Землевладения и землепользования хозяйств можно увеличивать или формировать за счет аренды земель у земельных собственников (государства, муниципальных органов исполнительной власти, собственников земельных долей, предприятий и организаций).
Намеченный уровень интенсивности использования земли, закрепленной за арендаторами, структура посевов, применяемые технологии возделывания и чередования культур, системы удобрений, обработка почвы не должны способствовать истощению земли, развитию процессов эрозии, получению биологически «грязных» продуктов, загрязнению окружающей среды ради сиюминутной эффективности и роста производства.
Это требует от землеустроительной службы и местной администрации постоянного контроля за использованием и охраной земли и ведением хозяйства на основе проектов межхозяйственного землеустройства с учетом особого режима и условий пользования землей.
Землю арендаторам необходимо выделять с учетом имеющегося трудоспособного населения, материально-технического оснащения и перспектив развития хозяйства. Это объясняется тем, что арендаторы наряду с использованием земли и других основных средств производства, получаемых в аренду (рабочего и продуктивного скота, машин и механизмов, зданий и сооружений), могут приобретать на правах общей или личной собственности тракторы, сельскохозяйственные машины, автомобили, производственные и культурно-бытовые постройки и оборудование за счет собственных средств, кредитов банка или заемных средств хозяйства.
Предоставляя земельные участки в аренду, необходимо выполнять следующие требования:
- предоставлять земли в аренду организациям, производственным подразделениям и отдельным гражданам, не создавая неудобств в использовании земель (чересполосицы, вклиниваний, вкрапливаний и др);
- отводить по возможности земельные участки целыми массивами, контурами, севооборотами, площадями орошаемых и осушенных земель во избежание их дробления и разобщения;
- сохранять при отводах земель устойчивые элементы сложившейся организации территории (лесополосы, основные дороги, каналы и др.), так как любые организационные перестройки наносят серьезный ущерб экономике хозяйства;
- совмещать границы земельных массивов, закрепляемых за арендаторами, с живыми урочищами (речками, балками, другими угодьями), магистральными дорогами, лесополосами, а при размещении на открытых пахотных массивах учитывать дальнейшую организацию территории севооборотов (размещение полей, рабочих участков, полевых дорог);
- создавать земельные массивы компактными, правильной конфигурации, не разобщать их трудно преодолеваемыми естественными и искусственными преградами (оврагами, болотами, железными дорогами, автомагистралями и др.);
- обеспечивать устойчивую дорожную связь земельного массива с хозяйственным центром;
- выделять земельные массивы, по качеству соответствующие специализации хозяйства, применяемой системе земледелия, технической оснащенности и др.;
- предоставлять в аренду земли, по возможности примыкающие к массиву, находящемуся в собственности, с тем чтобы в дальнейшем при использовании преимущественного права повторной аренды или выкупа арендуемых земель создать единый компактный земельный массив;
- сводить предоставляемые в аренду земельные доли в один массив, с тем чтобы избежать необоснованного дробления земельных массивов; лучше всего предоставлять земельные доли, принадлежащие группе арендодателей, одному арендатору.
В связи с правом арендаторов осуществлять на арендуемом земельном участке по согласованию с арендодателем производственное и другое строительство указанные объекты следует размещать в соответствии с землеустроительными, архитектурно-планировочными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями. При этом любое строительство должно исходить из использования земли в соответствии с целевым назначением и условиями ее предоставления.
10. Землеустроительные работы, связанные с образованием крестьянского хозяйства. Размещение и формирование участка крестьянского хозяйства. Установление границ земельного участка крестьянского хозяйства.
Размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одна из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой, должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно расположенных землепользований.
Размещение землепользований крестьянских хозяйств должно производиться с учетом ряда требований. Каждое землепользование крестьянского хозяйства необходимо и целесообразно проектировать в едином компактном земельном массиве правильной конфигурации и наименьшей протяженности, не расчлененным естественными и искусственными препятствиями (реками, оврагами и т.п.), с включением в него земель всех видов собственности и пользования (аренды) и не только сельскохозяйственных угодий, но и расположенных среди сельскохозяйственных угодий, а также примыкающих и тяготеющих к ним других земельных угодий: болот, кустарников, водоемов, лесов и др., создания предпосылок для нормальных условий жизни и отдыха людей, существования животного и растительного мира.
Конкретные площади сельскохозяйственных угодий, выделяемых для организации крестьянского хозяйства, определяются с учетом кадастровой оценки их отдельных контуров или хозяйственных участков. Причем общая сумма баллогектаров должна соответствовать расчетной отдельно для земель, передаваемых в собственность и предоставляемых ему в аренду. При этом соотношение площадей сельскохозяйственных угодий, выделяемых каждому крестьянскому хозяйству в собственность, по видам и качественной характеристике, должно быть равным и соответствовать фактически их соотношению в земельном фонде хозяйства.
Землепользование крестьянского хозяйства желательно размещать вблизи от места проживания его членов или приурочивать к бывшим населенным пунктам, заброшенным деревням, пунктам переработки продукции, существующей дорожной сети. Средневзвешенное расстояние от места жительства до земельных массивов не должно превышать 4 км для хозяйства с интенсивным животноводством и 6 км для хозяйств растениеводческого направления.
Землепользование крестьянских хозяйство следует размещать группами с учетом создания возможности объединяться в кооперативы по производству, переработки и сбыта продукции, материально-техническому снабжению, строительству, техническому, агрохимическому и другим видам обслуживания, а так же с другими целями сотрудничества. Размещение землепользования каждого крестьянского (фермерского) хозяйства должно производиться с учетом требований последующей рациональной организации его территории. В то же время размещение их не должно ухудшать условия рационального использования земель, остающихся в пользование колхозов, акционерных обществ и других смежно расположенных земель сельскохозяйственных землепользований, а так же территории фонда перераспределения земель (не дробить поля, севооборотные массивы, не нарушать целостность территории, не создавать чересполосицу, дальноземелье и т.п.)
Земли, включаемые в состав проектируемого землепользования крестьянского по видам, площади и качеству угодий должны соответствовать потребностям крестьянского хозяйства, его специализации, развитию намечаемых отраслей.
При размещении и формировании землепользования крестьянского хозяйства в его состав включаются виды и площади угодий, имеющихся на год землеустройства. Этот состав и площади угодий могут не полностью соответствовать потребностям создаваемого крестьянского хозяйства. Установление рационального состава и площадей угодий в крестьянском хозяйстве с учетом природных особенностей территории осуществляется путем трансформации. Если эту задачу трансформацией угодий решить невозможно, то необходимо внести изменения в формирование и размещение землепользования, либо в состав и размеры отраслей хозяйства. В составе крестьянского хозяйства не должно быть таких угодий, рациональное и эффективное использование которых невозможно.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 301.