1. Понятие политической элиты. Теории элит.

2. Типы политических элит и способы их формирования.

3. Понятие и концепции политического лидерства.

4. Структура и функции политического лидерства, его типология.

1. Политическая элита – группа (совокупность групп), выделяющаяся из общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Элита существует в любой сфере человеческой деятельности, в т.ч. политической. Являясь активным организованным меньшинством, она ориентирована на власть и принимает общезначимые решения в рамках политической системы.

Основные теории элит были выдвинуты в начале XX в. Сам термин «элита» ввел Г. Моска. Одним из первых теорию элит разработал В. Парето. По его мнению, в зависимости от форм осуществления власти элита делится на «лис» (ее чертами является хитрость, изворотливость) и «львов» (характеризуется решительностью, предпочтением насилия). Политические изменения происходят через смену элит, когда прежняя элита становится непригодной, чтобы управлять. Другую теорию предложил Р. Михельс. Он обосновал закон «олигархии»: демократия невозможна, т.к. массы разрозненны и неспособны к коллективным действиям без руководства со стороны организованного меньшинства. Поэтому демократия неэффективна и находится под контролем олигархии.

В современных теориях элит различаются трактовка элиты и ее роль в обществе. Так, ценностные теории исходят из того, что элитарность – условие функционирования общества, а элита – относительно сплоченная группа компетентных людей, поэтому принадлежность к ней определяется высокими способностями и т.п. Концепция плюрализма элит отрицает сплоченность элиты, утверждая, что доступ в нее открывают прежде всего личные способности. Различия между элитой и массами условно, т.к. в демократическом обществе существуют функциональные элиты, осуществляющие управление, а не политическое господство. Леволиберальные концепции исходят из глубокого различия между элитой и массой, т.к. элита стремится к обеспечению своего господства, осуществляя рекрутирование кадров из своей среды на основе ресурсов влияния, конформистской социальной позиции и пр.

2. Политическая элита неоднородна, поэтому ее классификация зависит от исследовательских подходов. Та часть элиты, которая обладает государственной властью, называется правящей, а лишенная ее – контрэлитой (оппозиционной). По способу обновления выделяют элиту закрытую (пополняется выходцами из определенных классов, сословий) и открытую (доступ в нее открыт выходцам из всех социальных групп).

Сама элита делится на несколько групп:

1. высшая – непосредственно влияет на принятие общезначимых решений;

2. средняя – к ней относят около 5 % населения, выделяющегося по доходу, профессиональному статусу, образованию;

3. маргинальная – группы, у которых отсутствует один из трех показателей предыдущей группы;

4. административная – высший слой государственных служащих (руководители министерств и ведомств, осуществляющих исполнительные функции).

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные (напр., аристократия), ценностные (лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные позиции), властные (непосредственные обладатели власти) и функциональные (профессионалы-управленцы).

Существует три основных способа формирования элиты.

1. Антрепренерской (предпринимательской) системе присущи: ориентация на личностные качества кандидата; отбор кандидатов на властные позиции из различных групп общества. Эта система предполагает острую конкуренцию между кандидатами на руководящие посты.

2. Система гильдии предполагает множество требований к соискателю на пост и отбор кандидатов узким кругом руководящих работников, что обеспечивает высокую степень предсказуемости политики, снижая возможность конфликтов внутри элиты.

3. Номенклатурная система предполагает замещение должностей только партийными организациями определенного уровня. Кандидат последовательно поднимается со ступеньки на ступеньку должностей. Здесь исключены конфликты внутри элиты, высокая преемственность политического курса, культивируется личная преданность кандидата руководителю.

3. Лидерство рассматривается в политологии как один из механизмов регулирования отношений людей, социальных групп, институтов общества в целом. Его сущность составляют отношения господства и подчинения. Рост разнообразия потребностей, появление новых видов деятельности усложнили социальные отношения, что потребовало упорядочивания поведения индивидов и согласования их потребностей и действий. Поэтому появился политический лидер – человек, способный определять общие цели, средства их достижения, организовывать процесс разделения ролей и функций внутри общества. То есть лидерство связано с руководящим статусом, обладанием властью. Его неформальный аспект выражается в способности выполнять роль лидера и признания за ним права на руководство со стороны общества, группы.

Политическое лидерство имеет сложную природу. Ее раскрывает ряд взаимодополняющих и ограничивающих друг друга концепций. Теория черт Ф. Гальтона объясняет феномен лидерства наследственностью. Лидер рассматривается как обладатель выдающихся качеств (ум, воля, организационные способности, готовность взять на себя ответственность и др.), которые отличают его от иных людей. Ситуационная теория считает, что лидер появляется в результате сочетания места, времени и обстоятельств, а поскольку то или иное качество оказывается востребовано, то индивид становится лидером. Психоаналитическаяконцепция З. Фрейда основывается на объяснении лидерства через бессознательное сексуальное влечение, которое в политической деятельности проявляется в стремлении к безграничной власти, наслаждении от унижения других, в жажде разрушения. Интегративная теория М. Херманн стремится учесть влияние всех факторов. Поэтому на появление лидера влияют черты самого лидера, приверженцы и последователи лидера, а также ситуация и задачи, которые призван выполнить лидер.

4. Политическое лидерство представляет собой постоянное и легитимное влияние личности, занимающей властные позиции, на общество, группу, объединение. В структуре лидерства обычно выделяют 3 главных компонента: индивидуальные черты лидера; ресурсы или инструменты, которыми он располагает; ситуацию, в которой он действует и которая оказывает на него влияние. Все эти компоненты прямо сказываются на эффективности лидерства.

Политический лидер играет важную роль в жизни общества. Он выполняет следующие функции: 1) интегративную (согласование и объединение различных групп интересов на основе общих идей, ценностей и идеалов); 2) ориентационную (достижение целостности и гармонии социальных интересов осуществляется через выработку курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества); 3) инструменталистскую (лидер не только провозглашает программу или идею, но предлагает механизм ее осуществления посредством принятия практических решений); 4) мобилизационную (лидер стремится осуществить глубокие преобразования в обществе на основе возбуждения энтузиазма населения, создания определенных экономических стимулов). Но в зависимости от конкретной ситуации лидер может выполнять функции социального арбитража и патронажа, легитимации строя, обеспечения коммуникации власти и масс.

В политологии широко распространена типология М. Вебера. Он различал: традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиции (вожди племен, монархи); рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его «разумность» при избрании лидера демократическим путем; харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, в его выдающиеся качества, оцениваемые посредством эмоций.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ :

1. Раскройте условия и факторы, порождающие элитарность общества.

2. Дайте определение политической элиты и политического лидера.

3. Перечислите основные функции политической элиты и политического лидера.

4. Какие личные качества должны, на Ваш взгляд, быть присущи человеку элиты, а какие – лидеру? Почему они различаются?

5. Назовите основные теории элит и раскройте их содержание.

6. Чем различаются понятия «политический лидер» и «политическое лидерство»?

7. В чем специфика политической элиты и лидерства в современной России?

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ:

1. Факторы и условия выдвижения политического лидера.

2. Роль лидера в современном политическом развитии.

3. Популизм и политическое лидерство.

4. Элита и толпа: их роль в деятельности политического вождя.

5. Факторы и условия, содействующие возникновению «культа личности» политического лидера.

6. Политическое отчуждение личности и пути его преодоления.

7. Советская элита как социальное явление.

ЛИТЕРАТУРА

       Ашин Г.К. Формы рекрутирования политических элит // Общественные науки и современность. – 1998. – № 1.

Васильева Л.Н. Теория элит (синергетический подход)// Общественные науки и современность. – 2005. – № 4.

Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита – определение основных понятий // Полис. – 2000. – № 3.

Куколев И.В. Трансформация политических элит в России // Общественные науки и современность. – 1997. – № 4.

Либман Г.И., Варбузов А.В., Сухарева Э.О. Теории элит // Социально-политический журнал. – 1997. – № 4-5.

Неклесса А.И. Новый амбиционный класс// Политический класс. – 2007. – № 9.

Рыскова Т.М. Политический портрет лидера: вопросы типологии // Вестн. МГУ. Сер. Политические науки. – 1997. – № 3.