Ст.80 Конституции РФ

Президент РФ формирует:

Законодательную власть – ст. 95 (и распускает (ст. 109, 111, 117)

Судебную власть — 128 КРФ

Прокуратуру — 129 КРФ

Может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами госвласти и субъектов, а также между органами ГВ субъектов.

Вправе приостанавливать действие актов субъектов.

Ст. 83 Конституции РФ – полномочия президента в области государственного управления (только в исполнительной ветви власти):

• назначает председателя Правительства;

• имеет право председательствовать на заседаниях правительства;

• принимает решения об отставке Правительства;

• по предложению председателя назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя правительства РФ, федеральных министров;

• организует систему и структуру федеральных органов исполнительной власти (ст. 112 Конституции РФ + ФКЗ «О Правительстве»);

руководит деятельностью федеральных министерств, служб, агентств (распределяет и перераспределяет обязанности между ними).

Администрация Президента РФ – государственный орган (в соответствии с п «и» ст.83 КРФ), который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений.

Состав администрации президента:

• •руководитель администрации;

•  заместитель руководителя;

•  помощники Президента — начальники управлений;

• руководитель протокола президента;

•  полномочные представители Президента в федеральных округах, в СФ, в ГД, в КС РФ;

• •уполномоченный при президенте по правам ребенка;

•  советник Президента;

•  специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта;

• •старшие референты;

•  референты Президента;

• иные должностные лица администрации.

Управления Президента (Указ Президента от 31.12.2017 №651 (вместе с Положением о главном управлении специальных программ президента РФ») — ФОИВ, осуществляющее функции по обеспечению исполнения президентом полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации РФ, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере и Указ Президента от 17.09.2008 №1370 «Об управлении делами президента РФ» — управление делами президента — ФОИВ, осуществляющее в пределах своей компетенции функции по оказанию госуслуг, управлению госимуществом, а также другие функции, предусмотренные ФЗ, актами президента и правительства РФ))

Иные самостоятельные подразделения администрации (состоят из департаментов):

• • управление президента по госнаградам;

•  управление по внутренней политике;

•  экспертное управление;

•  вправление по вопросам госслужбы и кадров;

•  управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии;

•  управление по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ;

•  управление оп общественным связям и коммуникациям;

•  управление пресс-службы и информации;

•  управление протокола;

•  управление по работе с обращениями граждан и организаций;

•  управление информационного и документарного обеспечения;

•  аппарат совбеза;

•  аппараты полномочных представителей;

•  канцелярия;

•  референтура;

•  секретариат;

• управление по обеспечению деятельности госуправления.

При осуществлении своих полномочий администрация взаимодействует с:

•  Палатами Федерального Собрания;

•  Правительством;

• КС РФ;

•  ВС РФ;

• Генеральной Прокуратурой;

•  СК РФ;

•  федеральными органами исполнительной власти;

•  ОГВ субъектов, их аппаратами;

•  ОМСУ;

•  с государственными органами иностранных государств;

• с российскими, международными, иностранными организациями.

Помощники Президента Российской Федерации:

• подготавливают предложения Президенту Российской Федерации по реализации его полномочий;

 подготавливают с участием управлений Президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации аналитические, справочные, информационные материалы для Президента Российской Федерации;

• подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы Президента Российской Федерации;

• участвуют совместно с управлениями Президента Российской Федерации, иными самостоятельными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента Российской Федерации, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;

•  обеспечивают по решению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации деятельность Государственного совета Российской Федерации, иных совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

• подготавливают проекты поручений Президента Российской Федерации и исполняют отдельные поручения Президента Российской Федерации.

Помощники Президента Российской Федерации при реализации возложенных на них функций:

• взаимодействуют с управлениями Президента Российской Федерации, иными самостоятельными подразделениями Администрации;

• направляют по поручению Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации на рассмотрение управлений Президента Российской Федерации, иных самостоятельных подразделений Администрации поступившие на имя Президента Российской Федерации обращения и другие материалы для подготовки проектов решений;

•  обращаются к федеральным министрам и иным членам Правительства Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, не входящим в состав Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции помощников Президента Российской Федерации, и получают от них соответствующую информацию;

•  представляют предложения по поступившим на рассмотрение Президента Российской Федерации проектам федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

• подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;

• возглавляют по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

• пользуются банками данных Администрации, Правительства Российской Федерации;

• представляют Руководителю Администрации, а также одному из первых заместителей Руководителя Администрации или одному из заместителей Руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей кандидатуры для назначения на должность и вносят им предложения об освобождении от должности работников, обеспечивающих деятельность помощников Президента Российской Федерации.

Помощники Президента Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации.

Число помощников Президента Российской Федерации определяется Президентом Российской Федерации.

Для целей Положения руководитель протокола Президента Российской Федерации имеет статус помощника Президента Российской Федерации. По решению Руководителя Администрации на него может быть возложено руководство Управлением протокола Президента Российской Федерации.

Советники Президента Российской Федерации:

•  подготавливают для Президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей;

• • обеспечивают по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

•  исполняют отдельные поручения Президента Российской Федерации.

•  Советники Президента Российской Федерации при реализации возложенных на них функций:

•  взаимодействуют с управлениями Президента Российской Федерации, иными самостоятельными подразделениями Администрации;

•  подписывают служебные документы в пределах своей компетенции;

•  возглавляют по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации рабочие группы, создаваемые для подготовки мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

•  пользуются банками данных Администрации, Правительства Российской Федерации.

• Число советников Президента Российской Федерации определяется Президентом Российской Федерации.