Как правило, при инициации и формировании концепции проекта определяется его цель, которая выражается в виде целевого показателя имеющего некоторое численное значение.

Затем на этапе планирования субъекты управления проектом (команда проекта), определяет состав работ объекта управления (проекта, программы) и содержание процесса управления обеспечивающего выполнение работ. В соответствии с определёнными процессами управления обеспечивается организация и контроль выполнения работ проекта.

Поскольку реализация проекта осуществляется в условиях неопределённой внешней среды, то на этапе анализа и регулирования определяется значение целевого показателя, если существует отклонение, то в процесс управления вносятся изменения (регулирование),которые обеспечивают соответствие поставленной цели и результата. При достижении требуемого значения целевого показателя проекта (программы) считается, что проект успешно выполнен и может быть закрыт.

Критерием успеха проекта служат условия или правила, которые позволяют судить о достижении заданного целевого показателя или совокупности таких показателей.

Методика постановки SMART-целей - самая известная в целеполагании. В переводе с английского «smart» означает «умный» с оттенком «хитрый», «смекалистый». В нашем случае это слово является аббревиатурой, которую ввел Питер Друкер.

SMART содержит в себе 5 критериев постановки целей:

Критерии цели:

 S (specific) - конкретными - ясными и четкими в отношении того, что должно быть достигнуто

 M (measurable) - измеримыми - указывать, в чем и как будет измеряться успех

 A (agreed) - согласованными - с целями и миссией организации и с любым, кто может повлиять на результат ее достижения

 R (realistic) - реалистичными - достижимыми с учетом имеющихся ограничений

 T (timed) - определенными по времени - для достижения цели устанавливается необходимое время

В большинстве случаев для проектов, реализуемых в организациях и предприятиях народного хозяйства, устанавливаются целевые показатели или критерии успеха проекта, которые связанны с получением прибыли или снижением себестоимости продукции, при этом цель проекта достаточно очевидна.

В отличие от хозяйствующих субъектов при реализации проектного подхода в государственном и муниципальном управлении формирование цели в управлении проектами носит многокритериальный характер, а её определение имеет ключевое значение при внедрении и реализации проектного подхода в деятельности органов исполнительной власти.

Данное положение обусловлено тем, что для исполнительных органов государственной власти (ИОГВ) и местного самоуправления (МСУ) законодательно установлен перечень целевых показателей, которые отражают эффективность их деятельности. Кроме того, необходимо отметить, что перечень этих показателей существенно расширяется и дополняется другими законодательными актами на всех уровнях власти.

(Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эф-фективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Феде-рации» и Приказ Минрегиона России от 28.03.2013 N 105 "Об утверждении методик рас-чета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных орга-нов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших испол-нительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созда-нию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 в ред. Указов от 13.05.2010 N 579, от 14.10.2012 N 1384 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» )

Таким образом, общее число целевых показателей составляет, как правило, несколько десятков при том, что каждый из показателей имеет свою методику расчёта и единицы измерения. Всё это приводит к существенным трудностям в определении целевых показателей и их формализации (свёртке) в виде общего критерия эффективности.

Таким образом, можно сделать вывод, что формирование целевой функции проекта проходит на этапе инициирования, с учетом целей проводится планирование.

Вопрос 13