Оценка деятельности территориальных органов ГПН в субъектах Российской Федерации осуществляется на основании приказа МЧС России от 7 декабря 2005 г. № 876 «О критериях (показателях) деятельности органов государственного пожарного надзора» (в ред. приказа МЧС России от 20 июня 2006 г. № 372 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 7 декабря 2005 г. № 876).

Критерии (показатели) деятельности органов ГПН разработаны для оценки деятельности управлений надзорной деятельности и их территориальных отделов (отделений, инспекций) Главных управлений МЧС России.

Главной целью оценки является определение показателей деятельности органов ГПН для повышения эффективности их работы по защите жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

Основными направлениями оценки являются показатели состояния обстановки с пожарами на территории субъекта Российской Федерации, результаты проведения плановых (внеплановых) мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, а также работа по пресечению нарушений требований пожарной безопасности.

Деятельность органов ГПН оценивается Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России за каждый отчетный период по показателю деятельности органов ГПН в субъекте Российской Федерации

,

который включает:

1. Показатель состояния обстановки с пожарами и их последствиями в субъекте РФ ( D ₁ ).                   

Он учитывает:

- динамику развития с пожарами (относительное снижение или прирост пожаров);

– относительное снижение или прирост погибших;

– относительное снижение или прирост травмированных;

– относительное снижение или прирост материального ущерба.

2. Показатель надзорной деятельности в субъекте РФ ( D ₂ ).

Он учитывает:

– обследование объектов;

– выполнение предложенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов, согласно предписаний;

– применение мер административного воздействия при выявлении нарушений требований пожарной безопасности.

3. Показатель качества правоприменительной деятельности в субъекте РФ ( D ₃ ).

Он учитывает:

– количество составленных постановлений об административных правонарушениях в виде наложения штрафа;

– количество составленных постановлений об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на юридических лиц;

– обоснованность принятых решений по делам об административных правонарушениях

– качество подготовки протоколов об административных правонарушениях;

– качество подготовки обвинительных актов по уголовным делам;

– качество расследованных уголовных дел.

4. Показатель эффективности деятельности должностного лица органа ГПН в субъекте РФ ( D ₄ ).

Он учитывает:

– проведение мероприятий по контролю;

– предложенные мероприятия по устранению выявленных нарушений требований ПБ;

– наложенные административные взыскания в виде штрафов;

– наложенные административные взыскания в виде штрафов на юридических лиц;

– направленные в суд материалы об административном приостановлении деятельности объектов контроля.

Порядок выставления оценок:

1) если показатель деятельности органов ГПН  и количество погибших на 100 тыс. населения больше аналогичного среднероссийского показателя - оценка «неудовлетворительно»;

2) если  и количество погибших на 100 тыс. населения меньше или равно аналогичному среднероссийскому показателю или  - оценка «удовлетворительно»;

3) если  и количество пожаров, погибших и травмированных людей в субъекте РФ снижается в текущем отчетном периоде по сравнению с аналогичными показателями прошлого года - оценка «хорошо»;

4) если  и количество пожаров, погибших и травмированных людей в субъекте РФ снижается в течение трех последних лет, а также количество баллов, полученных по результатам целевой проверки РЦ больше или равно 250 - оценка «отлично»;

где  - сумма показателей деятельности органов ГПН субъектов Российской Федерации;

N - количество субъектов Российской Федерации.

Обработка и обобщение сведений для оценки деятельности органов ГПН осуществляется ФГБУ ВНИИПО МЧС России на основании данных, поступивших в порядке, установленном приказом МЧС от 26 августа 2013 г. № 565 «О предоставлении отчетности по осуществлению государственного надзора в сфере деятельности МЧС России» и в соответствии с установленными показателями. 

Подготовленные ФГБУ ВНИИПО МЧС России сведения по органам ГПН к 30 числу после отчетного периода представляются в бумажном виде и на электронных носителях в формате Microsoft Excel в Департамент надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по соответствующей форме, разработанной ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Вопрос 3 Организация и проведение проверок территориальных