Всего за период с 1846 по 1855 годы было зафиксировано 27 тыс. случаев задержания контрабанды на сумму 862 211 руб. 64 коп. В последующие годы объем контрабанды не сокращался:

- 1856-1865 годы – 49 676 случаев задержания на сумму 1 422 358 руб. 30 коп.;

- 1866-1875 годы – 87 251 случай задержания на сумму
1 166 877 руб. 97 коп.;

- 1876-1885 годы –166 392 случая задержания на сумму
2 549 940 руб. 20 коп.

На рисунке 17 показана динамика количества случаев задержания контрабандных товаров на границе России за период с 1856 по 1885 годы.

Рис. 17. Динамика количества случаев задержания контрабандных товаров на границе России за период с 1856 по 1885 годы

На других границах в период с 1849 по 1885 годы был отмечен 154 501 случай задержания контрабанды на сумму
3 892 197 руб. 90 коп.

Анализ данных о задержании контрабанды свидетельствует о ее постоянном росте как по числу задержаний, так и по стоимости контрабандных товаров. За этими цифрами отчетливо просматривается увеличение попыток незаконного провоза товаров через границу и работа чинов Пограничной стражи и таможенного ведомства.

На рисунке 18 приводится стоимость контрабандных товаров, задержанных на границе России за период с 1846 по 1885 годы. Борьба была сложной и бескомпромиссной. Наряду с привлечением сил и средств для борьбы с контрабандистами правительство России уделяло большое внимание оперативной работе для выяснения лиц, участвующих в переправе товаров через границу в приграничных районах страны и в сопредельных государствах. Списки контрабандистов были изданы типографским способом, размножены и направлялись во все таможенные округа и регулярно обновлялись.

Рис. 18. Стоимость контрабандных товаров, задержанных на границе России
за период с 1846 по 1885 годы

Постоянно выделялись средства на агентурную работу по выявлению намерений контрабандистов и возможной номенклатуры контрабандных товаров. Так, например, в 1879 году на агентурную работу было ассигновано 8 тыс. руб.

Ежегодно эти вопросы рассматривались правительством. Как свидетельствуют документы, таможенники и Пограничная стража были, как правило, осведомлены о возможной контрабанде и основных направлениях ее переброски.

Рост профессионализма контрабандистов, их тесная связь с торгово-промышленным миром, требовали определенных затрат, но это себя оправдывало.

В настоящее время Федеральная таможенная служба РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. В связи с этим борьбе с контрабандой как и на всем протяжении развития таможенного дела уделяется большое внимание.

Контрабанда посягает на монополию внешней торговли государства со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для экономики Российской Федерации. На рисунке 19 рассмотрено понятие контрабанды.
В соответствии со статьей 188 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) контрабандой признается перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием (наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет).

Рис. 19. Понятие контрабанды

Контрабандой признается также перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием (наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового).

Таким образом, борьба с контрабандой, особенно на западной границе России, с каждым годом осложнялась. Пограничная стража, ввиду своей малочисленности, не всегда могла справиться с контрабандистами, которые совершенствовали способы сокрытия товаров при пересечении границы. Ширилась и сеть пособников контрабандистам. Социальные корни контрабанды состояли в недостаточном развитии экономики России, ее отсталости от сопредельных стран.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под контрабандой товаров?

2. Что включала организационная структура Пограничной стражи?

3. Применение каких мер способствовало снижению контрабанды в большей степени?

4. В каком году был учрежден институт таможенных объездчиков?

5. Устав какого года уточнил отдельные моменты, связанные с противодействием контрабандному ввозу, предоставив таможенным органам самостоятельно проявлять инициативу в производстве обысков и изъятии контрабандных товаров?

6. Дайте характеристику Указа Екатерины II «Об учреждении особой таможенной цепи и стражи для отвращения потаенного привоза товаров».

7. Чем занималась Корчемная стража?

8. В соответствии с каким Уставом в 1832 году Пограничная таможенная стража была переименована в Пограничную стражу?

9. До какого года просуществовала Корчемная стража как один из органов, подчиненных Министерству финансов?

10. В каком году была упразднена Таможенная пограничная стража?