Уровень полноты безопасности | Предельная частота опасных отказов в час |
4
3
2
1
Очевидно, наиболее приемлемым уровнем полноты безопасности для СОН яв-ляется 4 уровень, которому соответствует предельная частота опасных отказов в час,
383
равная . Эти значения предельной частоты опасности отказов
в час могут быть приняты в качестве требований к безопасности СОН.
8.3.2. Особенности медицинского обеспечения в районах локальных воен-ных конфликтов 79
Из-за возможности возникновения на территории России локальных, регио-нальных и крупномасштабных войн, создание группировки сил ГО и ее медицинского обеспечения должно носить многовариантный характер с учетом реального сценария возникновения и развития военного конфликта.
Локальные военные конфликты, происходят, как правило, в правовом поле мирного времени, без проведения мобилизационных мероприятий. Поэтому для веде-ния АСДНР и первоочередного обеспечения населения, пострадавшего от военных действий или вследствие этих действий, целесообразно создавать временные группи-ровки медицинских сил РСЧС под эгидой МЧС России, в состав которых, при необ-ходимости, должны быть включены мобильные нештатные территориальные форми-рования МС ГО здравоохранения.
Практика показала высокую уязвимость и незащищенность мирного населения в зоне боевых действий. Установлена неготовность мирных граждан к действиям по использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оказа-нию первой помощи, пострадавшим в ходе военного конфликта. Специализированная помощь больным и раненым гражданам, пострадавшим в зоне вооруженного кон-фликта, их стационарное лечение и реабилитация, должны осуществляться с исполь-зованием возможностей крупных лечебных учреждений соседних субъектов РФ, ко-торые выделяют для этой категории пострадавших больничные койки в соответствии
с квотой, определяемой приказом Минздрава РФ.
В зонах локальных военных конфликтов, в условиях возникновения массовых санитарных потерь целесообразно использование кадровых и материальных ресурсов
медицинских сил ГО здравоохранения и спасательных медицинских служб ГО, с при-влечением нештатных территориальных медицинских формирований санитарно-
противоэпидемического профиля и учреждений медицинского снабжения, станций переливания крови, санитарно-транспортных формирований ГО.
8.3.3. Мероприятия радиационной и химической защиты 80
В ходе локальных военных конфликтов радиационная обстановка может воз-никнуть в результате применения боеприпасов с обедненным ураном, в зависимости от масштабов применения таких боеприпасов она по масштабам может быть соизме-римой с радиационной обстановкой, образовавшейся при авариях на Фукусима-1 и даже Чернобыльской АЭС. Особенностью поражающего действия на людей является преимущественно ингаляционное поражение за счет выделения, при взрыве броне-бойного снаряда, в атмосферу обеднённого урана в виде «керамического аэрозоля», который может распространяться на десятки километров. Попадая в организм челове-ка, керамические частицы (пылевые частицы обедненного урана) накапливаются в печени и почках, что способствует возникновению раковых заболеваний, вызывает различные поражения внутренних органов и изменения у последующих поколений на
79Лобанов А.И., Ткаченко Т.Е. Каф. 12 «Медико-биологической и экологической защиты»
80 Решетников В.М. Каф. 23 «Радиационной и химической защиты»
384
генетическом уровне. Кроме того, опыт локальных войн в Ираке и на Балканах, пока-зывает, что радиоактивному загрязнению будет подвержена не только местность, но и открытые водоемы, небезопасны в радиационном отношении будут бронеобъекты, бетонные сооружения пораженные такими боеприпасами.
Таким образом, особенности выполнения мероприятий радиационной защиты могут заключаться в следующем:
постоянное использование противоаэрозольных респираторов, простейших средств защиты органов дыхания населением и спасателями в течение всего воору-женного конфликта, независимо от того, что ядерное и химическое оружие не приме-нялось;
особое внимание уделять функционированию сети наблюдения и лабораторно-го контроля, развертыванию постов радиационного и химического наблюдения и осуществлению радиационного контроля в местах массированного применения авиа-ции и близлежащих открытых водоисточников;
организация контроля степени радиоактивного загрязнения респираторов, их замены и восполнения;
ведение радиационной разведки осуществлять немедленно после массирован-ных налетов авиации на колонны техники, потенциально опасные объекты, объекты особой важности, а также на жилые, промышленные и административные здания;
проведение профилактической частичной специальной и санитарной обработ-ки, с обязательным полосканием полости рта и промыванием носа населением, спаса-телями и персоналом объектов экономики после массированных налетов авиации;
создание повышенных запасов противоаэрозольных респираторов, организация сбора и утилизации радиоактивно загрязненных респираторов.
Химическое заражение при локальных военных конфликтах может возникнуть в результате разрушения обычными боеприпасами химически опасных объектов, ди-версионного разрушения емкостей с аварийно химически опасными веществами, ли-бо применения химического оружия. Особенностью поражающего действия будет возникновение очагов химического поражения с одним, а иногда и несколькими ава-рийно химически опасными веществами. В настоящее время накоплены запасы средств защиты органов дыхания для населения, персонала объектов экономики и спасателей, которые обеспечивают надежную защиту от отравляющих веществ, крат-ковременно защищают от хлора и практически не защищают от аммиака и других АХОВ. Для устранения такого положения разработаны дополнительные патроны га-зовые (ДПГ-3), которыми обеспечивается население, персонал и спасатели из расчета 40% от потребности в противогазах. Такая обеспеченность ДПГ-3 не позволяет осу-ществить защиту всего населения, персонала или спасателей.
Особенностями выполнения мероприятий химической защиты в локальных во-енных конфликтах могут быть:
создание запасов и оснащение противогазами, обеспечивающими защиту от всех АХОВ, типа ГП-7Б, ВК, ГП-10, ГП-15;
для выявления химической обстановки потребуются приборы, стоящие на снабжении сил РСЧС на мирное время и не все еще НАСФ обеспечены такими сред-ствами;
при нейтрализации АХОВ требуется значительное количество воды (например, для газообразного хлора на 1т до 500 т воды) либо растворов (для хлора 25 т гидро-окиси натрия, для аммиака – 2т 10% раствора соляной или уксусной кислоты). Соот-
385
ветственно при нейтрализации потребуется привлечение значительного количества поливомоечных, пожарных машин либо авторазливочных станций типа АРС-14, а также заблаговременное уточнение местной производственной базы, где возможно пополнение указанными компонентами;
при отсутствии противогазов можно использовать ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные с воде, 2-5%-ном растворе пищевой соды (для защиты от хлора) либо 2%-ном растворе лимонной или уксусной кислоты (для защиты от аммиака);
при выходе из зоны заражения лифтом не пользоваться, выходить перпендику-лярно направлению ветра, на расстояние не менее 1,5 км от предыдущего места пре-бывания;
при невозможности покинуть зону заражения необходимо: плотно закрыть две-ри, окна, вентиляционные отверстия и дымоходы, имеющиеся в них щели заклеить бумагой или скотчем.
Нельзя укрываться на первых этажах зданий, в подвалах и полуподвалах при заражении хлором и на верхних этажах при заражении аммиаком.
8.3.4. Противопожарные мероприятия 81
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вслед-ствие этих действий, является более эффективной при заблаговременном осуществ-лении комплекса профилактических противопожарных мероприятий гражданской обороны инженерно-технического характера: планировочных мероприятий, повыше-ния огнестойкости, применения пожарной автоматики, снижение пожарной опасно-сти технологических процессов и др. Основные мероприятия этого комплекса долж-ны проводиться заблаговременно в мирное время. В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время в короткие сроки выполняются мероприятия неотложного характера.
Проводимые мероприятия имеют своей целью - исключить или снизить воз-можность возникновения и развития массовых пожаров, особенно сплошных, и со-здать необходимые и достаточные условия для успешной борьбы с этими пожарами при выполнении задач, стоящих перед противопожарными формированиями граж-данской обороны.
Мероприятия оперативно-тактического характера проводятся с целью успеш-ной борьбы с возникшими массовыми пожарами: создания рубежей локализации по-жаров, дополнительных запасов воды, противопожарного обеспечения действий сил ГО и др.
Противопожарные мероприятия осуществляются исходя из оценки населенных пунктов и объектов защиты, их категории по гражданской обороне и характеристики пожарной опасности. При этом учитываются расчетные мощности возможных ударов противника и степень воздействия поражающих факторов, вызывающих пожары.
Повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики от ядерных ударов, предусматривает в первую очередь их защиту от све-тового излучения и воздушной ударной волны.
81 Федотов С.Б. Каф. 24 «Пожарной безопасности»
386
Основные пожарно-профилактические мероприятия борьбы с пожарами, воз-никшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, составляют планировочно-строительные и технологические мероприятия.
Планировочно-строительные противопожарные мероприятия предусматрива-ются при градостроительной деятельности, составлении генеральных планов по пла-нировке и застройке новых и реконструкции существующих поселений и городских округов. Учитывается, что противопожарная устойчивость поселений и городских округов зависит от следующих факторов: расположения и группировки зданий на территории, плотности застройки, рельефа местности, степени огнестойкости и этаж-ности зданий, противопожарных разрывов между зданиями, кварталами, микрорайо-нами и др.
В современных условиях актуальным остается уменьшение уязвимости поселе-ний от поражений ядерными боеприпасами. С этой целью, вместо круговой или квад-ратной формы населенных пунктов, является форма вытянутого прямоугольника. При соотношении сторон 1:4 ожидаемый ущерб по площади может составить до 60% от круговой формы, а прямоугольная форма поселения с соотношением сторон 1:5 мо-жет снизить ущерб до 37%.
Снижение количества массовых пожаров, которые могут возникнуть в момент ядерного взрыва, достигается ограничением распространения пожаров, особенно - предупреждением образования сплошных пожаров и огневых штормов, как наиболее сложных разновидностей массовых пожаров в очаге ядерного поражения.
С целью недопущения образования огневых штормов в застройке городов зе-леные насаждения (парки, скверы), свободные от застройки территории (спортивные площадки, стадионы), водоемы увязываются в единую систему, предусматривающую членение селитебной территории на жилые районы. Противопожарные разрывы меж-ду жилыми районами должны быть достаточным для того, чтобы ограничить распро-странение пожаров с одного жилого района на другой.
Особую опасность возникновения и распространения пожаров на жилой сектор и другие объекты представляют промышленные предприятия. К их размещению и противопожарной защите предъявляются специальные требования.
Уровень опасности распространения пожаров на жилой сектор и другие объек-ты, предприятия по переработке и хранению ЛВЖ и ГЖ снижается при их размеще-нии ниже по уклону местности по отношению к жилым массивам, промышленным предприятиям, магистральным автомобильным и железным дорогам. Такое располо-жение взрывопожароопасных предприятий исключает уничтожение соседних объек-тов в случае пожаров, сопровождаемых выбросом горящей жидкости или розливом ее при разрушении емкостей.
Кроме того, должны предусматриваться специальные устройства для отвода разлившейся жидкости в безопасные места. B качестве безопасных мест для отвода горящих жидкостей выбираются, как правило, естественные овраги, карьеры и т. п.
Большое значение по повышению противопожарной устойчивости объектов экономики от массовых пожаров имеют мероприятия, направленные на противопо-жарную защиту технологических линий и в целом процессов производства.
К эффективным противопожарным мероприятиям гражданской обороны инже-нерно-технического характера относится повышение огнестойкости, достигаемое:
387
1) внедрением огнестойкого строительства при сооружении жилых, обще-ственных и производственных зданий - пропитки и обмазки огнезащитными состава-ми строительных конструкций, выполненных из горючих материалов;
2) экранизации от светового излучения открытых пожароопасных технических установок и др.
К основным противопожарным мероприятиям гражданской обороны инженер-но-технического характера относится внедрение автоматических средств обнаруже-ния и стационарных автоматических установок пожаротушения на опасных в пожар-ном отношении технологических линиях. Комплекс мероприятий по повышению противопожарной устойчивости технологических производственных линий направ-лен в основном:
на оснащение их средствами пожарной автоматики; на сокращение обращающихся в производстве легковоспламеняющихся, горю-
чих жидкостей и газов; на предотвращение разлива жидкостей на большие площади и выхода в атмо-
сферу горючих газов; на предотвращение воспламенения жидкостей и газов от светового излучения
при ядерном взрыве.
К противопожарным мероприятиям по созданию необходимых условий для успешного тушения массовых пожаров относятся мероприятия по обеспечению водой
городов и объектов экономики. Следует учитывать, что многие городские и объекто-вые пожарные или пожарно-хозяйственные водопроводы не рассчитаны на тушение массовых пожаров. При нанесении ударов противника многие участки водопроводов могут быть отключены. Поэтому в качестве основных водоисточников для тушения массовых пожаров в очагах поражения должны предусматриваться, главным образом, естественные водоисточники (реки, озера, пруды), а также искусственные, специаль-но создаваемые для тушения пожаров водоемы.
Основным видом действий по тушению пожаров является прекращение горе-ния. Горение веществ и материалов может быть прекращено следующим способом:
охлаждением водой, растворами смачивателей, углекислотой и другими ог-нетушащими веществами, которые отнимают часть тепла, идущую на продолжение горения;
изоляция зоны горения пенами, порошками, песком, покрывалами и дру-гими средствами, прекращающими поступление горючих веществ или воз духа в зо-ну горения;
разбавлением реагирующих в процессе горения веществ водяным паром, угле-кислым газом, азотом и другими не поддерживающими горение газами;
химическим торможением реакции горения галоидированными углеводоро-дами (бромэтил, фреоны).
Выбор способов и приемов прекращения горения зависит от условий и обста-новки на пожаре, а также от наличия тех или иных технических средств подачи огне-
тушащих веществ. Например, для тушения развившихся наружных пожаров твердых материалов применяется охлаждение, для тушения жидкости в резервуарах - изоляция. Способы разбавления и химического торможения используются при тушении неболь-ших пожаров. В отдельных случаях для прекращения горения применяют сочетание перечисленных способов. При этом один из них является основным. Действия по огра-ничению распространения горения называются локализацией пожара.
388
Основными приемами ограничения распространения горения на пожарах яв-ляются: использование огнетушащих средств; создание заграждений; созда ние раз-рывов; изменение газообмена.
8.3.5. Организация медицинского обеспечения в лагерях размещения бе-женцев и вынужденных переселенцев 82
На протяжении всей истории население покидало места ведения боевых дей-ствий и стихийных бедствий. Во время Второй мировой войны в Европе остались без жилища 60 млн человек. Происходил массовый уход населения из городов, подверг-шихся налетам бомбардировочной авиации противника. Из городов Англии эвакуи-ровано 1,3 млн жителей, из городов Германии – несколько миллионов человек (Петленко В.В., Козаченко В.И., 1996). Опыт локальных войн и вооруженных кон-фликтов второй половины ХХ столетия показал, что в условиях локальных войн и во-оруженных конфликтов первоочередное жизнеобеспечение беженцев и вынужденных переселенцев также представляет серьезную проблему, так как число этих людей, вы-нужденных из-за военных действий бросить свои жилища, может составлять десятки и сотни тысяч человек. Беспрецедентным массовым бегством был поток беженцев во время вторжения Ирака в Кувейт, где, по данным ООН (Хроника ООН т. ХХVIII № 4-1991.- С.47), с 2 августа 1990 г. в положении временно или постоянно перемещенных лиц оказались примерно 5 млн. человек. За это время, как сообщалось, тысячи курдов, главным образом детей и женщин, умерли от голода и переохлаждения. В некоторых районах от недоедания и болезней ежедневно погибали до 800 чел.
Во время агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. десятки тысяч беженцев переместились из провинции Косово в сопредельные страны Европы, где длительное время размещались в палаточных городках. Во время второй Чеченской военной кам-пании в январе 2000 года, по официальным данным, численность вынужденных пере-селенцев составила более 250 тыс. человек, 35 тыс. из которых были размещены в 11 лагерях. Около миллиона беженцев покинули зону вооруженного конфликта на Юго-Востоке Украины (2014) и были размещены на территории РФ.
Сегодня 75% из 15 млн. беженцев в мире – это женщины, дети и старики, неред-ко обремененные хроническими болезнями. Многие из них не имеют ни теплой одеж-ды, ни запасов продовольствия и воды, ни денег, чтобы это приобрести. Нередко среди них возникают вспышки инфекционных заболеваний, возможны случаи смерти боль-ных пожилых людей из-за отсутствия возможности получения медицинской помощи.
Опыт показал, что важной составной частью первоочередного жизнеобеспече-ния населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, является организация медицинского обеспечения в лагерях беженцев. Раз-вернутые, как правило, в палаточных городках, железнодорожных вагонах и других временных жилищах, эти лагеря не могут обеспечить с началом сезона дождей и в холодное время года приемлемые санитарно-гигиенические условия для длительного проживания в них малолетних детей, женщин и стариков.
Скученность проживания, постоянное переохлаждение, отсутствие возможно-сти помыться, сменить белье, трудности с организацией горячего питания и обеспе-чения доброкачественной водой часто приводят к возникновению простудных забо-леваний и вспышкам инфекционных болезней среди беженцев. Нередко находящиеся
82 Лобанов А.И., Ткаченко Т.Е. Каф. 12 «Медико-биологической и экологической защиты»
389
в лагерях люди нуждаются в оказании экстренной медицинской помощи по поводу ранений и повреждений, полученных в результате нахождения в зоне боевых дей-ствий, а также при возникновении у них различных заболеваний и бытовых травм. В том числе нередко требуется оказание специализированной медицинской помощи и лечение в условиях стационара, изоляция и лечение больных инфекционного и пси-хиатрического профиля. Немаловажную проблему представляет необходимость ока-зания психологической и психотерапевтической помощи беженцам, многие из кото-рых нередко находятся в состоянии тяжелого психологического стресса, вызванного страхом за свою жизнь, пережитым насилием, гибелью родных и близких людей, утратой всего нажитого имущества.
Полевые условия размещения и организации быта людей в лагерях беженцев требуют проведения особо строгих мер санитарно-гигиенического и эпидемиологиче-ского контроля за объектами водоснабжения, питания, своевременным обустройством выгребных ям и туалетов, проведением дезинфекции, дезинсекции и дератизации как всей территории лагеря, так и возможных очагов инфекционных заболеваний среди беженцев.
Специалисты санитарно-эпидемиологической службы участвуют в выборе населенных пунктов и территорий для развертывания лагерей беженцев и осуществ-ляют санитарный надзор в местах их временного размещения. Прибывающие в места размещения беженцы подвергаются медицинскому осмотру с целью оказания им не-обходимой медицинской помощи и выявления инфекционных больных. При возник-новении эпидемических показаний осуществляется санитарная обработка прибывших и дезинфекция их личных вещей. Для изоляции и лечения инфекционных больных развертываются временные инфекционные стационары.
Минимальная норма площади для размещения беженцев во временных лагерях должна быть 4,0 – 4,5 м2 на человека.
Температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже 18 0С. Норма расхода воды – 10 л в сутки на одного человека, на помывку одного человека – 45 литров. Туалеты оборудуются из расчета: 1 очко на 20 женщин и 1 очко на 40 муж-чин. В палаточных городках и временных пунктах размещения беженцев вместо туа-летов допускается оборудование ровиков шириной 0,3 м, глубиной 0,5 м и длиной 1 м на 20 человек. Ровики должны располагаться на расстоянии не меньше 200 м от ис-точников водоснабжения. После каждого пользования ровиком проводится дезин-фекция нечистот и засыпка их слоем земли. Важное значение имеет организация бан-но-прачечного обслуживания пострадавшего населения. В этих целях могут быть ис-пользованы подвижные дезинфекционно-душевые установки (ДДА, ДДП), банно-прачечные поезда. Организация и выполнение всего комплекса перечисленных меро-приятий по медицинскому обеспечению беженцев и вынужденных переселенцев воз-лагается на органы и учреждения местного здравоохранения, учреждения Роспотреб-надзора и созданные на их базе формирования МС ГОЗ и службы медицины ката-строф. Руководство организацией медицинского обеспечения беженцев и вынужден-ных переселенцев в местах их временного и постоянного размещения осуществляют руководители органов управления здравоохранением, а также соответствующие шта-бы МС ГОЗ и центры медицины катастроф.
Координацию совместной работы разноведомственных медицинских сил и средств в лагерях беженцев по вопросам медицинского обеспечения осуществляют органы управления МЧС России и их медицинские подразделения (специалисты ме-
390
дицинской защиты главных управлений МЧС России по субъектам Федерации и ме-дицинские службы региональных центров ГОЧС).
В зависимости от масштабов вооруженного конфликта и численности бежен-цев, а также от особенностей оперативной и медицинской обстановки в зоне военных действий, в т.ч. от наличия и состояния местных органов и учреждений здравоохра-нения, в целях медицинского обеспечения пострадавшего населения в лагерях бежен-
цев могут развертываться медицинские пункты и передвижные амбулатории.
Для этих целей также могут привлекаться медицинские и санитарно-противоэпидемические формирования и учреждения МС ГОЗ и ВСМК, а также меди-цинские подразделения МЧС России, бригады и отряды Российского и Международ-ного Красного Креста, других гуманитарных и общественных организаций.
Предпочтение должно оказываться профессиональным медицинским формиро-ваниям, оснащенным современным оборудованием модульного типа, обладающим возможностью длительной работы в автономных условиях. Заслуживает пристально-го внимания опыт организации медицинского обеспечения вынужденных переселен-цев во время вооруженных конфликтов в Чеченской Республике, где в силу особенно-стей обстановки потребовались нестандартные решения. Во время первой (1994 – 1996гг.) Чеченской военной кампании процесс миграции населения из района боевых действий начался стихийно. Разрушение всей системы жизнеобеспечения населения в районах боевых действий, антисанитарные условия проживания, наличие на террито-рии региона активных природных очагов чумы, сибирской язвы, туляремии создали там напряженную эпидемическую ситуацию.
Только после сформирования в Чеченской Республике Территориального
управления МЧС России и прибытия туда аппарата Федеральной миграционной службы были развернуты сборно-эвакуационные пункты, организована регистрация вынужденных переселенцев, оказание им медицинской и гуманитарной помощи.
Центр специального назначения «Лидер» МЧС России и группы спасателей Центрального аэромобильного отряда МЧС России обеспечивали эвакуацию постра-давшего населения из районов боевых действий. Для вывоза пораженных из районов, простреливавшихся снайперами и минометами боевиков, использовалась также бро-нетехника.
Значительный объем работы по оказанию вынужденным переселенцам экс-тренной медико-санитарной помощи на территории Чечни выполнили формирования
и учреждения ВСМК. За время вооруженного конфликта в Чечне в 1994 – 1996гг. по-левым многопрофильным госпиталем (ПМГ) ВЦМК «Защита» была оказана меди-цинская помощь 11 949 раненым и больным.
Во время проведения антитеррористической операции на территории Чечен-ской Республики в 1999 – 2000гг. основу группировки медицинских сил, предназна-ченной для медицинского обеспечения пострадавшего населения составили кадровые
и материальные ресурсы службы медицины катастроф Минздрава России – полевой многопрофильный госпиталь ВЦМК «Защита», специализированная противоэпиде-мическая бригада, бригады специализированной медицинской помощи различного профиля, работавшие в лечебных учреждениях освобожденных районов.
В лагерях размещения вынужденных переселенцев были развернуты медицин-ские пункты. Опыт свидетельствует, что в условиях локальных вооруженных кон-фликтов, при отсутствии или недееспособности местных органов исполнительной
391
власти, организацию и проведение эвакуации населения из зоны военных действий целесообразно возложить на Федеральную миграционную службу.
МЧС России в этих случаях может выполнять задачи организации поиска, спа-сения, оказания медицинской и гуманитарной помощи, размещения, жизнеобеспече-ния и охраны беженцев и вынужденных переселенцев, принимать участие в розыске без вести пропавших, находящихся в лечебных учреждениях, а также в опознании, захоронении и отправке к местам захоронения погибших граждан
392
Глава 9. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны 9.1. Разведка 9.1.1. Радиационная, химическая и биологическая разведка и контроль 83
Радиационная разведка ведется в целях своевременного обнаружения загрязне-ния местности, воздуха, воды радиоактивными веществами, определения характера и степени их загрязнения, отыскания путей и направлений с наименьшими уровнями радиации.
Задачи радиационной разведки:
обнаружение загрязнения окружающей среды, и подача сигналов оповещения; определение характера, степени и масштаба радиоактивного загрязнения окру-
жающей среды, объектов, техники и людей в зоне ЧС; установление и обозначение границ зон (районов, участков) загрязнения;
установление направления перемещения радиоактивного облака; определение направлений и районов с наименьшими мощностями доз; отбор проб воды, почвы, растительности, продовольствия и т. д.; метеорологическое наблюдение.
К радиационной разведке привлекаются организации СНЛК, подразделения ра-диационной и химической разведки соединений и воинских частей Минобороны Рос-сии, подразделения спасательных воинских формирований, а также аварийно-спасательных формирований.
Перечень задач и объем выполняемых работ, а также состав привлекаемых сил и средств зависит от вида аварии.
Для выполнения задач привлекаются группы (звенья, расчеты) радиационной разведки.
В зависимости от вида аварии (потеря источника ионизирующего излучения, разлив РВ, авария на радиационно опасном объекте и т. п.) для выполнения задач ра-диационной разведки может привлекаться широкий спектр технических средств, начиная от носимых штатных средств войск РХБ защиты, робототехнических средств
и заканчивая поисковыми комплексами наземной и воздушной радиационной развед-
ки.
Радиационная разведка территории в интересах проведения аварийно-спасательных работ ведется, как правило, с использованием наземных и воздушных транспортных средств и только в случаях невозможности их применения – пешим по-рядком.
Исходя из имеющихся в наличии у руководителя работ в районе радиационной аварии сил и средств, радиационная разведка может проводиться последовательно и (или) параллельно с применением сил и средств наземной и воздушной разведки.
Воздушная радиационная разведка, в зависимости от поставленных задач, мо-жет осуществляться специально подготовленными мобильными авиационными под-разделениями (звеньями, экипажами) на специально оборудованных самолетах или вертолетах, оснащенных радиометрической (спектрометрической) аппаратурой.
Воздушные средства радиационной разведки используются для оперативного выявления характера и масштабов радиационной обстановки.
Тактика действий экипажа при проведении воздушной радиационной разведки
и порядок выбора маршрутов определяются:
83 Кольцов Г.И. Каф. 23 «Радиационной и химической защиты»
393
задачами, которые решаются на основе данных о радиационной обстановке; временем, отведенным на проведение обследования (разведки); допустимыми дозами облучения экипажа; типом и возможностями измерительной аппаратуры и летательного аппарата.
Наземная радиационная разведка может осуществляться на автомобилях, плав-средствах и других транспортных средствах. Наземная радиационная разведка прово-дится, как правило, в движении на автомобилях. Короткие остановки могут делаться для уточнения показаний приборов разведки и отбора проб объектов окружающей среды.
В зависимости от задач, поставленных перед подразделением (формированием) наземной радиационной разведки, выявление радиационной обстановки на автомоби-лях (бронетранспортерах) осуществляется проведением измерений мощностей доз на маршрутах движения (разведки), а также определением характера и степени загрязне-ния окружающей среды с помощью гамма-спектрометра.
Измеренные через равные (фиксированные) расстояния на местности показате-ли мощности дозы отображаются на картах (планах - схемах) с указанием точек и времени замеров. При наличии на маршруте движения характерных ориентиров мощ-ность дозы (степень загрязнения) измеряется вблизи таких ориентиров, которые отоб-ражаются на карте. Результаты обследования радиационной обстановки фиксируются в журнале.
При достижении заданных (граничных) значений мощности дозы (степени за-грязнения) делается короткая остановка для обозначения этой точки знаком (указате-лем) ограждения и отбора проб почвы с заполнением паспорта на пробу. При измере-нии мощности дозы непосредственно с машины необходимо учитывать коэффициент ослабления излучений транспортным средством, а также возможность вторичного ра-диоактивного загрязнения машины до такой степени, при которой оно будет оказы-вать влияние на показание радиометрической аппаратуры.
В отдельных случаях наземная разведка небольших участков местности (насе-ленные пункты, труднопроходимые участки и т. п.) ведется пешим порядком. Изме-рения проводятся в соответствии с инструкциями по эксплуатации приборов и реко-мендациями по организации действий разведывательных формирований. Группы раз-ведки (не менее трех человек) обеспечиваются средствами защиты от радиации и средствами радиосвязи.
Группы (расчеты, звенья) пешей наземной радиационной разведки выполняют задачи по оценке степени загрязнения труднопроходимых мест, районов и населен-ных пунктов, где невозможно проведение радиационной разведки на автомобилях. Обследование загрязненной территории проводится методом непрерывного замера мощности дозы. Через каждые 100–300 метров проводятся замеры мощности дозы и плотности загрязнения приборами с нанесением на карту (план-схему) номера точки и времени замера. Маршрут движения расчета (звена) пешей разведки определяется заблаговременно по данным прогноза и уточняется на основании первичных данных о радиационной обстановке, полученных после проведения воздушной разведки.
Окончательные результаты разведки загрязненной территории с указанием значений мощности дозы, времени и мест замеров и отбора проб вместе с картами (планами - схемами) направляются в органы управления и заинтересованные органи-зации для принятия соответствующих решений.
Разведывательная информация должна содержать:
394
качественный и количественный радионуклидный состав радиоактивного за-грязнения;
физические и химические формы нахождения радионуклидов; площадь и границы радиоактивного загрязнения, мощности доз излучения; характеристики типовых поверхностей загрязненных объектов.
При проведении измерений и оценке их результатов необходимо руководство-ваться действующими временными нормативами радиоактивного загрязнения, уста-навливаемыми приказами МЧС России на конкретный период времени, прошедший после аварии на радиационно опасном объекте, а в случае их отсутствия − следую-щими контрольными уровнями.
Местность или объект считаются незагрязненными:
по мощности дозы g-излучения – если значение измеренной мощности дозы g-излучения на высоте 1 м не превышает 28 мкрад/ч;
по загрязненности, поверхностей b-излучающими радионуклидами (по Sr-90) – если зарегистрированная плотность потока b-частиц с поверхности не превышает 10 част./см2·мин (для остальных b-излучающих радионуклидов − 50 част./см2·мин);
по загрязненности поверхностей a-излучающими радионуклидами (трансура-новые элементы) – если зарегистрированная плотность потока a-частиц с поверхно-сти не превышает 0,2 част./см2·мин.
При ведении радиационной разведки знаками ограждения обозначаются: границы зон с мощностями доз излучения 5 мрад/ч, а также с мощностями доз
излучения, указанными командиром; направления обхода зон (районов, участков) радиоактивного загрязнения и
подходы в них.
Особенности радиационной обстановки при авариях на РОО:
диапазон типов и масштабов аварий чрезвычайно широк – от локальной утечки до полного взрывного разрушения активной зоны реактора;
в районе атомных электростанций (АЭС) могут быть разбросаны радиоактив-ные фрагменты конструкций, куски твэлов и т. п.;
радиоактивное загрязнение местности может быть крайне неравномерным; продукты аварии АЭС сильно обогащены долгоживущими радионуклидами. Особенности радиационной разведки при ликвидации последствий радиацион-
ных аварий:
должна осуществляться не только собственно радиационная разведка, но и по-иск локальных радиоактивных источников;
необходим отбор и анализ проб на радионуклидный состав; достаточно полная оценка радиационной обстановки при авариях по критериям
радиационной опасности мирного времени может быть осуществлена только на осно-ве данных, получаемых при комплексных измерениях одновременно по g-, b-, a-излучениям;
радиационная разведка местности может осуществляться теми же способами и средствами, что и в случае ядерных взрывов;
обработка результатов радиационной разведки местности заключается в приве-дении измеренных значений мощностей доз к единому времени;
результаты радиационной разведки местности, загрязненной продуктами ава-рии, могут представляться в виде карт (схем), на которые наносятся данные о мощно-сти дозы в каждой контрольной точке, желательно приведенные к одному времени
395
после аварии. Точки с одинаковыми (близкими) значениями мощностей доз могут быть соединены изолиниями.
Данные разведки используются для оценки возможного уровня внешнего и внутреннего облучения персонала объекта и населения, для установления необходи-мости эвакуации (отселения) населения, установления режимов работы людей, при-влекаемых для локализации и ликвидации последствий аварий.
В настоящее время выделяют следующие основные способы наземной радиа-ционной и химической разведки (РХР) (рис. 9.1.): объектовый, по направлениям и площадной.
РХР
| НАЗЕМНАЯ | ВОЗДУШНАЯ | |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
объектовый | по направлениям | площадной | точечный | галсированием | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
по направлениям | раскручивающейся | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| по маршруту | по маршрутам | спирали | |||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
| развертыванием | по опорным | ||||||||||||||||||||||||||||||||
курсовых плеч | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
ХНП | точкам | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
маршрутных | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
курсов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||
непрерывное | периодический | реперная | |||||||||||||||||||||||||||||||||
ведение РХР | объезд площадей с | сеть | |||||||||||||||||||||||||||||||||
ведением наблюде- | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
ния |
Рис. 9.1. Способы ведения радиационной и химической разведки
Объектовый способ ведения разведки осуществляется, как правило, на кон-кретном объекте (экономики, войсковом, АСДНР и т.д.) методами движения по маршруту или развертыванием поста радиационного и химического наблюдения.
Ведение разведки по маршруту заключается в проезде по улицам, проходам между цехами, зданиями и сооружениями объекта. Вариант выявления химической обстановки данным методом представлен на рис. 9.2.
396
хрд №1 |
Врхбз
Рис. 9.2. Вариант ведения химической разведки методом по маршрутам
Посты радиационного и химического наблюдения развертываются штатными и специально подготовленными подразделениями в районах размещения пунктов управления, районах проведения АСДНР, районах сосредоточения и т. д. (рис. 9.2.).
Ср
1ср ×
Со
Рис. 9.2. Ведение разведки развертыванием поста радиационного и химического наблюдения
Способ ведения разведки по направлениям применяется для выявления РХ об-
становки на маршрутах выдвижения, путях подвоза и эвакуации, определения марш-рутов с наименьшими мощностями доз излучения (минимальными концентрациями ОХВ), путей обхода зараженных участков.
В свою очередь, данный способ включает в себя два метода:
по маршрутам – в этом случае разведка осуществляется вдоль дорог (рис. 9.3.); по опорным точкам (рис. 9.4.) – для построения маршрута движения разведы-
вательного дозора указываются обозначенные на карте и отчетливо видимые на мест-ности ориентиры (опорные точки), в которых проводятся измерения или берутся про-бы (например, отдельно стоящее дерево, угол рощи, водонапорная башня, развилка дорог и т. д.).
хрд №2 |
Врхбз
Рис. 9.3. Выявление химической обстановки методом по маршрутам
397
хрд №3 |
Врхбз | |
Рис. 9.4. Выявление химической обстановки методом по опорным точкам
Площадной способ ведения РХБ разведки также может осуществляться двумя методами:
методом непрерывного ведения разведки, т. е. путем проезда по указанной площади по направлениям с интервалами 0,4–0,5 км. При длительном ведении раз-ведки на подконтрольной территории выявление обстановки может осуществляться непрерывно как в прямом, так и в обратном направлениях (рис. 9.5.);
методом периодического объезда площади по направлениям с ведением наблюдения, который применяется для экономии сил и средств при ведении разведки. Периодичность определяется старшим начальником в зависимости от складываю-щейся обстановки. Например, один час может вестись разведка, один – наблюдение.
хрд №2 |
Врхбз | |
0,4-0,5 км
Рис. 9.5. Непрерывное ведение разведки
Метод реперной сети используется для выявления РХ обстановки на значи-тельных площадях или при необходимости контроля за обстановкой длительное вре-мя (рис. 9.6.).
3
2 | ||
8 | 1 | 1 |
7
2
6
3
5 4
Рис. 9.6. Выявление обстановки методом реперной сети
В этом случае центром исследуемой территории является потенциально опас-ный объект, а всю прилегающую площадь делят на круговые зоны и сектора. Каждо-
398
му расчету назначают определенную зону ведения разведки в цифрах (например, 21 – разведку вести во втором секторе первой зоны). При контроле за радиационной об-становкой указывают точки в узлах реперной сети, которые нумеруют по порядку начиная с первой зоны или точки с более высокими мощностями доз излучения и че-рез определенные промежутки времени проводят контрольные измерения.
Воздушная РХБ разведка проводится следующими способами: точечным, по направлениям, галсированием и раскручивающейся спирали.
Точечный – самый простой способ получения первичной информации о направлении распространения облаков и степени РХБ заражения территории путем проведения соответствующих замеров в отдельных точках исследуемой площади.
Способ ведения РХБ разведки по направлениям можно подразделить на два ос-новных метода:
метод курсовых плеч – проведение измерений осуществляется через опреде-ленные интервалы времени во время полета по прямой линии (курсовому плечу) между двумя заранее выбранными ориентирами (пунктами);
метод маршрутных курсов – прокладывание маршрута осуществляется вдоль отчетливо видных на земле ориентиров (железная или автомобильная дорога, ЛЭП, опушка леса и т. д.). Замеры производятся в заранее отмеченных точках маршрута или через определенные интервалы пути.
Метод галсирования заключается в постепенном перемещении над контроли-руемой местностью с длиной галса 5 км и расстоянием между галсами 0,5 км. При определении первоначальных (примерных) масштабов радиоактивного загрязнения расстояние между галсами может быть увеличено до 2 км.
Измерения мощностей доз излучения проводятся, как правило, на краях и в се-редине галса. Применяется данный способ для выявления обстановки на площадных объектах.
Раскручивающаяся спираль – это раскручивающиеся витки от радиационно (химически) опасного объекта с интервалом 0,5 км. Измерения мощностей доз излу-чения (концентраций ОХВ) проводятся через определенные интервалы времени.
Тот или иной способ или метод ведения РХ разведки применяется в зависимо-сти от фазы аварии; стоящих перед руководителями ликвидации ЧС на данный пери-од времени задач; наличия времени, сил и средств для выявления обстановки; усло-вий местности и погоды, а также ряда других факторов.
Радиационный контроль ведется за соблюдением норм радиационной без-опасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также это получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте, и в окружаю-щей среде.
Цель радиационного контроля – определение степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов, которые предусматривают не превышение установленных основных пределов доз и допустимых уровней при нор-мальной работе, а также получение необходимой информации для оптимизации защиты и принятия решений о вмешательстве в случае радиационных аварий, загрязнения зданий и местности радионуклидами. На военное время – это определение работоспособности (боеспособности) населения и персонала объектов экономики (личного состава) по радиационному фактору и степени загрязнения различных поверхностей.
399
Радиационный контроль включает определение доз облучения населения, сил РСЧС и личного состава (дозиметрический контроль), а также степени загряз-нения людей, техники, материальных средств и различных объектов радиоактив-ными веществами.
Дозиметрический контроль – комплекс организационных и технических меро-приятий по определению доз облучения людей, проводимых с целью количественной оценки эффекта воздействия на них ионизирующих излучений и подразделяется на групповой и индивидуальный, для населения допускается осуществлять расчетным методом по мощностям доз излучения и времени работы. По данным контроля опре-деляются режим работы формирований и необходимость направления на обследова-ние в медицинские учреждения.
Индивидуальный контроль проводится с целью получения данных о дозах об-лучения каждого человека, которые необходимы для первичной диагностики степени тяжести лучевого поражения и сортировке пораженных на этапах медицинской эва-куации. Индивидуальный контроль осуществляется для всех офицеров и прапорщи-ков, руководящего и командно-начальствующего состава объектов экономики, орга-нов исполнительной власти различного уровня, а также подразделений и формирова-ний, действующих в отрыве от основных сил. Перечисленным категориям лиц выда-ются индивидуальные дозиметры и карточки учета доз облучения. Полученные дозы облучения заносятся в карточки учета доз облучения и в журнал контроля облучения.
Групповой контроль организуется командиром (начальником) с целью получе-ния данных о средних дозах облучения личного состава формирований, персонала объектов экономики для оценки их работоспособности. Для этого формирования обеспечиваются измерителями дозы (дозиметрами) из расчета 1-2 дозиметра на груп-пу людей 14–20 человек, действующих в одинаковых условиях обстановки. Снятые показания дозиметров присваиваются каждому человеку данной группы и заносятся в журнал контроля облучения.
Химический контроль – это комплекс организационно-технических меропри-ятий, проводимых для оценки степени заражения объектов ОВ и АХОВ.
Химический контроль проводится при наличии данных химической разведки о заражении воздуха, местности, зданий и сооружений в районах действий сил РСЧС, а также при заражении воды (источников воды), продовольствия, пищевого сырья, фу-ража аварийно химически опасными веществами.
Цели химического контроля:
установление наличия и концентрации в воздухе, на местности, зданиях и со-оружениях, в продовольствии, воде и фураже АХОВ;
определение необходимости и полноты дегазации (обеззараживания) техники, продовольствия, воды и других материальных средств;
установление возможности действий населения и личного состава без средств защиты.
Основными задачами химического контроля являются: установление первичного факта наличия АХОВ; идентификация АХОВ;
определение степени заражения воздуха, местности, зданий, сооружений транспортных и других материальных средств АХОВ;
обнаружение и определение степени заражения продовольствия, пищевого сы-рья, фуража и сельскохозяйственных животных АХОВ;
400
обнаружение и определение степени заражения водоисточников АХОВ; контроль за химической обстановкой во время проведения АСДНР. Химический контроль организуется уполномоченными и органами управления
ГОЧС и МЧС, командирами всех степеней в мирное и военное время. При проведе-нии рассредоточения и эвакуации сотрудников и членов их семей химический кон-троль организуется и осуществляется председателями эвакокомиссий, начальниками сборных пунктов, эшелонов (колонн).
По данным химического контроля производятся:
оценка работоспособности населения (проживающего вблизи ХОО, на котором произошла авария), сил РСЧС;
определение степени тяжести химических поражений людей, а также формиро-вание сортировочных потоков из раненых и пораженных на этапах медицинской эва-куации;
определение порядка применения формирований и сил РСЧС при проведении АСДНР, планирование их замены или пополнения из резерва;
осуществление санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий среди населения, подвергшегося воздействию АХОВ;
уточнение режимов химической защиты сотрудников, рабочих и служащих, оказавшихся в зонах заражения;
определение необходимости и объема проведения работ по санитарной обра-ботке людей, дегазации техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одеж-ды, оборудования и других материальных средств;
определение возможности использования продуктов питания и питьевой во-ды, оказавшихся в зонах заражения АХОВ, по прямому назначению и для техниче-ских целей.
Для проведения химического контроля привлекаются специалисты-химики, входящие в различные звенья штатных и НАСФ, химические и радиометрические ла-боратории ГО, разведывательные группы (звенья) общей разведки, формирования и учреждения медицинской службы, лаборатории (учреждения) СНЛК.
Степень заражения объектов определяется после каждого применения против-ником химического оружия или аварии на ХОО.
В первую очередь химическому контролю подвергаются средства индивиду-альной защиты, одежда, обувь личного состава формирований ГО и населения, тех-ника, транспорт, сооружения, а также продовольствие, вода и фураж, оказавшиеся в очаге химического поражения (заражения) или в зоне химического заражения. Кон-троль осуществляется химиками-разведчиками.
Количественное определение АХОВ в продовольствии и питьевой воде прово-дится по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения России, а в сы-рых продуктах животноводства и растениеводства, воде и фураже – по методикам, утвержденным Министерством сельского хозяйства России. На основании получен-ных результатов учреждения СНЛК определяют пригодность продуктов питания, во-ды, фуража и выдают заключение о возможности их использования по назначению.
Ветеринарные лаборатории выдают заключение о возможности использования сырых продуктов животноводства и растениеводства для употребления населением, а фуража и воды – для кормления и водопоя сельскохозяйственных животных и птиц. В сомнительных случаях проводится санитарная экспертиза соответственно головными ЦГиЭ и ветлабораториями.
401
Полнота дегазации техники, транспорта, сооружений и других объектов опреде-ляется как после проведения их полной специальной обработки, так и после естествен-ной дегазации (проветривания). При химическом контроле полноты дегазации опреде-ляются остаточные количества АХОВ на продегазированных поверхностях объектов.
Полнота дегазации средств индивидуальной защиты, одежды, обуви, техники, транспорта и других объектов определяется на пунктах специальной обработки, стан-циях обработки техники, санитарно обмывочных пунктах приборами химической разведки, однако не исключается взятие проб с объектов для проведения анализа в химических и радиометрических лабораториях ГО.
Возможность действий личного состава АСФ, рабочих и служащих объектов экономики без СИЗ устанавливается после выявления отсутствия АХОВ в воздухе или на местности приборами химической разведки.
В тех случаях, когда имеются признаки применения (наличия) АХОВ (пора-женные люди, сельскохозяйственные животные, птицы и т. п.), но с помощью средств химической разведки и контроля они не обнаружены, принимаются меры для опреде-ления факта применения неизвестных АХОВ учреждениями СНЛК или химико - ра-диометрическими лабораториями спасательных воинских формирований.
9.1.2. Медицинская разведка 84
Основной задачей медицинской разведки является получение сведений о зоне ЧС и условий, влияющих на сохранение жизни и здоровья населения и личного со-става спасательных формирований, их санитарно-эпидемическое состояние и дея-тельность медицинской службы.
Медицинская разведка ведется в составе комплексной (радиационной, химиче-ской, биологической и инженерной) разведки, где медицинские специалисты вклю-чаются в состав сводного разведывательного подразделения с соответствующим транспортным средством (автомобиль, бронетранспортер, вертолет, катер). Медицин-скую разведку организует руководитель медицинской службы, формирования или подразделения. На медицинскую разведку возлагается сбор информации о:
численности и структуре потерь среди населения, определение мест нахожде-ния пострадавших;
санитарно-эпидемиологической обстановке в зоне ЧС; потребности в лечебно-эвакуационных и санитарно-противоэпидемических ме-
роприятиях; наличии и состоянии сохранившихся сил и средств медицинской службы;
определении маршрутов ввода медицинских сил в очаг и выбор площадок для развертывания пунктов сбора пострадавших и мест погрузки их на транспорт;
выборе районов развертывания медицинских отрядов, рот и полевых госпиталей. Медицинскую разведку ведут специально подготовленные подразделения и
группы службы медицины катастроф, медицинских сил ГО здравоохранения, а также привлекаемые к ликвидации ЧС медицинские подразделения Вооруженных Сил. При ведении АСДНР в очагах поражения военного времени для этой цели используются медицинские разведывательные группы, создаваемые на базе отрядов первой меди-цинской помощи (мобильных медицинских отрядов).
84 Ткаченко Т.Е. Каф. 12 «Медико-биологической и экологической защиты»
402
Санитарно - эпидемиологическая разведка в зонах ЧС проводится в целях выяв-
ления условий, влияющих на санитарно-эпидемиологическое состояние населения и установления путей возможного заражения населения патогенными биологическими агентами (ПБА) и распространения инфекционных заболеваний. Ее ведут группы са-нитарно-эпидемиологической разведки (ГСЭР), создаваемые на базе учреждений Ро-спотребнадзора.
Биологическая разведка проводится с целью обнаружения применения против-ником или террористами биологического оружия, выброса (утечки) ПБА при аварии на объекте биотехнологии, индикации и идентификации ПБА. Биологическая развед-ка подразделяется на общую и специальную. Общая биологическая разведка ведется силами постов радиационного, химического и биологического наблюдения, учрежде-ниями СНЛК, разведывательными дозорами, частями и органами управления ГОЧС путем наблюдения и неспецифической индикации биологических средств (БС).
Биологическую разведку осуществляют санитарно-эпидемиологические фор-мирования и учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (СНЛК). Отбор проб для специфической индикации и их доставку в лабора-тории осуществляют группы санитарно-эпидемиологической разведки и СПЭО.
Для выполнения поставленных задач разведывательные подразделения должны быть обеспечены специальными средствами защиты, приборами радиационной и хи-мической и биологической разведки, средствами связи и подачи сигналов оповеще-ния, знаками ограждения участков заражения и журналом для записи результатов наблюдения. Группы санитарно-эпидемиологической разведки оснащаются укладка-ми для отбора проб воздуха, почвы, растений, насекомых, грызунов, смывов с по-верхности предметов. При наличии инфекционных больных, от них ведется забор ма-териала и его доставка в лабораторию для индикации и идентификации ПБА.
9.1.3. Инженерная разведка 85
Инженерная разведка организуется и ведется в соответствии с требованиями, предъявляемыми в целом к общей разведке. Главными из этих требований являются: непрерывность, активность, целеустремленность, своевременность и достоверность. Все эти требования взаимно связаны между собой и несоблюдение любого из них осложняет организацию и ведение инженерной разведки, приводит к лишним затра-там сил и средств, а в ряде случаев - к срыву выполнения поставленной задачи.
Задачи решаемые инженерной разведкой в районах проведения аварийно-спасательных работ будут определяться конкретной обстановкой в различных чрез-вычайных ситуациях.
Основными задачами инженерной разведки в районе массовых разрушений зданий и сооружений (при воздействии противником средств поражения; разруши-тельного землетрясения, производственных взрывах и т. п.) будут являться:
характер разрушений зданий и сооружений на участке ведения работ; масштабы и структура завалов; места, способы и объемы работ по обрушению зданий, сооружений и кон-
струкций, угрожающих обвалом; проходимость местности на местах проведения работ для тяжелой техники;
объемы инженерных работ по оборудованию подходов к завалам;
85 Юхин А.Н. 13 Каф. 13 «Инженерной защиты населения и территорий»
403
объемы по расчистке мест развертывания техники для ведения аварийно-спасательных работ;
характер и объемы работ по локализации и ликвидации повреждений на КЭС; наличие местных строительных материалов для проведения АСДНР и выпол-
нения задач инженерного обеспечения; объем работ по оборудованию пунктов водоснабжения;
объем работ по освещению участка ведения аварийно-спасательных работ.
В районе аварии на радиационно - опасном объекте силами и средствами инже-
нерной разведки определяются:
характер разрушения реактора, зданий и сооружений на территории станции; объем и структура завала вокруг реактора; объем земляных работ по дезактивации территории станции;
объем работ по устройству бетонных экранов вокруг разрушенного реактора; объем дезактивации методом срезания грунта (5-10 см) на грунтовых дорогах и
обочинах улучшенных дорог; объем срезаемого грунта с целью дезактивации жилых подворий населения;
объем земляных работ по оборудованию СОП; места и объемы выполнения водоохранных мероприятий;
места размещения, условия выполнения и объемы работ по оборудованию мо-гильников;
места и объемы по оборудованию пунктов водоснабжения; наличие и объемы местных строительных материалов для выполнения меро-
приятий по консервации лесных массивов; возможные места развертывания и объемы по оборудованию районов развер-
тывания полевых бетонных заводов; объем работ по освещению мест ведения АСДНР.
В районах наводнений, сходе селей, снежных лавин и оползней определяются параметры наводнения, схода селей, лавин и оползней (скорость течения, движения, глубина затопления, масса селей, снежные лавины и оползня, их высота и ширина);
степень и характер разрушения зданий жилого сектора; характер и объемы восстановления разрушенных дорог, водо- и селезащитных
сооружений;
характер и объемы восстановления мостов; объемы работ по строительству дополнительных (новых) водо- и селезащитных
дамб;
места размещения и объемы работ по строительству могильников для захоро-нения погибшего скота;
условия проходимости местности для колесной и гусеничной техники за преде-лами зоны затопления;
возможности использования различных плавсредств для проведения спасатель-ных работ.
В зависимости от масштабов и характера чрезвычайной ситуации, состава при-влекаемых сил основными силами инженерной разведки будут являться подразделе-ния наземной инженерной разведки, которые способны добывать наиболее полные и точные данные об инженерной обстановке в районах чрезвычайных ситуаций. Эти данные могут добываться различными способами, основными из которых являются: наблюдение, непосредственный осмотр, фотографирование.
404
Кроме общих задач инженерной разведки, направленных на инженерное обес-печение действий СВФ и формирований при вводе сил ГО, подразделениями инже-нерной разведки в очагах поражения и зонах ЧС в мирное и военное время будут вы-полнять задачи, связанные с оценкой масштабов и характера разрушений в городах и на объектах экономики, а также условий и объемов выполнения АСДНР и ликвида-ции ЧС. Эти подразделения могут действовать, как после общей разведки, так и в хо-де выполнения АСДНР в очагах поражения и в зонах разрушения.
К числу основных данных, необходимых для организации выполнения задач, направленных на своевременное и эффективное проведение мероприятий по спасе-нию пострадавших и ликвидацию ЧС могут быть отнесены:
а) количество разрушенных мостов, дорог, заваленных участков улиц и подъез-дов к местам выполнения АСДНР;
б) масштабы разрушений зданий, промышленных объектов, убежищ и укры-тий, а также сооружений и сетей КЭС;
в) количество заваленных убежищ и укрытий, в которых находятся укрывае-мые, входов и аварийных выходов их них;
г) количество и состояние пострадавших, находящихся в ЗС, поврежденных и частично разрушенных зданиях, а также под завалами разрушенных зданий;
д) количество и масштабы пожаров на территории очага разрушений; е) количество и местоположение аварии на сооружениях и сетях КЭС;
ж) количество сохранившейся инженерной техники, материалов и запасных ча-стей на обследованной территории, которые могут быть использованы при проведе-нии АСДНР.
Опыт организации действий подразделений инженерной разведки в зонах раз-рушений оказывает, что эти данные могут быть подготовлены в результате детально-го обследования состояния отдельных объектов экономики и участков местности, подвалов и других защитных сооружений. Для этого в составе подразделений инже-нерной разведки выделяются разведывательные группы или звенья для подготовки данных, указанных в пунктах а, б, д, е, ж. В поисково-спасательных подразделениях должны быть отделения или группы поиска, пострадавших под завалами и в завален-ных защитных сооружениях, оснащенные необходимыми приборами, позволяющими подготовить данные по пунктам в, г.
Разведывательные звенья и группы поиска должны быть обеспечены схемами уличной и дорожной сети, КЭС и сооружений. Они должны иметь необходимые справочные данные и характеристики конструктивных элементов основных типов зданий, подвалов убежищ и укрытий, а также данных по степени защиты их от воз-действия поражающих факторов современного оружия, взрывов ВВ и ГВС.
Подразделения инженерной разведки, направляемые на промышленные объек-ты, должны быть укомплектованы специалистами, которые знакомы с размещением отключающих устройств на сетях газо- и топливоснабжения и подготовлены для при-нятия необходимых мер по безаварийной обстановке производственных процессов и предотвращению возникновения аварийных ситуаций с взрывами и пожарами.
Подразделения инженерной разведки оснащаются средствами связи, бинокля-ми, рулетками, приборами для определения мест разрушения на сетях КЭС, СИЗ, комплектами специальных знаков для обозначения опасных мест и подробными кар-тами района действий звена или группы.
405
Чтобы успешно выполнить поставленные задачи и своевременно собрать дан-ные, необходимые для принятия решений на ведение АСДНР в очаге разрушений или в зоне ЧС, командиры и основной состав разведывательных подразделений должны заблаговременно изучить особенности района предстоящих действий и в первую оче-редь характеристики опасных объектов на территории города, места размещения со-оружений КЭС, насосных, трансформаторных пунктов, а также отключающих устройств на технологических установках объектов с взрыво-, газо- и пожароопасной технологией.
Масштабы, характер и степень разрушения зданий, сооружений, убежищ и укрытий, а также сооружений и сетей КЭС городов в условиях воздействия поража-ющих факторов средств массового поражения (в военное время) зависят, главным об-разом, от величины избыточного давления при взрыве ядерных и фугасных боеприпа-сов и состояния несущих конструкций.
В зависимости от состояния несущих конструкций после воздействия различ-ных нагрузок, в имеющихся справочниках и пособиях, выделяются пять степеней разрушений: повреждения, слабые, средние, сильные и полные разрушения.
Повреждения, слабые и средние разрушения зданий характеризуются практи-чески полным сохранением каркасов зданий и других несущих конструкций. Разру-шаются в основном внутренние перегородки, двери, деревянные перекрытия, крыши, легкие пристройки. Завалы вокруг таких зданий практически не будут затруднять проезд техники и ведение АСДНР. Элементы КЭС могут сохраниться.
При сильных разрушениях зданий возможно обрушение значительной части несущих конструкций (каркасов и стен). Подвалы под зданиями, имеющие прочные перекрытия, каркасы и стены нижних этажей могут сохраниться. На образование за-вала идет от 50 до 70% материалов всех разрушенных конструкций и других предме-тов, находившихся в зданиях. Вводы КЭС в здания разрушаются. В подземных сетях возможны разрушения и разрывы трубопроводов, повреждения оборудования в смот-ровых колодцах, разрушения опор ЛЭП и наружных распределительных газовых се-тей низкого давления.
В зоне полных разрушений разрушаются практически все несущие конструк-ции обычных наземных зданий и сооружений и образуются участки сплошных и оча-говых завалов из обломков строительных материалов, мебели, различного оборудова-ния и других предметов.
Разрушаются или повреждаются элементы КЭС и технологические трубопро-воды на промпредприятиях. Возможно затопление отдельных объектов, расположен-ных на пониженных участках местности, при разрушении сетей КЭС.
В справочниках и пособиях по оценке последствий землетрясений принята международная система классификации повреждений и разрушений зданий MMSK-86, в которой выделяются также пять степеней разрушений: слабые повреждения, умеренные и тяжелые повреждения, частичные разрушения и обрушения. Характери-стики повреждений (слабых, умеренных и тяжелых) примерно соответствуют рас-
смотренным выше повреждениям, слабым и средним разрушениям, от действия взрывных нагрузок, а частичные разрушения и обрушения - сильным и полным раз-рушениям.
Учитывая, что подразделения инженерной разведки не смогут в короткие сроки провести детальное обследования всех зданий и сооружений городской застройки и установить степень их повреждений, можно рекомендовать проводить предваритель-
406
ную оценку характера и объема разрушений зданий и сооружений по отдельным участкам зон разрушений. В соответствующих нормативных документах и справоч-никах выделяются две основных зоны разрушений - сильных и возможных разруше-ний. Установлено, что в зонах сильных разрушений (с давлением свыше 30 кПа) мо-жет быть разрушено, не менее 50-70% наземных зданий, а в зонах возможных разру-шений (с давлением от 10 до30 кПа) наземные здания капитального типа могут полу-чить слабые и средние разрушения и повреждения.
Конкретные данные о масштабах (объемах) разрушений и завалов, а также объ-емов АСДНР, на объектах экономики и в жилых районах, подразделения инженерной разведки добывают, как правило, путем непосредственного осмотра поврежденных и разрушенных зданий, заваленных подвалов, убежищ и укрытий. С этой целью из со-става группы (отделений, взводов) инженерной разведки формируются разведыва-тельные дозоры в составе 2-3 человек. Каждому дозору определяются объекты раз-ведки и маршруты движения. Количество дозоров для определения характера разру-шений и объемов работ по разборке завала и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушенных зданиях, заваленных защитных сооружениях, может быть определено из расчета, что за 1 час дозор в составе 2-3 человек может провести разведку (обсле-дование) двух-трех частично разрушенных зданий или двух-трех заваленных убежищ и уточнить количество и состояние пострадавших в них.
На маршруте движения и при обследовании поврежденных и частично разру-шенных зданий, подвалов, а также завалов на местах разрушенных зданий, личный состав разведывательных подразделений должен тщательно осматривать территорию и внимательно прислушиваться ко всем звукам, исходящим из-под завалов и верхних этажей зданий.
При обследовании завалов, прежде всего, определяется расположение лестнич-ных клеток, из которых могут быть входы в подвальные помещения. Известно, что лестничная клетка наиболее устойчивая часть здания и ее местоположение можно определить по остовам стен, торчащим лестничным маршам, обломкам дверей и т.п. Обнаружив лестничную клетку, необходимо оповестить людей, которые могут ока-заться в подвале о прибытии помощи и узнать о количестве и самочувствии постра-давших и состоянии помещений, в которых они находятся.
При осмотре частично разрушенных и поврежденных зданий определяется наличие висящих конструкций, угрожающих обвалом и состояние лестничных кле-ток. Если лестничные клетки устойчивы и не угрожают обрушением, разведыватель-ный дозор может начать осмотр внутренних помещений. Если нет возможности про-никнуть на верхние этажи по лестничной клетке, разведчики сообщают руководству спасательного отряда о необходимости использования специальной техники для ока-зания помощи пострадавшим, оказавшимся на верхних этажах.
Обнаружив пострадавших, разведчики обязаны собрать их в одном из сохра-нившихся помещений нижнего этажа, рассказать им об обстановке. При необходимо-сти оказать медицинскую помощь, организовать обеспечение водой и продуктами пи-тания, а также указать наиболее безопасные маршруты выхода людей к пунктам сбо-ра пострадавших.
При массовых разрушениях промышленных и жилых зданий возможно образо-вание зон сплошных завалов, под которыми могут оказаться подвалы, заглубленные сооружения, убежища и укрытия, встроенные в наземные здания. Наиболее часто за-
407
валиваются входы в подвалы, защитные сооружения и другие заглубленные помеще-ния, а также аварийные выходы из них.
В этих подвалов, убежищах и укрытиях в военное время и при некоторых ЧС, могут укрываться различные группы населения. Поэтому одной из важных задач под-разделений инженерной разведки является определение местонахождения заваленных входов и аварийных выходов из убежищ и укрытий, уточнение состояния людей, ока-завшихся в этих сооружениях, а также определение объема работ по откопке соору-жений и выводу укрываемых.
Опыт проведения спасательных работ в условиях массовых разрушений и сплошных завалов показывает, что ориентироваться в этих условиях чрезвычайно трудно. Сложно обнаружить входы и выходы из убежищ и подвалов. Поэтому заранее должны быть подготовлены планшеты участков застройки или отдельных районов города, на которых были бы показаны места расположения заглубленных сооруже-ний, а входы и выходы из них должны быть привязаны к незаливаемым ориентирам.
Для обнаружения входов и аварийных выходов из подвальных убежищ могут быть использованы специальные приборы, основанные на приеме и усилении радио-сигналов, различных звуковых сигналов, излучаемых специальными датчиками, уста-новленными во входах или аварийных выходах.
Наибольшее распространение в последние годы получили приборы, позволяю-щие регистрировать и усиливать звуковые сигналы, так называемые геофоны. Прибо-ры такого класса применялись при отыскании людей под завалами, при землетрясе-ниях в югославском городе Скопле, Спитаке, Ленинакане и других населенных пунк-тах Армении.
При отсутствии специальных приборов разведывательные дозоры в первую очередь устанавливают местонахождение подвалов, убежищ и укрытий, а также по-страдавших на объектах с большим скоплением людей - магазинах, железнодорож-ных, автомобильных, морских и речных вокзалах, театрах и кинотеатрах, выставках, музеях, а также крупных промышленных и других объектах экономики. При осмотре завала от разрушения зданий особое внимание следует уделять обследованию лест-ничных клеток, т. к. в нижней части их, как правило, расположены входы в подвалы и заглубленные помещения, в которых могут находиться люди.
Заваленные подвалы убежища или укрытия, в которых обнаружены люди, а также места скопления людей в разрушенных зданиях обозначаются специальными знаками. При возможности в ходе разведки дозоры устанавливают связь с пострадав-шими, уточняют их состояние и количество, а также объем необходимой медицин-ской и других видов помощи (обеспечение водой, медикаментами, воздухом и пред-метами первой необходимости).
Определяются размеры и характеристики завалов над подвалами, убежищами и укрытиями, наиболее удобные места их вскрытия, состояние проходящих вблизи мест нахождения пострадавших, сетей коммунального хозяйства, а также ориентировочные объемы работ и потребность в силах и средствах. Для этого разведывательные подраз-деления (дозоры) должны быть оснащены типовыми технологическими картами на вы-полнение различных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ, а так-же характеристиками средств механизации и механизированного инструмента.
Установив характеристики и размеры завала в местах нахождения пострадав-ших, старший разведывательного дозора (командир разведывательного подразделе-
408
ния) определяет возможные объемы работ по откопке заваленных подвалов, убежищ
и укрытий и деблокированию пострадавших из-под завалов.
О местоположении заваленных подвалов, убежищ и укрытий, а также мест
скопления людей, старший разведывательного дозора сообщает руководителю или в штаб поисково-спасательного формирования или командованию войсковой части, от которых был выслан дозор.
9.1.4. Пожарная разведка 86
Важнейшим видом обеспечения действий сил противопожарной службы явля-ется пожарная разведка.
Она проводится в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации действий по тушению пожара и проведению ава-рийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.
В зависимости от применяемых сил и средств и характера решаемых задач раз-личают три вида пожарной разведки: космическую, воздушную, наземную.
Космическая пожарная разведка ведется с целью получения основных данных о пожарной обстановке.
Перед ней ставятся задачи:
определить наличие ландшафтных (лесных, торфяных и т.п.) пожаров, а также пожаров в городах и населенных пунктах в масштабах отдельных регионов и страны в целом;
оценить площади пожаров и динамику их изменения; определить территории, подверженные задымлению.
Воздушная пожарная разведка ведется с целью получения данных о пожарной обстановке в границах военных округов, республик, краев областей и крупных насе-ленных пунктов.
Основными задачами воздушной пожарной разведки являются:
определение наличия и масштабов ландшафтных, городских пожаров, пожаров в других населенных пунктах и на объектах;
определение пожарной обстановки на маршрутах ввода сил ГО в местах (объ-ектах) ведения АСДНР;
оценка состояния естественных и искусственных водоемов и подъездных путей
к ним.
Наземная пожарная разведка является основным видом пожарной разведки. Она ведется в интересах начальников ППС ГО всех степеней, начальников подразде-лений ППС ГО и руководителей тушения пожаров.
Основными задачами наземной пожарной разведки являются:
выявление пожарной обстановки на маршрутах ввода сил ГО в очаг поражения и на объектах спасательных работ, места и размера сплошных пожаров, скорость и направление распространения огня и зон задымления;
изучение наличия и состояния ближайших от маршрутов ввода источников противопожарного водоснабжения, а также кратчайших безопасных путей прокладки рукавных линий к участкам работ;
определение места и размеров пожаров, что горит, путей и скорости распро-странения огня на объектах спасательных работ;
86 Фатыхов Р. Р. Каф. 24 «Пожарной безопасности»
409
определение степени угрозы людям, находящимся в убежищах и горящих зда-
ниях;
выявление пожарной обстановки, состояния водоисточников, безопасных путей прокладки рукавных линий, опасности взрывов, обрушения строительных конструк-ций, технологического оборудования на участках тушения пожаров.
Пожарная разведка должна проводиться комплексно, активно, целеустремлен-но и непрерывно. Разведывательные данные должны быть достоверными и своевре-менными.
В состав сил и средств, предназначенных для ведения пожарной разведки, вхо-дят пожарные отделения противопожарной службы, объектовые разведывательные отделения команд пожаротушения невоенизированных формирований ГО.
Пожарная разведка организуется штабом противопожарной службы через опе-ративные штабы пожаротушения, которые доводят задачи разведки до подчиненных, определяют порядок и сроки их выполнения, организуют подготовку и высылку раз-ведывательных подразделений, обеспечивают непрерывное управление ими с помо-щью средств связи, собирают и обобщают данные разведки.
Разведывательные группы, как правило, состоят из одного-двух пожарных от-делений на пожарных автомобилях повышенной проходимости, а для проведения по-жарной разведки внутри зданий - из трех и более человек.
При угрозе нападения противника все силы и средства пожарной разведки при-водятся в готовность к действиям, доукомплектовываются до штатной численности, оснащаются средствами защиты, табельными и специальными приборами и оборудо-ванием, необходимым для ведения пожарной разведки и контроля за радиоактивным
и химическим заражением местности.
К ведению пожарной разведки привлекаются наиболее подготовленные лица из числа начальствующего и рядового состава.
Наземная пожарная разведка ведется подразделениями разведки самостоятель-но или в составе разведывательных отрядов ГО, сил ГО городов и районов в следую-щей последовательности:
получение приказа на выполнение задачи; действия разведывательных подразделений на маршрутах ввода сил и средств
гражданской обороны; действия разведывательных подразделений на объектах ведения АСДНР;
доклад о результатах пожарной разведки.
При постановке задачи разведывательному подразделению пожарной разведки указываются:
данные воздушной разведки о пожарной, инженерной и радиационной обстановке в районе ведения разведывательных работ, краткие выводы из оценки обстановки;
исходный пункт и время его прохождения; маршрут ведения разведки; какие данные и к какому сроку добыть;
порядок поддержания связи и взаимодействия с разведдозорами воинских ча-стей и формирований ГО, действующих на данном направлении;
порядок доклада о результатах разведки; пункт сбора после выполнения задачи.
Командиру подразделения пожарной разведки выдается план города с нанесен-ными маршрутом движения, источниками возможного противопожарного водоснаб-
410
жения, карточки противопожарного обеспечения маршрута ввода, а также карточки противопожарного обеспечения объектов.
На полученном графическом материале командир подразделения разведки наносит основные положения приказа на выполнение разведывательной задачи.
Разведывательное пожарное подразделение ведет разведку на ходу, с коротких остановок и пешим порядком, уточняет места пожаров, их размеры и направление распространения, при необходимости производит отбор проб воздуха, замеры интен-сивности теплоизлучения от горящих объектов и температуры воздуха. При этом, для своевременного принятия мер по защите личного состава сил ППС ГО с помощью приборов радиационной и химической разведки ведется контроль за наличием и сте-пенью заражения маршрута.
Для уточнения обстановки в стороне от маршрута движения, отыскания обхода препятствий, участков радиоактивного и химического заражения, определения состо-яния водоисточников командир подразделения разведки высылает дозорных не менее 2 человек.
Обнаружив на маршруте ввода зоны сплошных и отдельных пожаров, зоны за-дымления и загазованности, командир подразделения разведки определяет категорию данного участка маршрута, его длину, наносит результаты разведки на карточку про-тивопожарного обеспечения маршрута ввода формирований и докладывает о резуль-татах начальнику, выславшему разведку.
До прибытия сил противопожарной службы на объект ведения АСДНР подраз-деление пожарной разведки определяет:
места и размеры пожаров, что горит, скорость и направление распространения огня и зон задымления;
состояние дорог и подъездов к участкам ведения работ на объекте; опасность взрывов технологического оборудования, растекания горючих жид-
костей в районах переработки и хранения ЛВЖ и ГЖ; наличие угрозы людям, находящихся в убежищах и укрытиях от возникших по-
жаров, пути и способы спасания людей из защитных сооружений и горящих зданий; наличие и состояние источников противопожарного водоснабжения, кратчай-
шие пути прокладки магистральных рукавных линий и места установки пожарных машин к водоисточникам;
исходные рубежи для локализации и тушения пожаров.
С целью получения более полной информации об обстановке на объекте ко-мандир подразделения разведки организует взаимодействие с разведывательными подразделениями, действующими на данном направлении.
Результаты разведки передаются начальнику, выславшему разведку, по радио-связи или нарочным донесением.
9.2. Инженерное обеспечение 87
Успешное выполнение мероприятий ГО и эффективное действие сил ГО по вы-полнению задач зависит от всестороннего, в том числе и инженерного обеспечения. Инженерное обеспечение мероприятий и действий сил ГО является важнейшим видом обеспечения и направлено на успешное проведение: эвакомероприятий, АСДНР в оча-
87 Юхин А.Н. Каф. 13 «Инженерной защиты населения и территорий»
411
гах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления, а также на ликвида-цию последствий стихийных бедствий и крупных производственных аварий.
Целями инженерного обеспечения являются: создание наиболее благоприятных условий для своевременного и скрытого расположения сил ГО в районах; беспрепят-ственного выдвижения их в районы проведения АСДНР; успешного выполнения за-дач в очаге поражения или в ликвидации других ЧС; повышение защиты населения, а также сил привлекаемых для проведения спасательных работ, от различных средств поражения и других поражающих факторов.
При организации инженерного обеспечения мероприятий и действий сил ГО определяются основные задачи инженерного обеспечения, объем, сроки и порядок их выполнения, состав привлекаемых сил и средств, осуществляется усиление (при необходимости); ставятся задачи по инженерному обеспечению; организуется взаи-модействие по вопросам инженерного обеспечения между формированиями инже-нерной службы, а также (при необходимости) с подразделениями СВФ.
Опыт действий сил ГО показывает, что, выполняя основные задачи при ликви-дации ЧС в мирное время или в очаге поражения в ходе войны, группировка сил ГО вынуждена занимать и оборудовать исходный район (район сосредоточения), выдви-гаться в район выполнения задач и проводить АСДНР.
Анализ характера действий сил ГО и целей инженерного обеспечения показы-вает, что основными задачами инженерного обеспечения действий сил ГО по инже-нерно-тактическому признаку будут:
инженерное оборудование районов занимаемых перед выполнением задач при ликвидации ЧС. При этом ведется инженерная разведка района; осуществляется фор-тификационное оборудование районов расположения и позиций охранения или устраиваются инженерные сооружения для жилья и быта, готовятся и содержатся пу-ти маневра в районе, оборудуются пункты водоснабжения, проводятся инженерные мероприятия по маскировке;
инженерное обеспечение выдвижения сил в районы выполнения задач, которое, в свою очередь, включает: инженерную разведку путей и местности; подготовку и со-держание путей; оборудование и содержание переправ через водные преграды; про-делывание проездов в разрушениях и заграждениях; непосредственное обеспечение выдвижения сил в районы выполнения задач;
инженерное обеспечение действий сил при проведении АСДНР. При этом ведет-ся инженерная разведка района ЧС или очага поражения; устраиваются проезды в зава-лах для извлечения пострадавших; производится откопка и вскрытие заваленных ЗС и подача в них воздуха; осуществляется закрепление и обрушение конструкций зданий, грозящих обвалом; проводятся инженерные мероприятия при ликвидации аварий на КЭС; оборудуются ЗС для сил ГО и населения на случай повторного удара противника (повторного толчка при землетрясении, повторных факторов при аварии техногенного характера); проводятся инженерные мероприятия по тушению пожаров; оборудуются пункты сбора пострадавших, медицинские пункты и пункты водоснабжения.
Значительное влияние инженерное обеспечение оказывает на успех осуществле-ния эвакуации населения при угрозе возникновения либо при возникновении ЧС, угро-жающих их жизни или здоровью, а также и при проведении других мероприятий ГО.
При проведении эвакуации населения для сбора, учета населения и организо-ванной отправки его в безопасную зону на станциях (пристанях) посадки и маршру-тах пешей эвакуации могут создаваться СЭП. Для защиты населения, при необходи-
412
мости, на СЭП должны быть приведены в готовность имеющиеся убежища, дообору-дуются подвалы и другие заглубленные помещения и сооружения, отрываются щели. В помещениях СЭП должно быть оборудовано аварийное освещение с помощью ава-рийных передвижных электростанций и аккумуляторов или местное освещение (лам-пы, свечи, фонари). Должны быть оборудованы пункты разбора воды и санузлы.
На пунктах посадки, если они расположены не на существующих посадочных платформах и пристанях, должны быть оборудованы площадки для размещения транспортных средств, подготовлены трапы или лестницы для посадки людей в ваго-ны или на грузовые автомобили, устроены временные причалы. Для погрузки техни-ки должны быть оборудованы специальные погрузочные площадки.
Подготовка СЭП к приему людей возлагается на объекты, за которыми они за-крепляются, а пунктов посадки - на соответствующие транспортные органы.
Для проведения эвакомероприятий важной инженерной задачей будет подго-товка и содержание путей, которая заключается в поддержании существующих дорог в проезжем состоянии, оборудовании запасных путей и переходов с одного маршрута на другой, устройство объездов, мостов через узкие препятствия, оборудовании мест запасных переправ, заготовке дорожно-мостовых конструкций для ремонта и восста-новления поврежденных мостов.
Подготовка и содержание путей для эвакуации осуществляется автодорожной службой и ее дорожно-эксплуатационными организациями.
При инженерном оборудовании районов размещения населения и расположе-ния сил ГО могут возникнуть следующие задачи: возведение укрытий для населения, техники и материальных средств, подготовка дорог и колонных путей для маневра внутри района и выдвижения их на основные маршруты, оборудование пунктов водо-снабжения, проведение мероприятий по маскировке.
Таким образом, основными задачами инженерного обеспечения эвакомероприя-тий будут: инженерная разведка районов сбора, путей эвакуации и районов размеще-ния эваконаселения; инженерное оборудование сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки, промежуточных эвакуационных пунктов; подготовка и со-держание путей эвакуации; инженерное оборудование районов размещения эвакуиро-ванного населения; инженерные мероприятия по маскировке эвакомероприятий.
Приоритетность и объемы задач инженерного обеспечения во всех видах дей-ствий сил ГО зависят от масштаба и вида очага поражения, от характера, масштаба и остроты стихийного бедствия или аварии; театра военных действий (региона); време-ни года и суток; рельефа местности, прилегающей к очагу поражения (к району чрез-вычайной ситуации); обеспеченности района дорогами с твердым покрытием и водой; наличием лесного массива и заболоченности; развитости речной и озерной системы и многих других географических, экономических и социальных факторов.
Так, в лесисто-болотистой местности, при вводе сил ГО в очаг поражения, осо-бое значение приобретает восстановление разрушенных участков дорог и дорожных сооружений вследствие того, что движение вне их крайне затруднено. Вместе с тем, на дорогах, в этом случае, будут иметь место лесные завалы, зачастую, большой про-тяженностью. Проделывание проездов в них потребует значительных затрат сил, средств и времени. Одновременно, в лесах могут возникать пожары, которые будут затруднять, а в некоторых случаях, и воспрещать ремонтные работы на лесных доро-гах. В таких случаях, лесные завалы, заграждения и очаги пожаров, как правило, об-ходят по разведанным направлениям с использованием просек и лесных дорог.
413
В зимних же, условиях: с одной стороны в значительной мере повышается про-ходимость вне дорог заболоченной местности после очистки ее от снега, с другой стороны дороги с твердым покрытием, также требуют периодической очистки их от снега. Таким образом, в значительной мере, в этом случае, увеличиваются затраты сил и времени на содержание путей.
Для переправы группировки сил ГО через водные преграды в зимнее время в северных и центральных районах страны могут оборудоваться переправы, а иногда и зимние дороги, по льду, что в значительной мере сократит объемы этой задачи инже-нерного обеспечения.
Вместе с тем, переправа формирований в весенние и осенние паводки, значи-тельно затрудняется из-за больших объемов по оборудованию и содержанию пере-прав, а в условиях ледохода, зачастую оборудование переправ становится невозмож-ной или крайне затруднительной. Усложняется в этих случаях и задача по подготовке путей, так как, движение вне дорог крайне затруднено и объемы работ по проклады-ванию колонных путей в значительной степени увеличиваются.
В степном районе значительно сокращаются объемы работ по подготовке пу-тей, она, в этом случае, часто сводится к тщательному их обозначению вне дорог. Вместе с тем, увеличиваются объемы таких задач инженерного обеспечения как: до-быча и очистка воды, оборудование и содержание пунктов водоснабжения и проведе-ние инженерных мероприятий по маскировке. В зимнее время в таких районах усложняется задача обогрева и укрытия людей.
Таким образом, для определения объемов задач инженерного обеспечения дей-ствий сил ГО необходимо тщательно, всесторонне и целенаправленно учитывать условия их выполнения. Для этого, эти условия, еще до возникновения чрезвычайной ситуации, необходимо глубоко изучить, а после ее возникновения своевременно и це-ленаправленно организовать инженерную разведку, при этом решающее значение приобретают сроки ее проведения.
9.3. Радиационная, химическая и биологическая защита 88
В системе мероприятий гражданской обороны важное значение имеет органи-зация и ведение аварийно – спасательных и других неотложных работ по спасению населения, оказавшегося в очагах радиоактивного, химического и биологического за-ражения.
В связи с уточнением военной доктрины, экономической политики государства
в военной области и защиты населения, совершенствование спасательных воинских формирований, их организационно – штатной структуры, появился новый вид обес-печения – радиационная, химическая и биологическая защита (РХБ защита). Этот вид обеспечения образовался не на новом месте, а на основе ранее существовавшего – химического обеспечения.
РХБ защита – это комплекс мероприятий, направленных на снижение потерь населения и личного состава спасательных воинских формирований в условиях РХБ заражения.
РХБ защита организуется с целью не допустить или максимально снизить воз-действие радиоактивных, аварийно химически опасных веществ и биологических
88 Кольцов Г.И. Каф. 23 «Радиационной и химической защиты»
414
средств на население и личный состав спасательных воинских формирований и обес-печить им выполнение задач в условиях РХБ заражения.
Для достижения целей РХБ защиты предусмотрено выполнение двух основных
задач:
выявление и оценка масштабов и последствий применения оружия массового поражения, аварий на радиационно и химически опасных объектах, неспецифическое обнаружение биологических средств;
обеспечение защиты населения, сил РСЧС, спасательных воинских формирова-ний, продовольствия и окружающей среды от радиоактивных, отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ и биологических средств.
Для осуществления данных задач предусмотрено проведение следующих меро-приятий, соответственно:
прогнозирование, сбор, обработка данных и информация о РХБ обстановке; радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка; радиационный и химический контроль населения, личного состава спасатель-
ных воинских формирований, вооружения, техники и материальных средств; оповещение о РХБ заражении; использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных
свойств местности и других объектов; специальная обработка вооружения и техники, обеззараживание обмундирова-
ния, вещевого имущества, снаряжения, средств индивидуальной защиты, участков местности, дорог и сооружений и санитарная обработка населения и личного состава спасательных воинских формирований;
определение режимов радиационной и химической защиты населения, спаса-тельных воинских формирований при проведении АСДНР;
обеспечение радиационной безопасности; обеспечение населения и спасательных воинских формирований вооружением
и средствами РХБ защиты.
Содержание мероприятий по радиационной, химической и биологической защите населения и действий сил ГО
Прогнозирование, сбор, обработка данных и информация о радиационной, хи-мической и биологической обстановке организуются для своевременной оценки об-становки, осуществления подготовки предложений руководителю ГО, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ), коман-дирам (начальникам) спасательных воинских формирований для принятия решения по защите населения и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Сбор и обработку данных и информацию о радиационной, химической и биологиче-ской обстановке организуют оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации и штаб спасательного воинского формирования совместно с начальником службы ра-диационной, химической и биологической защиты.
До получения от спасательных воинских формирований и НАСФ данных раз-ведки радиационная и химическая обстановка ориентировочно может быть оценена по результатам прогнозирования. При прогнозировании устанавливаются возможные зоны (районы) заражения (загрязнения) местности и атмосферы, спасательные воин-ские формирования и населенные пункты, оказавшиеся в зонах с высокими уровнями радиации и химического заражения; ориентировочные потери личного состава и населения. По данным прогноза определяются объем задач по защите и ликвидации
415
последствий, наиболее целесообразные направления и районы ведения радиационной, химической и биологической (неспецифической) разведки.
Радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка (РХБ разведка) организуется для своевременного обнаружения радиоактивного, химиче-ского заражения и обеспечения руководителя ГО, командиров и штабов данными о радиационной и химической обстановке на местности, в воздушном пространстве, ак-ватории, а также о выявленных случаях применения противником биологических средств. Она ведется непрерывно подразделениями наземной и воздушной радиаци-онной и химической разведки и силами организаций и учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля.
Подразделения радиационной, химической и биологической разведки спаса-тельных воинских формирований и организаций и учреждений СНЛК выполняют свои задачи химическими разведывательными дозорами и постами радиационного и химического наблюдения.
Химические разведывательные дозоры ведут радиационную, химическую и не-специфическую биологическую разведку на направлениях действий (маршрутах дви-жения) своих подразделений, в районах расположения и в районах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Они определяют границы участков зара-жения, пути их обхода или преодоления и устанавливают знаки ограждения в районах разведки.
Радиационный и химический контроль населения и личного состава спасатель-ных воинских формирований, техники и материальных средств и объектов тыла осу-ществляется в целях получения данных для оценки состояния населения и личного состава спасательных воинских формирований по радиационному фактору и опреде-ления объема специальной обработки. Он включает определение доз облучения насе-ления, личного состава СВФ и степени заражения людей, вооружения, техники, мате-риальных средств и объектов радиоактивными и отравляющими веществами. Радиа-ционный и химический контроль организуется начальником службы радиационной, химической и биологической защиты, командирами спасательных воинских форми-рований и проводится подразделениями радиационной и химической разведки и кон-троля, химико-радиометрическими лабораториями, нештатными аварийно-спасательными формированиями.
Контроль облучения личного состава СВФ и НАСФ подразделяется на группо-
вой и индивидуальный.
Индивидуальный контроль облучения проводится в целях получения данных о дозах облучения каждого человека, которые необходимы для первичной диагностики степени тяжести лучевого поражения и сортировке пораженных на этапах медицин-ской эвакуации. Индивидуальный контроль осуществляется для всех офицеров и пра-порщиков, а также подразделений, действующих в отрыве от основных сил. Перечис-ленным категориям лиц выдаются индивидуальные дозиметры и карточки учета доз облучения. Полученные дозы облучения заносятся в карточки учета доз облучения и журнал контроля облучения.
Групповой контроль организуется командиром (начальником) с целью получе-ния данных о средних дозах облучения личного состава спасательных воинских фор-мирований для оценки их работоспособности. Для этого формирования обеспечива-ются измерителями доз (дозиметрами) из расчета 1–2 дозиметра на группу людей 14– 20 человек, действующих в одинаковых условиях обстановки. Снятые показания до-
416
зиметров присваиваются каждому человеку данной группы и заносятся в журнал кон-троля облучения.
Групповой контроль расчетным методом заключается в определении дозы об-лучения населения по средним мощностям доз излучения в населенных пунктах с учетом продолжительности облучения и защищенности людей. Мощности доз излу-чения измеряются через равные промежутки времени с периодичностью, например: в первые сутки с момента загрязнения – через 0,5–1 ч, во вторые сутки - через 1–2 ч, в третьи и последующие – через 3–4 ч. Дозу облучения определяют по формуле:
Д = Р ср ×Т ,
К осл
где Д – доза облучения, рад, Гр, Зв; Р ср – средняя мощность дозы излучения в населенном пункте, рад/ч, Гр/ч, Зв/ч ; Т – продолжительность облучения, ч;
К осл – коэффициент ослабления доз облучения, учитывающий размещение населения за время облучения
Химический контроль проводится в целях определения необходимости и пол-ноты дегазации вооружения и другой техники, материальных средств, сооружений и местности, обеззараживания продовольствия и воды, установления возможности дей-ствий личного состава без средств защиты, а также для определения факта примене-ния противником неизвестных отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ и ядов.
Оповещение о радиоактивном, химическом и биологическом заражении орга-низуется и осуществляется в целях предупреждения населения, сил РСЧС о радиоак-тивном, химическом и биологическом заражении для принятия мер по своевременно-му приведению в боевое положение средств индивидуальной защиты, своевременное использование средств коллективной защиты.
Оповещение о радиоактивном, химическом и биологическом заражении осу-ществляется штатными и специально подготовленными подразделениями радиацион-ной и химической разведки в местах развертывания ПРХН установленными сигнала-ми оповещения.
Ответственность за решение вопросов оповещения населения несут соответ-ствующие органы исполнительной власти (органы местного самоуправления). Опо-вещение спасательных воинских формирований (подразделений) осуществляется и организуется начальником штаба, оперативным дежурным по специально установ-ленным каналам связи.
Использование средств индивидуальной и коллективной защиты, защитных свойств местности и других объектов организуется и осуществляется в целях защиты населения, личного состава СВФ от поражающих факторов ядерных взрывов, радио-активных отравляющих, аварийно химически опасных веществ и биологических средств.
Своевременность использования средств индивидуальной и коллективной за-щиты и умелое их применение достигается:
постоянным контролем наличия и исправности средств индивидуальной защи-ты у личного состава и средств коллективной защиты в подразделениях, на пунктах управления, узлах связи, на складах материально-технических средств, используемых при ликвидации ЧС;
417
заблаговременной подготовкой и тренировкой личного состава СВФ, обучени-ем населения в пользование этими средствами в различной обстановке;
правильным определением рубежей и времени заблаговременного перевода средств индивидуальной защиты в боевое положение;
установлением момента их снятия; определением режима и условий эксплуатации сооружений, оборудованных
средствами коллективной защиты, а также порядка использования техники, оснащен-ной фильтровентиляционными установками.
Специальная обработка вооружения и техники, участков местности, дорог и сооружений, обезвреживание обмундирования, средств индивидуальной защиты, ве-щевого имущества, снаряжения и санитарная обработка личного состава СВФ и насе-ления осуществляются с целью ликвидации их заражения радиоактивными, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами и предотвращения поражения населения и личного состава.
Полную специальную обработку населения и формирований МЧС России про-водят на станциях обеззараживания транспорта (СОТ), обеззараживания одежды (СОО), санитарно-обмывочных пунктах (СОП), пунктах специальной обработки (Пу-СО) по распоряжению старшего начальника, председателя КЧС района (объекта) по-сле выполнения поставленных задач АСДНР либо после выхода из зон заражения (за-грязнения).
Специальная обработка организуется ОШ ЛЧС и штабами спасательных воин-ских формирований и заключается в проведении дегазации, дезактивации и дезин-фекции имеющегося в спасательных воинских формированиях вооружения и другой техники, средств защиты и обмундирования, а при необходимости и проведении са-нитарной обработки личного состава.
Специальная обработка может быть частичной и полной.
Частичная специальная обработка включает частичную санитарную обработку личного состава, частичную дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию вооружения и техники. Частичную специальную обработку организует командир подразделения в ходе проведения АСДНР. Она проводится сразу при заражении АХОВ и в течение ча-са при загрязнении радиоактивными веществами, силами и средствами самих подраз-делений.
Полная специальная обработка включает полную дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию вооружения и техники, обмундирования и средств защиты, а при зара-жении биологическими средствами и полную санитарную обработку. Проводится по решению вышестоящего командира (начальника) с привлечением подразделений РХБ защиты спасательных воинских формирований, после проведения АСДНР или при выходе из района АСДНР, на границах «грязной» и «чистой» зон.
Обеззараживание участков местности, дорог и сооружений, обмундирования и снаряжения проводится подразделениями РХБ защиты спасательных воинских фор-мирований.
Определение режимов радиационной и химической защиты населения и лично-го состава спасательных воинских формирований осуществляется с целью создания условий, обеспечивающих исключение переоблучения выше установленных пределов при проведении АСДНР и защитных мероприятий и сохранения работоспособности при длительном нахождении в зонах радиоактивного и химического заражения.
418
Под режимами радиационной защиты понимается порядок действий населения
и спасательных воинских формирований и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения для уменьшения возможных доз облучения. Режи-мами радиационной защиты регламентируются продолжительность и условия работы, передвижения и отдыха в течение суток. Режимы радиационной защиты зависят от мощности доз излучения на местности в районе АСДНР; степени защищенности (т. е. нахождении в здании, транспортном средстве, укрытии, открыто на местности и т. д.); времени, прошедшего после ядерного взрыва или аварии на РОО; значений допусти-мого предела дозы облучения; периода пребывания на загрязненной местности.
При проведении защитных мероприятий и АСДНР основой режима радиаци-онной защиты является строгая регламентация времени пребывания в зонах радиоак-тивного загрязнения с высокими мощностями доз излучения, организация посменной работы, непрерывный контроль за полученными дозами облучения, использование средств индивидуальной защиты, защитных свойств техники и сооружений. Выбор режимов определяется для заданных доз облучения, на основе которых определяются время ввода первой смены в очаг поражения, мощность дозы облучения на время ввода, потребное количество смен в течение суток.
В зонах химического заражения защита достигается использованием защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, определением режимов функциониро-вания средств коллективной защиты для обеспечения убежищ чистым воздухом, ор-ганизацией посменной работы рабочих и служащих и спасательных воинских форми-рований в очагах химического поражения.
Обеспечение радиационной безопасности организуется в целях защиты от по-ражающего воздействия ионизирующих излучений, а внешней среды от загрязнения при использовании радиоактивных веществ и других источников ионизирующих из-лучений. Оно осуществляется постоянно как в мирное время, так и в военное время.
Непосредственное руководство обеспечением радиационной безопасности воз-лагается на начальника службы радиационной, химической и биологической защиты. Решение задач обеспечения радиационной безопасности служба радиационной, хи-мической и биологической защиты организует и осуществляет во взаимодействии с медицинской службой.
Мероприятия по установлению и поддержанию режима радиационной безопас-ности при работах с источниками ионизирующих излучений включают: планирование
и организацию обеспечения радиационной безопасности; зонирование территорий и помещений и допуск личного состава в режимную зону; организацию радиационного контроля; использование специальной одежды и средств индивидуальной защиты; санитарную обработку личного состава; медицинский контроль за условиями труда и наблюдения за состоянием здоровья личного состава.
Предоставление населению средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и куль-турных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникаю-щих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защи-ты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резер-
419
вах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – запасы (резервы)) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Обеспечение спасательного воинского формирования вооружением и сред-ствами радиационной, химической и биологической защиты организуется в соответ-ствии с решением командира (начальника) спасательного воинского формирования. Начальник службы радиационной, химической и биологической защиты организует обеспечение с таким расчетом, чтобы в спасательном воинском формировании запасы были созданы в установленных размерах до начала выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Общая потребность спасательного воинского формирования в вооружении и средствах радиационной, химической и биологической защиты на время ведения ра-бот определяется с учетом предполагаемой их убыли и необходимых запасов к концу выполнения задачи. Она удовлетворяется использованием созданных в спасательном воинском формировании войсковых запасов, подвозом их со складов региональных центров (спасательного воинского формирования), возвращением в строй вооружения
и средств радиационной, химической и биологической защиты после ремонта, а также использованием местных ресурсов.
Для пополнения потерь и расхода создаются запасы табельных и расходных средств. Запасы вооружений и средств радиационной, химической и биологической
защиты создаются в спасательном воинском формировании заблаговременно в разме-рах, обеспечивающих выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Восполнение убыли вооружения и средств радиационной, химической и биоло-гической защиты осуществляется при подготовке и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ из расчета списочной численности личного состава и техники к началу планируемого периода.
В первую очередь вооружение и средства радиационной, химической и биоло-
гической защиты восполняются тем спасательным воинским формированиям (под-разделениям), которые действуют на основных направлениях аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
Плановое восполнение убыли спасательному воинскому формированию произ-водится, как правило, один раз в сутки в соответствии с данными учетно-отчетных документов. В случаях, не терпящих отлагательства, организуется внеочередная по-дача вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты по заявкам, донесениям и прогнозу.
Доукомплектование специального оборудования машин подразделений РХБ защиты, приборов радиационной и химической разведки, комплектов специальной обработки запасными частями, а также пополнения их веществами и растворами для специальной обработки, источниками электрического тока и индикаторными сред-ствами осуществляется в подразделениях за счет средств, получаемых на складах спа-сательного воинского формирования, а также непосредственно от объектов экономи-ки.
420
9.4. Медицинское обеспечение 89
Дата: 2019-02-25, просмотров: 360.