( I этап становления системы специального образования, 1908-1917 гг.)

· МГОУ - Московское Городское Общественное Управление. Право, позволяющее реально руководить сложным городским хозяйством, МГОУ получило лишь с принятием «Городового положения» (1862).

· **ГОУ – Городское Общественное Управление.

Знакомясь с данными, представленными в Таблице 11, нетрудно заметить, что на протяжении десятилетия классы и школы для умственно отсталых детей открывались стараниями частных лиц либо городских самоуправлений (ГОУ). В первом случае инициатива, как правило, исходила от врачей (А.Н. Владимирский, Л.Г. Оршанский, И.А. Сикорский, Н.П. Постовский В.П. Кащенко, Г.Я. Трошин, А.Ф. Лазурский, А.Н. Граборов, Г.И. Россолимо, В.М. Бехтерев), реже от педагогов – М.П. Постовская, Е.А. Мальцева. Во втором случае, ответственность за поддержание специальных классов и школ брали на себя ГОУ. Последние не торопились организовывать на подведомственных территориях вспомогательные учебные заведения, активность проявили лишь Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород и Харьков, тем не менее проявим объективность и признаем, что государственное решение о всеобуче, на реальное введение которого отводилось десять лет, явилось действенным импульсом, способным заставить городские власти задуматься о тех, чья судьба прежде никогда их не заботила. Оценка российской ситуации всецело зависит от способа ее проведения. Хронологическое сравнение России, обладавшей мизерным количеством вспомогательных классов и школ, например, с Германией, где в 1910/11 учебном году в 454 вспомогательных школах училось 35000 учащихся, кого угодно повергнет в уныние. Россия выглядит как страна аутсайдер специального образования. Однако, при сравнении уровня, с которого империя стартовала в октябре 1908 года, и уровня охвата школьным образованием умственно отсталых детей, которого она достигла по прошествии всего восьми (в том числе трех военных) лет, картина вовсе не выглядит безнадежной.

Знакомство с историей открытия первого вспомогательного класса в Москве проследить возможную схему, по которой в России могло пойти развития сети учебных заведений для умственно отсталых детей. К 70-м годам XIX века в первопрестольной имелось пять начальных училищ, где обучалось менее 350 учащихся, а к 1900 году число начальных школ возросло до 150, а учащихся - до 20000. Обучением постепенно охватывается все большее число детей (мальчиков и девочек), в том числе и малоуспешных детей из бедных и неблагополучных семей, что потребовало открытия вспомогательных классов. Первый такой класс появляется в 1908 году, к началу 1911/12 учебного года их уже 22 (340 учеников), а к 1916/17 учебному году, несмотря на трудности военного времени, число классов возрастет до 51, учащихся – почти до 800 человек.

Итак, анализ ряда исторических событий и фактов 1895 – 1917 годов свидетельствует о положительных изменениях отношения российского государства и общества к умственно отсталым детям, а также позволяет констатировать позитивную динамику развития отечественной сети вспомогательных классов и школ с момента принятия правительством решения о введении всеобщего начального обучения.