· аттестация рабочих мест;

· разработка, изготовление и установка средств коллективной защиты, средств противопожарной защиты, приборов и устройств безопасности;

· обучение ОТ;

· обеспечение средствами индивидуальной защиты;

· внедрение автоматического и дистанционного управления оборудованием, технологическими процессами;

· приведение уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения и др. излучений на рабочих местах в соответствии с требованиями нормативных актов.

· разработка, изготовление и монтаж вентиляционных систем;

· реконструкция системы освещения, отопления, кондиционирования.

· на медицинский осмотр работников.

Служба ОТ на предприятии

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" на каждом предприятии руководителем создается служба охраны труда (Глава V, ст.19).

Основной задачей службы ОТ является выполнение правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на предотвращение несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе труда.

На предприятии с количеством работающих 50 и более работодатель создает службу ОТ соответственно Типовому положению.

На предприятии с количеством работников менее 50 функции службы ОТ может выполнять в порядке совместительства лицо, которое имеет соответствующую подготовку, а на предприятии с количеством работников менее 20- могут привлекаться посторонние специалисты на договорных основах, имеющие соответствующую подготовку. На предприятии с численностью работающих до 500 человек функции службы ОТ исполняет лицо, которое имеет соответствующую подготовку по ОТ и стаж работы на данном предприятии или в данной отрасли не менее трех лет, а при наличии вредных и опасных производственных факторов функции службы ОТ выполняют два специалиста после соответствующей подготовки. Если же количество работающих на предприятии более 500 человек, то численность службы ОТ рассчитывается по формуле:

      М= 2 + (R_ср* К_в ) / Ф   

где:  

М - численность службы ОТ предприятия;

R_ср - среднесписочная численность работающих на предприятии;

Ф – эффективный годовой фонд рабочего времени специалиста службы ОТ, равный 1820 час/год;

К_в - коэффициент учитывающий наличие вредных и опасных условий труда на предприятии и К_в = 1+(R_в + R_о )/ R_ср , где: R_в – количество работающих во вредных условиях или с вредными веществами; R_о – количество работающих на работах повышенной опасности.

 Служба ОТ подчиняется непосредственно работодателю. Руководители и специалисты службы ОТ по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно- технических служб.

Специалисты службы ОТ имеют право ( ст. 20):

· выдавать руководителям структурных подразделений и предприятия в целом обязательные для исполнения предписания, касающиеся устранения выявленных недочетов в области ОТ;

· беспрепятственно в любое время прекращать работу любого структурного подразделения или всего предприятия в целом в случае угрозы жизни или здоровью работников;

· проверять состояние безопасности, гигиены труда на объектах производства;

· отстранять от работы лиц, не прошедших медосмотра или инструктажа по технике безопасности;

· привлекать к ответственности нарушителей норм и правил ОТ.

Предписания специалиста службы ОТ может упразднить только работодатель. Ликвидация службы ОТ допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.

Одной из основных функций службы ОТ на предприятии является организация обучения по вопросам ОТ и проведение инструктажей. Основным нормативным актом по этим вопросам является ГНАОТ 0.00.- 4.12-99 «Типовое положение об обучении по вопросам ОТ». Согласно этому положению, ответственность за обучение возложена на работодателя. Допуск к работе без обучения и последующей проверки знаний по ОТ не выдается.

Обучение по вопросам ОТ

Обучение по вопросам охраны труда проводится в соответствии с законом ДНР «Об охране труда» ст.25. Обучение и подготовка людей к работе с повышенной опасностью осуществляется только в специальных учебных заведениях (ПТУ, центры подготовки, учебно-курсовые комбинаты и т.п.), которые имеют лицензию Министерства науки и образования ДНР и разрешение Государственного комитета горного и технического надзора ДНР на проведение такого образования.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимость в профессиональном отборе, должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.

Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, при приеме на работу и периодически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам ОТ при участии профсоюзов.

Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по ОТ.

Для проверки знаний по ОТ приказом работодателя создается комиссия, в которую входят представители службы ОТ, юридической, технологической служб и профсоюза предприятия. Перед проверкой знаний работников по вопросам ОТ на предприятии организовываются занятия: лекции, семинары и консультации. В результате получения удовлетворительной оценки работник получает удостоверение о прохождении обучения, при неудовлетворительной - он в течение месяца обязан пройти повторное обучение и проверку знаний. Повторная неудовлетворительная оценка является поводом для отказа в принятии на работу.

Обучение и проверка знаний по вопросам ОТ должностных лиц и специалистов в соответствии с ГНАОТ 0.00-8.01-93 «Перечень должностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по ОТ» проводится до начала выполнения ими своих обязанностей, а также периодически, один раз в три года.

Помимо обязательного обучения, предусмотренного для ряда должностей (электросварщики, горные рабочие, металлурги, высотники и т.д.) все работники предприятия должны проходить инструктаж (ст. 27). По характеру и времени проведения инструктажи делятся на вступительный, первичный (вводный), повторный, внеплановый и целевой.

Вступительный инструктаж проводится с работниками других предприятий прибывших в командировку, с учениками и студентами проходящими практику, с прибывшими на экскурсию по предприятию, со всеми поступающими на временную или постоянную работу независимо от образования, должности и стажа работы.

Первичный(вводный) инструктаж проводится до начала работы непосредственно на рабочем месте, проводит мастер. Первичный инструктаж проводится с новыми вновь принятыми работниками, переведенными из другого цеха работниками этого же предприятия, работником, который будет выполнять новую для него работу.

Повторный инструктаж проводится через десять дней после вводного. Эти 10 дней являются стажировкой для принятого работника. Во время стажировки он работает под непосредственным руководством опытного работника. Далее ежеквартально плановые (1 раз в 3 месяца) для работ с повышенной опасностью и 1 раз в 6 месяцев для других работ мастер обязан проводить инструктаж по специальности и вести журнал учета инструктажей. Также ежеквартально начальник цеха проводит контроль знаний по ТБ и результаты контроля вносит в журнал.

Внеплановый инструктаж проводится при: введении в действие новых или пересмотренных нормативов по ОТ, замене технологического процесса или замене (модернизации) оборудования, нарушении работниками нормативов по ОТ, выявлении в момент контроля незнания правил ТБ, и перерыве в работе более 30 дней для работников работающих в опасных условиях труда, и 60 дней – для других видов работ.

Целевой инструктаж проводится с работниками при выполнении разовых работ, работ, не предусмотренных трудовым соглашением (например, установить на крыше заводы праздничную атрибутику и др.), и при ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий.

Проведение любого вида инструктажа регистрируется в соответствующем журнале. При неудовлетворительном качестве знаний, выявленном при проверке, работник проходит повторный инструктаж.

Комиссия по вопросам ОТ

На предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться  комиссия по вопросам ОТ (ст.21 закона ДНР «Об охране труда»).  Комиссия по вопросам ОТ является постоянно действующим консультирующим органом трудового коллектива. Решение о целесообразности создания такой комиссии, ее численность и состав определяется общим решением трудового коллектива предприятия. В состав комиссии в равных долях входят представители работодателя и трудового коллектива.

Порядок создания комиссии по вопросам ОТ, обязанности и права комиссии определены в типовом положении о комиссии по вопросам ОТ.

Основными задачами комиссии являются:

· защита законных прав и интересов работников в области ОТ;

· подготовка рекомендаций собственнику по вопросам производственного травматизма, условий труда, профзаболеваний и т.д.;

· составление соглашений при решении практических вопросов в области ОТ, предупреждение конфликтов между собственниками и членами трудового коллектива;

· выработка предложений по включению в коллективный договор вопросов по ОТ и использованию фондов ОТ на предприятии.

 Комиссия по вопросам ОТ имеет право:

· обращаться к работодателю с предложениями по урегулированию отношений в сфере ОТ;

· создавать рабочие группы из числа членов комиссии для выработки соглашений при решении практических вопросов в сфере ОТ, с привлечением в эти группы на договорной основе инспекторов и экспертов по ОТ;

· получать от отдельных работников и служб предприятия необходимую информацию о деятельности предприятия;

· устанавливать степень вины потерпевшего при производственном несчастном случае и принимать решение о размере единовременного пособия;

· осуществлять контроль за выполнением требований законодательства по ОТ, за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, за состоянием санитарии в рабочих помещениях;

· иметь свободный доступ на все участки производства.

Члены комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах. При выполнении определенных проверок члены комиссии освобождаются от исполнения своих производственных обязанностей с сохранением среднего заработка.

При изучении данной темы студент должен четко представлять права, обязанности и задачи комиссии по вопросам ОТ и службы ОТ на предприятии, методы расчета численности службы ОТ.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение системы управления ОТ.

2. Кто на государственном уровне осуществляет управление ОТ?

3. Назовите основные цели задачи системы управления ОТ.

4. Какие виды контроля за состоянием ОТ Вы знаете?

5. Из каких специалистов должны комплектоваться службы ОТ?

6. Рассчитайте численность службы ОТ предприятия, если известно, что количество работающих равно 1300 человек из них 30% работают во вредных и опасных условиях труда.

7. Какие виды инструктажей Вы знаете?

Рекомендуемая литература: 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 29, 30.