninka.ru/article/v/stanovlenie-zhilischnogo-prava-v-rossii
Киракосян С.А., Куцина С.И.	Принципы российского жилищного права	Теория и практика общественного развития. 2014. № 15. С. 146-148. https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-rossiyskogo-zhilischnogo-prava
Попов С.В.	Развитие принципов жилищного права и права на достаточное жилье в российском законодательстве	Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. 2013. № 1 (18). С. 61-65. https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-printsipov-zhilischnogo-prava-i-prava-na-dostatochnoe-zhilie-v-rossiyskom-zakonodatelstve
Иншакова А.О., Кагальницкова Н.В.	Жилищное право в доктрине, национальной правовой и законодательной системе	Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5, Юриспруденция. 2016. № 3 (32). С. 9-15. https://cyberleninka.ru/article/n/zhilischnoe-pravo-v-doktrine-natsionalnoy-pravovoy-i-zakonodatelnoy-sisteme
Водкина Т. П., Синцов Г. В.	Правовая природа, сущность и содержание конституционного права граждан на жилище	Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Политика и право. № 4 (20), 2011. С. 3-8. https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-priroda-suschnost-i-soderzhanie-konstitutsionnogo-prava-grazhdan-na-zhilische
Сотникова Л.В.	Гарантии реализации права граждан на жилище	Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия «Право». 2013. Т. 13. № 3. С. 97-100. https://cyberleninka.ru/article/v/garantii-realizatsii-prava-grazhdan-na-zhilische
Андрейченко Р.А.	Понятие «право на жилое помещение» в российском конституционном, гражданском, жилищном, уголовном законодательстве	Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 2. С. 163-169. https://cyberleninka.ru/article/v/ponyatie-pravo-na-zhiloe-pomeschenie-v-rossiyskom-konstitutsionnom-grazhdanskom-zhilischnom-ugolovnom-zakonodatelstve

1.4. Тестовые задания

1. Жилищное право является… а) самостоятельной отраслью права б) подотраслью гражданского права в) институтом гражданского права г) субинститутом гражданского права д) подотраслью административного права	6. Реализация права на жилище заключается в следующем: а) свободное распоряжение своими способностями к труду, выбору рода деятельности и профессии б) оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий в) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования г) предоставление жилых помещений из различных жилищных фондов д) оказание содействие лицам, которые показали высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей
2. Основополагающие, исходные положения, определяющие содержание воздействия норм жилищного права на общественные отношения, называются……...жилищного права а) комплексами б) функциями в) принципами г) методами д) презумпциями	7. Проникать в жилище без согласия проживающих в нем граждан возможно только в силу: а) постановления прокурора б) постановления главы органа местного самоуправления в) судебного решения г) международного договора д) федерального закона
3. Принцип жилищного права, означающий запрет на проникновение в жилище: а) равенство граждан перед законом и судом б) сочетание убеждения и принуждения в) свобода договора г) беспрепятственное осуществление гражданских прав д) неприкосновенность жилища	8. Право на жилище закреплено в международных договорах: а) Европейской социальной хартии от 3 мая 1996 г. б) Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов от 20 июня 1983 г. в) Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. г) Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. д) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
4. Принцип жилищного права, согласно которому гражданам предоставляется возможность заключать различные гражданско-правовые договоры с жилыми помещениями: а) единство прав и обязанностей б) восстановление и судебная защита нарушенных прав в) доступность пользования жилыми помещениями г) недопустимость вмешательства в частные дела д) реальность норм права	9. Жилищные права в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, могут быть ограничены: а) постановлением правительства РФ б) указом Президента РФ в) федеральным законом г) приказом министра обороны РФ д) приказом руководителя Следственного комитета РФ
5. Принципами жилищного права являются: а) осуществление правосудия только судом б) равенство участников в) свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства г) сочетание устности и письменности д) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию	10. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве: а) собственников б) покупателей в) нанимателей г) арендодателя д) поручителя