В сельских поселениях (селах, деревнях, станицах, хуторах и т. д.) значительная часть жителей занята на производстве в сель­хозпредприятиях, на территории которых они находятся. В со­став этих земель включают также дополнительные участки для размещения личного подсобного хозяйства, индивидуального и общественного строительства, сенокошения и выпаса скота.

В черту сельских поселений входят существующие на момент землеустройства и резервные территории (нужные для развития в перспективе);

селитебная (жилая) зона — существующая жилая застройка с приусадебными участками, участки общественных зданий, сооруже­ния общего пользования, водоемы, площади, улицы и др.;

производственная зона — производственные центры, мастер­ские, склады, машинно-тракторные дворы, предприятия по пе­реработке сельскохозяйственной продукции, транспортные со­оружения и т. п.;

сельскохозяйственные и другие угодья, расположенные внут­ри и вне поселений и предназначенные для содержания скота, се­нокошения и строительства;

санитарно-защитная зона — защитные разрывы между жилой и производственной зонами;

резервные территории, необходимые для расширения населен­ных пунктов на ближайшие 5 лет.

Устанавливают черту сельского поселения на основании градо­строительной документации, расчетов по обоснованию резервных и дополнительных площадей с использованием материалов, учи­тывающих нормативы и предельные размеры приусадебных и дру­гих участков, установленные местной администрацией проектов внутрихозяйственного землеустройства.

В черту поселений включают, как правило, земли хозяйств, на территории которых они расположены, что ведет к прекращению их права пользования или собственности. Такие сельскохозяй­ственные угодья может использовать землепользователь, и их можно изымать у него по мере необходимости. Изъятию также подлежат неиспользуемые или используемые не по назначению земли посторонних пользователей.

Землеустроительные работы проводят в такой последователь­ности: подготовительные работы, составление проекта, согласова­ние и утверждение проекта.

Подготовительные работы включают:

получение сведений о численности населения, числе семей, по­головье личного скота, площадях приусадебных участков, пер­спективах их роста, о предельных размерах;

подготовку планово-картографического материала на земле­владения и землепользования хозяйств и территорию населенных пунктов, входящих в юрисдикцию конкретных сельских админи­страций, материала по вычислению площадей контуров угодий, сведения о посторонних землях;

анализ имеющегося проекта внутрихозяйственного землеуст­ройства, его показателей;

изучение и анализ имеющихся проектов (схем) планировки и застройки поселений;

изучение и анализ материалов инвентаризации земель;

изучение обследовательских и проектных материалов мелиора­тивных и других инженерных мероприятий на проектируемой территории.

В проекте установления черты сельского поселения:

определяют площади, необходимые для ведения личного подсоб­ного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. С этой целью проводят оценку на ближайшие 5 лет числа дворов, численно­сти населения, поголовья скота, потребности в земле для размещения приусадебных участков, огородов, кормовых угодий (сенокосов и па­стбищ);

выявляют и уточняют имеющихся и потенциальных земле­пользователей и площади их участков;

проектируют черты поселений и границы кормовых угодий за этой чертой;

составляют экспликацию земель, включаемых в территорию всех поселений (в черте и за ее пределами);

определяют площади угодий, изымаемых у прежних землевла­дельцев (землепользователей) и остающихся в их пользовании и собственности;

устанавливают резервные площади земель, изымаемых по мере необходимости.

На основании расчетов по обоснованию потребности в зе­мельных участках устанавливают (уточняют) черту сельских посе­лений и границ земельных участков за их чертой, предназначен­ных для использования жителями в целях огородничества, сено­кошения, пастьбы личного скота.

При проектировании черты поселения учитывают следующие обстоятельства:

по возможности черту совмещают с существующими или про­ектируемыми линейными элементами организации территории (дорогами, ручьями, балками и т. п.);

дороги, проходящие по периметру поселения, в состав его зе­мель не входят;

защитные лесные насаждения, расположенные между дорогой и землями поселения, включают в его состав;

в черту включают примыкающие к землям селения, лесные массивы, предназначенные для общего пользования, или сущест­вующие защитные насаждения;

участки производственных центров, примыкающие к землям сельского поселения, в черту можно и не включать;

если к поселению примыкают водоемы, то черту устанавливают по ближним к нему берегам;

черта по возможности не должна разрезать контуры угодий.

В результате выполненных работ по каждому поселению и сельской администрации формируют землеустроительное дело, содержание которого и определяет состав проекта. Последний включает:

схему расположения поселений на территории сельской адми­нистрации;

проектные планы установления границ земель, передавае­мых в ведение сельской администрации по каждому поселе­нию;

экспликации угодий в установленных границах земель, пере­даваемых в ведение сельской администрации (в экспликации приводят данные по каждому поселению и в целом по админист­рации);

экспликации угодий в установленных границах земель, изы­маемых из состава сельскохозяйственных и других предприятий и передаваемых в ведение сельской администрации; в эксплика­ции приводят данные по каждому поселению и в целом по адми­нистрации;

перечень посторонних землепользовании, расположенных в пределах черты сельских поселений;

экспликации угодий, остающихся в пользовании сельскохозяй­ственных, лесохозяйственных и других предприятий после изъя­тия земель и передачи их в ведение сельской администрации;

пояснительную записку;

документы согласования и утверждения материалов проекта.

После согласования проекта с заинтересованными землевла­дельцами и землепользователями, на территории которых распо­ложены поселения, с комитетом по земельным ресурсам и земле­устройству, органами архитектурного надзора и охраны природы его рассматривает сельская администрация и утверждает в поряд­ке, установленном субъектом Федерации.

Закрепляют границы земель, передаваемых в ведение сель­ских администраций, при неясности в их размещении (отсут­ствии четких границ контуров) путем разрезания контуров сель­скохозяйственных угодий и установления на поворотных точках межевых знаков.