Трансформация¹² экономики бывших социалистических стран не имеет прецедентов в современной истории. Если в Англии, Франции, Канаде и других странах приватизация означает просто продажу государственной собственности частным лицам, то в бывших социалистических странах она имеет гораздо большее значение. Посткомунистическая приватизация – это не только лишение государства прав собственности и продажа государственных компаний. Это также процесс восстановления экономики, разрушенной годами «коммунизма». В случае успеха приватизация способствует созданию среднего класса собственников.

Среди особенностей приватизации стран переходной экономики исследователи отмечают такие, как:

– связь приватизации с изменением властных отношений;

– её масштабы;

– отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды;

– технические сложности;

– необходимость идеологического выбора;

– отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной структуры.

Если мы рассматриваем приватизацию как процесс, стимулирующий глубокие изменения в национальной экономике и в обществе, то возникает вопрос о взаимоотношениях между приватизацией и политикой регулирования экономики.

Так, польская программа регулирования экономики стала классическим примером удачной валютной политики в «посткоммунистических» преобразованиях. Она была применена и одобрена многими международными финансовыми организациями. Наиболее важные меры включают: освобождение от административного контроля; ослабление ограничений в торговле и платежах; быстрое понижение цены злотого до рыночного курса и т.д. Благодаря этой политике в Польше в 1990 году инфляция значительно снизилась, а польский злотый стал более твёрдой валютой. С самого начала приватизация находилась под сильным политическим и социальным давлением. Большинство либерально настроенных экономистов политиков требовали её немедленного осуществления, тогда как активисты рабочих советов требовали организовать всё так, чтобы не пострадало их влияние на экономическую систему. Программа приватизации в конце 90-х годов 20 века в Польше – это результат эволюции политики приватизации от упора на продажу через рынки до приватизации через свободную раздачу государственного имущества. Внедрение программы приватизации 1991 года проходило при неблагоприятных условиях: нарастающая инфляция, спад производства и безработица. Выбор способа приватизации зависел от размера предприятия, финансовой ситуации, а также от потенциального покупателя; скажем, приватизация через продажу акций польским и иностранным (а их вклад вследствие ограниченности внутренних инвестиционных ресурсов был весьма значителен) инвесторам больше подходит крупным предприятиям.

Для приватизации через ликвидацию законам разрешено 3 способа продажи имущества ликвидированных предприятий:

– продажи части имущества ликвидированных компаний;

– передача имущества такой компании;

– сдача имущества такой компании в аренду (этот метод приватизации оказался наиболее популярным при добровольном изменении владения предприятием, им было приватизировано на 30 сентября 1991 года 297 из 370 предприятий).

Что касается результатов приватизации в Польше, то они положительны: в 1998 году находятся в частном владении 80 % магазинов розничной и оптовой торговле, а также 50 % транспорта и более 40 % строительных компаний, около 65 % крупных предприятий промышленности.

Следует также отметить, что, хотя в 1990-1993 годах в странах Восточной Европы наблюдался так называемый «трансформационный спад», связанный с переходом к рыночной экономике, сейчас оживление платёжеспособности спроса послужило тому, что ситуация более или менее стабилизировалась и начался экономический подъём, что означает завершение спада и его смену обычным рыночным циклом [6].