Основой проведения всех названных землеустроительных действий является инвентаризация границ земельных участков, используемых сельскохозяйственными организациями и гражданами на различном праве.

Главная проблема инвентаризации - установление месторасположения границ земельных массивов, соответствующих по площади различным земельным долям.

В ходе земельной реформы земельные доли находились в земельном обороте. Они были:

частично выкуплены сельскохозяйственными организациями (юридическими лицами) и перешли в их собственность;

в ряде случаев внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал или паевой фонд сельскохозяйственных организаций с правом и без права последующего возврата гражданам при их выходе из состава этих организаций:

переданы сельскохозяйственным организациям па праве аренды или другого вида пользования;

частично не востребованы и не зарегистрированы, находились или не находились в фонде перераспределения или в составе земель сельскохозяйственных организаций (часть собственников зарегистрированных земельных долей даже не распорядилась ими);

предоставлены для расширения площадей земельных участков личных подсобных хозяйств;

выкуплены органами местного самоуправления

Инвентаризацию границ земельных участков, используемых сельскохозяйственной организацией, проводят по инициативе (ходатайству) сельскохозяйственных организаций, территориальных органов Федеральной службы земельного кадастра России, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и выполняют ее подрядчики землеустроительных работ.

Финансируют работы за счет средств заказчиков, которые возбудили ходатайства и (или) приняли решение о проведении инвентаризации.

Инвентаризация границ названных земельных участков может проходить как самостоятельный вид землеустроительных работ или в составе совместных действий по инвентаризации и упорядочению (определению) границ земельных участков, используемых сельскохозяйственными организациями на различном праве.

В последнем случае землеустроительные действия включают:

подготовительные работы;

инвентаризацию сельскохозяйственных угодий и уточнение границ земельных участков;

разработку проектных предложений по упорядочению земле-пользовании сельскохозяйственных организаций;

согласование и утверждение документации;

изготовление и выдачу землеустроительной документации.

В процессе подготовительных работ подбирают и анализируют следующие материалы:

планово-картографические масштаба 1:10 000 или 1:25 000;

вычисления площадей угодий;

по передаче земель в ведение сельских (поселковых) администраций и закреплению их в натуре, а также все имеющиеся документы по последующей передаче этих земель гражданам и юридическим лицам (индивидуальное жилищное строительство, личные подсобные хозяйства, выпас скота и сенокошение, огородничество и т.д.);

по реорганизации и приватизации земель сельскохозяйственными организациями;

проекты по перераспределению земель, передаче в фонд пере-распределения;

материалы по передаче земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам;

по реализации собственниками земельных долей своих прав по их распоряжению, в том числе организации крестьянских хозяйств, расширению личных подсобных хозяйств и т. д.;

документы, удостоверяющие право владения земельными участками сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

материалы, на основании которых устанавливают ограничения в использовании земель и обременения правами иных лиц;

Инвентаризация сельскохозяйственных угодий и определение границ земельных участков включают:

уточнение границ контуров и состава сельскохозяйственных угодий (корректировку планово-картографической основы), а также границ земельных участков, занятых производственными зданиями, строениями и сооружениями;

уточнение границ земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование и аренду гражданам и юридическим лицам, а также включенных в фонд перераспределения земель;

вычисление площадей земельных угодий;

уточнение правового статуса земель, находящихся в фактическом пользовании и собственности сельскохозяйственных организаций и граждан;

выявление неиспользуемых земель;

установление границ зон с особым правовым режимом использования земель;

составление акта и плана инвентаризации сельскохозяйственных угодий и границ земельных участков.

Планово-картографические основы корректируют наиболее доступными в конкретных условиях способами с ведением необходимых журналов, абрисов и записей. Точность проведения работ устанавливает заказчик по согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В ходе инвентаризации выявляют также неиспользуемые, де-градированные и загрязненные земли.

Отражение границ земельных участков с особым правовым режимом на землях, переданных в собственность и пользование сельскохозяйственных организаций, направлено на соблюдение режима использования этих земель, обеспечение нормального функционирования различных объектов и коммуникаций, сохранение особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры, обеспечение безопасности населения.

Работы по установлению границ земельных участков с особым правовым режимом использования предусматривают установление наличия, месторасположения и характеристик режимообразующих объектов и зон с особым режимом использования земель на всех землях, используемых сельскохозяйственной организацией; сервитутов и ограничений в использовании земель.

По результатам инвентаризации сельскохозяйственных угодий и уточнению границ земельных участков составляют план и акт инвентаризации сельскохозяйственных угодий и уточняют границы земельных участков. Результаты инвентаризации согласовывают и утверждают органы местного самоуправления до разработки проектных предложений.