Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности включает перечень нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет и формирование бухгалтерской отчетности.

Первый уровень системы представлен федеральными законами. К ним относится Закон №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [4]. Закон устанавливает единые правовые и методологические основы организации и внедрения бухгалтерского учета для предприятий, находящихся на территории Российской Федерации, а также для филиалов и представительств иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами. К первому уровню относятся Гражданский кодекс РФ [1], Налоговый кодекс РФ [2], Трудовой кодекс РФ [3] и другие законодательные акты, регламентирующие порядок учета и налогообложения соответствующих видов имущества, обязательств и хозяйственных операций. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ – это также документы первого уровня системы нормативного регулирования [25,с 30].

Следующий уровень регулирования – положения по бухгалтерскому учету Минфина России, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета фактов хозяйственной деятельности, составления и представления бухгалтерской отчетности [32. с. 30-32].

Весьма обширен перечень документов, регулирующих методику бухгалтерского учета (третий уровень регулирования).

Из документов третьего уровня регулирования отраслевого бухгалтерского учета следует назвать Методические рекомендации по бухгалтерскому учету, рабочий план счетов организации.

Нормативные документы третьего уровня конкретизируют и раскрывают порядок применения федеральных законов и положений Минфина России. Они не могут противоречить правовым актам более высокого уровня.

К последнему уровню нормативного регулирования относят рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику. К таким документам относятся: учетная политика организации, рабочий план счетов, положение о порядке оплаты труда в организации [25, с 35].

Обязательность составления бухгалтерской отчетности экономическими субъектами на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года в ст. 13 «Общие требовании к бухгалтерской (финансовой) отчетности» в которой говориться: «экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета». Состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в РФ определяет ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». При составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта должны соблюдаться требования отечественных стандартов по бухгалтерскому учету и отчетности, согласно которых основное требование к информации, отраженной в бухгалтерской отчетности субъекта заключается в том, что она должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении, а также финансовых результатах деятельности.

Организации в качестве рекомендуемых образцов должны использовать формы, приведенные в приложениях к Приказу Минфина РФ «О формах бухгалтерской отчетности организаций» от 02.07.2010г. №66н. В основе составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности лежат общие концепции, раскрывающие принципы подготовки отчетности. В рамках отечественных стандартов по бухгалтерскому учету базовые и основные принципы закреплены нормами ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».

Таким образом, постановка бухгалтерского учета и отчетности осуществляется организациями на основе законодательства РФ о бухгалтерском учете, правовых актов Минфина РФ и органов, которым Федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета и отчетности.