1. Общая характеристика права пользовладения (узуфрукта) в российском и зарубежном праве

Право пользовладения (узуфрукт) давно известно отечественной гражданско-правовой доктрине, научные изыскания в указанной области проводились еще в русской дореволюционной цивилистике*(322). Праву пользовладения, подобного зарубежному институту узуфрукта, определяли самостоятельное место в системе ограниченных вещных прав проекта Гражданского уложения Российской Империи. Но, по известным политическим причинам, приведшим к отказу от ограниченных вещных прав, изъятию недвижимости из оборота, право пользовладения не имело аналогов в советском гражданском праве. В отсутствие развитого рынка земли не было в нем острой необходимости и в начале 90-х гг. прошлого столетия при принятии ныне действующего ГК РФ. С формированием класса собственников земли и другой недвижимости перед отечественным законодателем вновь поднимается вопрос о введении узуфрукта как самостоятельного вещного права.

В отличие от российского права узуфрукт в различных формах и под разными наименованиями*(323) давно используется в гражданском праве ряда развитых стран континентальной Европы (Германия, Франция, Австрия, Швейцария, Италия)*(324). Отдельно заметим, что в последнее время права узуфруктного типа получили правовое оформление в законодательстве стран с постсоциалистическими режимами - Чехии, Хорватии, Македонии, Болгарии, Сербии, Словении, а также стран бывших советских республик - Эстонии, Латвии, Украины, Туркмении, Грузии*(325). Несмотря на то что узуфрукт корнями уходит в далекое римское право и его теоретическое осмысление осуществлено еще пандектным учением, имея в целом римскую и немецкую преемственность, он сохранил актуальность в зарубежных правопорядках. В настоящее время наиболее распространенной сферой личного пользовладения (узуфрукта) традиционно выступает наследственное и семейное право в виде предоставления в силу дарения или завещания обширного по содержанию личного права пользования недвижимым имуществом супругу, родителям, детям и другим лицам с правомочием присвоения плодов (в том числе и доходов). Вместе с тем следует подчеркнуть одно важное обстоятельство. Западные правоведы отмечают, что в связи с возложением на собственника весьма серьезного обременения в виде узуфрукта (по сути, он остается номинальным собственником), нынешние владельцы недвижимости не с большим желанием идут на подобную сделку. Поэтому несмотря на законодательную возможность установления узуфрукта прав (на доли в обществах и товариществах, ценные бумаги) и узуфрукта предприятия как объекты бизнеса эти формы пользования считаются невыгодными для собственника, в связи с чем не имеют большой популярности в правоприменительной практике*(326). Интересная статистика приведена кафедрой гражданского права университета Дюссельдорфа по результатам социологического опроса (проведенного среди нотариусов, адвокатов и налоговых консультантов Германии). Ею было выявлено, что наиболее распространенным основанием установления узуфрукта в современный период выступает Niessbrauchsvorbechalt (оговорка об узуфрукте в договоре о передаче имущества в собственность) и vorweggenommene Erbfolge (передача имущества в счет будущего наследования). В договорах о передаче имущества в собственность с сохранением за отчуждателем права пользования вещи в 68,8% случаях оно оформлялось в виде "оговорки об узуфрукте"*(327). Такая популярность "оговорки узуфрукта" в договорах о передаче имущества в собственность обусловлена тем, что при ней, как правило, устанавливается частичный узуфрукт в пользу отчуждателя (который, как известно, отличается от полного узуфрукта, влекущего сохранение за собственником формального титула "голой собственности"), в результате возникает смешанное правоотношение, в котором собственник передает свое имущество другому лицу (чаще всего родственникам, будущим наследникам) по договору (как правило, дарения), сохраняя за собой полное или частичное право пользования данным объектом, в том числе и на доходы. Интересно заметить, что доминирование в праве узуфрукта социального аспекта, который выражается в безвозмездном предоставлении имущества, повлекло в ряде европейских стран поддержку со стороны государства в виде предоставления льготного налогообложения и упрощенного порядка внесения записи в Поземельную книгу.

Необходимо отметить, что в большинстве зарубежных гражданских кодексов сохранено традиционное понятие узуфрукта как непередаваемого по наследству и не отчуждаемого иным способом ограниченного вещного права, предоставляющего его субъекту, узуфруктуарию, право владения и пользования имуществом с извлечением выгоды и присвоения плодов, с обязанностью сохранения субстанции вещи, оставляя за собственником номинальное право собственности. Аналогичное понятие вкладывалось в сходный институт пользовладения в русском дореволюционном праве.

Думается, что идея о введении личного пользовладения (узуфрукта) в отечественном частном праве в условиях формирования рынка недвижимости, одним из элементов которого выступает предоставление его участникам выбора в праве пользования этими объектами, предлагается вполне востребованной и требует поддержки, а положения, высказанные в проекте концепции развития гражданского законодательства о вещном праве, дальнейшего осмысления и обсуждения. Нынешний уровень развития имущественных отношений отечественного правопорядка нуждается во введении прав узуфруктного типа, и думается, что для этого имеется ряд социально-экономических, правовых и исторических предпосылок.

Социально-экономические предпосылки обусловлены тем, что сегодня возникла ситуация, при которой, с одной стороны, наблюдается массовое приобретение недвижимости частными лицами, а с другой - ограничение права пользования собственников недвижимости обязательственными правами (аренда, ссуда, доверительное управление) и отсутствие развитой системы ограниченных вещных прав, обладающих, как известно, по сравнению с обязательственными абсолютным характером защиты. Такое, по сути, "связывание рук" собственников недвижимости стало одной из причин наличия большого числа объектов недвижимости, не задействованных в гражданском обороте ("замороженных") "инвестиционных" квартир, необработанных сельскохозяйственных земельных участков, а в нынешней ситуации финансового кризиса - еще и нежилых (в том числе производственных строений и иных имущественных комплексов)*(328). Предложенная возможность использования прав "узуфруктного" типа позволила бы хотя бы частично ввести данные объекты в динамику имущественных отношений и тем самым оживить не только гражданский оборот, но и интерес владельцев недвижимости в использовании подобных объектов с целью получения как выгод, так и удовлетворения иных имущественных потребностей.

Можно перечислить и правовые предпосылки введения анализируемого права, к которым, прежде всего, относятся закрепленные российским законодательством "права проживания", правовая природа которых прямо не определена - права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ), лиц, проживающих в жилом помещении по договору ренты и пожизненного содержания с иждивением (ст. 33 ЖК РФ, ст. 601-602 ГК РФ), а также на основании завещательного отказа (ст. 34 ЖК РФ, ст. 1137 ГК РФ). Как справедливо отмечается в проекте концепции о вещном праве, попытки урегулировать возникшие потребности в категории вещных прав, но без определения содержания правоотношения между собственником и пользователем и в отсутствие прямого закрепления правовой природы указанных прав приводят к противоречиям в правоприменительной практике. Напомним, что категория "жилищный узуфрукт" в отношении указанных категорий прав была предложена еще в 2003 г. в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе*(329). О возможности введения данного права неоднократно высказывались в отечественной цивилистической доктрине*(330).

Для введения права личного пользовладения (узуфрукта) имеются и исторические предпосылки. В русской дореволюционной цивилистике велись оживленные споры о природе известного в тот период права пользовладения, которое специально не закреплялось в Своде законов гражданских*(331). Более того, 27 февраля 1862 г. были приняты специальные правила, предоставляющие одному из супругов законную возможность обеспечить оставшемуся в живых супругу средства к существованию, которые он получал при совместной супружеской жизни независимо от лиц, приобретающих родовое имение по наследству. Как уже говорилось выше, право пользовладения в качестве самостоятельного вещного права предлагалось ввести в проект Гражданского уложения Российской Империи. И вполне вероятно, что, если бы не революционные события начала прошлого века, пользовладение было бы введено в русское право в качестве самостоятельного вещно-правового института.

Представляется, что в целом стратегия разработки узуфрукта в отечественной доктрине соответствует тенденциям развития данного института в гражданском праве европейских стран. Вместе с тем ряд положений данного института, о которых будет подробно сказано чуть ниже, существенно отличается от его зарубежных аналогов и требует дальнейшего осмысления в аспекте сравнительно-правового анализа с иностранным законодательством. Сказанное вовсе не означает необходимость прямого переноса норм о вещном праве европейских кодексов в российское право. Безусловно, дискуссия должна вестись сугубо с учетом отечественных традиций развития гражданского права, но на основании достижений мировой цивилистики, в той мере, в какой это соответствует имущественным потребностям. Остановимся подробнее на характеристике данных положений.