В связи с принятием Закона ДНР «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» и созданием Фонда социального страхования от НС и ПЗ было утверждено Советом Министров ДНР «Положение о порядке расследования и ведения учета НС, ПЗ и аварий на производстве» (далее Положение).

Расследованию подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья, ранения, травмы, в том числе полученные в результате телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, другие повреждения, полученные в результате аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или более или к необходимости перевода пострадавшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

Несчастные случаи по характеру могут быть связанными с производством  (производственными),  несвязанными с производством (непроизводственными) и бытовыми.

Несчастные случаи признаются производственными (связанными с производством) и составляется акт по форме Н-1, произошедшие с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в рабочее время, на рабочем месте или на территории предприятия, в том числе в командировках, а также произошедших во время:

· нахождения на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени начиная с момента прихода работника на предприятие до его ухода, который должен фиксироваться в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

· выполнения поручений работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни; приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и по ее окончании, выполнения мер личной гигиены;

· проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на транспортном средстве другого предприятия, которое предоставило его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения работодателя;

· использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя в соответствии с установленным порядком;

· осуществления действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, т.е. действий, которые не входят о круг производственного задания или прямые обязанности работника (предоставление необходимой помощи другому работнику, действия по предупреждению возможных аварий или спасению людей и имущества предприятия, другие действия при наличии распоряжения работодателя и т.п.);

· ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;

· предоставления предприятием шефской помощи;

· нахождения на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;

· следование работника к (между) объекту(ми) обслуживания по утверждённым маршрутам или к любому объекту по поручению работодателю;

· следование до места командировки и в обратном направлении в соответствии с заданием о командировке.

Также признаются связанными с производством случаи:

· естественной смерти работников во время нахождения на подземных работах или после выхода на поверхность в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности;

· самоубийства работников плавсостава на судах морского и рыбопромыслового флота в случае превышения срока нахождения их в рейсе, обусловленного коллективным договором, или их естественной смерти в результате воздействия психофизиологических, опасных и вредных производственных факторов.

В соответствии с этим положением расследуются случаи исчезновения работника во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, несчастные случаи, связанные с причинением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела. Расследуются несчастные случаи, произошедшие с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, а также во время нахождения работников на территории предприятия в связи с проведением работодателем совещания, получения заработной платы, обязательным прохождением медицинского осмотра и т.п.

Несчастные случаи признаются непроизводственными (не связанные с производством), которые произошли с работниками:

· по месту проживания на территории полевых и вахтенных поселков;

· во время использования ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли вследствие их неисправности);

· вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также вследствие их воздействия (инсульт, остановка сердца и т.п.) при наличии соответствующего медицинского заключения, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности по их хранению и транспортированию;

· если пострадавший находился в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения до несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего распорядка предприятия;

· при совершении ими преступления, которое установлено обвинительным приговором суда;

· в случае смерти или самоубийства, кроме случаев, указанных выше.

    К бытовым относят несчастные случаи, которые произошли вне работы, т.е. дома, на приусадебном участке в нерабочее время, в выходные, праздничные дни.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве распространяется на все предприятия независимо от форм собственности и видов деятельности, на всех граждан (в том числе и на иностранцев) имеющих предприятия на территории ДНР, а также на граждан, которые работают по трудовому соглашению, проходят производственную практику или привлекаются с других предприятий.

Основные причины производственного травматизма: технические, организационные, санитарно-гигиенические, личностные.

По тяжести различают несчастные случаи: без потери работоспособности; с временной потерей работоспособности; со стойкой утратой профессиональной трудоспособности; групповое (количество пострадавших два человека и более); со смертельным исходом. Также возможны на предприятиях профессиональные отравления работников нарушение здоровья, вызванное ядовитыми веществами при их проникновении в организм человека в условиях производства. Профессиональные отравления бывают острые и хронические.

Руководитель предприятия, получив сообщение о несчастном случае, при котором пострадал один человек, приказом назначает Комиссию по расследованию НС. Комиссия по расследованию НС обязана в трехдневный срок с момента события расследовать обстоятельства и причины несчастного случая, определить характер НС и ответственных за это происшествие лиц, разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев, составить акт по форме Н-1 в шести экземплярах и акт Н-5 в трех экземплярах в случае производственного НС и акты по форме НТ (непроизводственный травматизм) – при непроизводственном НС. Акт по форме Н-1 составляется о каждом несчастном случае, вследствие которого работник согласно медицинскому заключению утратил трудоспособность на один и более или возникла необходимость перевода его на другую более легкую работу сроком не менее, чем на один день. Руководитель предприятия утверждает все экземпляры акта по форме Н–1 и Н-5 в течение суток после окончания расследования.

Утвержденные экземпляры актов рассылаются:

· потерпевшему или лицу, представляющему его интересы (Н-1 и Н-5);

· руководителю структурного подразделения (Н-1);

· государственному инспектору по надзору за ОТ(Н-1);

· профсоюзной организации предприятия (Н-1);

· руководителю (специалисту) службы ОТ предприятия (Н-1 и Н-5);

· соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от НС на производстве и ПЗ, повлекших утрату трудоспособности (Н-1 и Н-5).

В случае острого отравления копия актов по форме Н–1 и Н-5 направлять в санэпидемстанцию. Акты вместе с материалами расследования несчастного случая подлежат хранению в течении 45 лет.

Несчастные случаи групповые (одновременно с двумя или более работниками) и со смертельным исходом подлежат специальному расследованию. Порядок проведения и состав комиссии по специальному расследованию несчастного случая определен Положением. Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не более 10 дней, по окончанию расследования составляют акты по форме Н–1и Н-5 на каждого пострадавшего и оформляются другие материалы, предусмотренные Положением.

Все впервые выявленные хронические профессиональные заболевания и отравления подлежат расследованию.

Отнесение заболевания к профессиональному производится в соответствии со списком профзаболеваний, утвержденным Министерством здравоохранения Украины.

Собственник предприятия обязан организовать расследование причин каждого случая профзаболеваний в течение 7 дней с момента получения извещения о нем.

Расследование аварий проводятся комиссиями согласно правилам, изложенным в «Положение о порядке расследования и ведения учета НС, ПЗ и аварий на производстве».