Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Задачи
1. Условиями коллективного договора, заключенного 1 ноября 2013 г., предусмотрены основание, условия и порядок начисления и выплаты премиального вознаграждения по итогам работы за год. При этом по итогам работы 2014 г. комиссия, созданная работодателем, установила наличие законных оснований для начисления и выплаты премиально- го вознаграждения всем работникам, полностью отработавшим 2014 г. Однако своевременно, т. е. в течение 30 календарных дней с момента подведения итогов работы за год, и определения размера премиального вознаграждения комиссией, уполномоченной решать данные вопросы, этого сделано не было, т. е. премия не была начислена и, соответствен- но, не выплачена в сроки, предусмотренные условиями коллективного договора.
В ответе работодателя на обращение профсоюзного комитета ком- пании причиной неисполнения условий коллективного договора было указано следующее.
На момент обращения профсоюза срок действия коллективного до- говора, на который ссылается профсоюз, истек. В этой связи, по мнению работодателя, договор исполнению не подлежит, в связи с чем требования об исполнении работодателем условия договора, прекратившего свое действие, является необоснованными.
Разрешите спор по существу. Каковые особенности исполнения обяза- тельств по коллективному договору? Назовите вид условий коллективного договора, определяющие порядок начисления и выплаты заработной платы, в том числе премиального вознаграждения.
2. В соответствии с положениями, предусмотренными п. 15 коллек- тивного договора, заключенного 11 ноября 2015 г., в организации была установлена повременно-премиальная система оплаты труда.
На определенном этапе работодатель не смог исполнять принятые на себя обязательства в части начисления и выплаты ежемесячного пре- миального вознаграждения в связи с финансовыми затруднениями. Для устранения неблагоприятных последствий работодатель в одностороннем порядке изменил систему оплаты труда. Он разработал и принял локаль- ный нормативный акт, именуемый «Положение о системе оплаты труда» (далее — Положение) с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета. Приказом работодателя Положение было введено в действие с 30 ноября 2015 г.
С этого времени начисление заработной платы производилось по правилам, предусмотренным данным актом.
Не согласившись с действиями работодателя, представительный орган работников обратился от имени работников к работодателю об отме- не локального нормативного акта и восстановлении прежней системы оплаты труда
Работодатель отказал в удовлетворении заявленных требований, счи- тая, что действует законно, и в его действиях отсутствует нарушение трудового законодательства, пояснив следующее.
Во-первых, по его мнению, условия коллективного договора при- менению не подлежат, начиная с введения в действие Положения, по- скольку существующая система оплаты труда изменена в результате принятия нового документа. Приказом работодателя, которым Положе- ние утверждено и введено в действие, решены и другие вопросы. В част- ности, в соответствии с п. 3 приказа условия коллективного договора, регламентирующие систему оплаты труда, признаны не подлежащими применению с момента введения новой системы оплаты труда, пред- усмотренной Положением.
Во-вторых, все вопросы уже обсуждались с работниками в лице их представителей в ходе проведения процедур по учету мотивированного мнения представительного органа работников (в процессе проведения взаимных консультаций). В этой связи обращение профсоюза по тем же вопросам является незаконным и необоснованным.
Кто вправе представлять интересы работников по рассматриваемым во- просам? Какие нарушения были допущены работодателем? Какие формы социального партнерства были использованы в рассматриваемой ситуации? Какая ответственность предусмотрена за нарушения работодателем трудо- вого законодательства?
3. В соответствии с п. 3.7.1 Регионального отраслевого соглашения по угольной промышленности Ростовской области на 2013–2016 гг. (далее — Соглашение) работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) и имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, работодатель обеспечивает выплату единовременного вознаграждения за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в размере 15% среднеме- сячного заработка. При этом указанная выплата осуществляется один раз за весь период работы в угольной промышленности на основании письменного заявления работника.
Д. отработала в компании свыше 29 лет, начиная с 3 января 2015 г. ей была назначена пенсия. При этом когда Д. обратилась с заявлением о на- числении и выплате ей причитающейся в соответствии с Соглашением денежной суммы, работодатель отказался удовлетворить ее просьбу без объяснения причин.
По просьбе Д. профсоюз, обратился к работодателю с требованием выплатить Д. причитающуюся ей денежную сумму в размере 15% за весь период ее работы в компании.
Работодатель письменно уведомил профсоюз о следующем.
Во-первых, компания, в которой работает Д., не является членом объединения работодателей, заключившего Соглашение, предусматрива- ющее правило, на которое ссылается Д., что ставит под сомнение вопрос применения его в сложившейся ситуации.
Во-вторых, Соглашением не предусмотрена обязанность работодателя выплатить ей денежную сумму, на которой настаивает Д.
В-третьих, на момент обращения Д. к работодателю согласно от- чету о прибылях и убытках за 11 месяцев 2014 г. размер убытков до на- логообложения составляет значительную сумму. С учетом социально значимого характера деятельности организации, а также в условиях растущей социальной напряженности удовлетворение заявленного Д. требования приводит Компанию к негативным последствиям, которые могут нарушить права и законные интересы третьих лиц — других ра- ботников Компании.
В-четвертых, требование об исполнении Компанией условий Согла- шения нарушает один из основных принципов социального партнерства, предусмотренных ст. 24 ТК, — реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами.
Решите спор по существу. Представьте, что вы являетесь юристом ком- пании — какой путь решения сложившейся проблемы можно предложить работодателю? Подготовьте письменное аргументированное предложение.
4. Отраслевые соглашения, заключаемые сторонами социального партнерства, далеко не всегда представляют собой документ, содержание которого отвечает предъявляемым требованиям.
Проанализируйте выдержку из приведенного ниже отраслевого со- глашения по государственным учреждениям, подведомственным мини- стерству здравоохранения Новосибирской области на 2016 г. Подготовьте проект заключения относительно его условий, в котором постарайтесь отразить его достоинства и недостатки. Подготовьте свою редакцию по- ложений, которые, на ваш взгляд, являются некорректными.
(Извлечение)
«3. Трудовые отношения и обеспечение занятости работников
3.1. При регулировании трудовых отношений стороны исходят из того, что:
• трудовые отношения между работником и работодателем регули- руются действующим Трудовым кодексом РФ, иными норматив- ными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Соглашением, коллективным договором;
• трудовой договор с работниками учреждений заключается на не- определенный срок. Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера пред- стоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• с руководителями учреждений трудовой договор заключается на срок (неопределенный или определенный до трех лет) по согла- шению сторон.
3.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения и рас- торжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, Согла- шения, коллективного договора, устава и других локальных актов учреждения.
Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленных трудовым законодательством, настоящим Соглашением, иными правовыми актами и коллективным договором, являются недействительными.
3.3. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
3.4. При приеме на работу (до подписания трудового договора) ра- ботодатель обязан ознакомить работника под роспись с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, Соглашением, уставом учреждения, иными локальными нормативными актами, непо- средственно связанными с трудовой деятельностью работника.
4. Режим труда и отдыха
4.1. Нормальная продолжительность рабочего времени в учрежде- ниях не может превышать 40 часов в неделю.
Для медицинских работников установлена сокращенная продолжи- тельность рабочего времени — не более 39 часов в неделю.
В соответствии со ст. 92 ТК для работников, условия труда на рабо- чих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабо- чего времени — не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда в соответствии с таблицей:
| Класс (подкласс) условий труда | 3.3 | 3.4 | 4 |
| Продолжительность рабочего времени в неделю, часов | 36 | 36 | 33 |
Льготы и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленные по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, сохраняются до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по ус- ловиям труда, за исключением случаев проведения внеплановой специ- альной оценки условий труда.
В отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опас- ными условиями труда, установленными по результатам специальной оцен- ки условий труда, порядок и условия осуществления компенсационных мер не могут быть ухудшены по сравнению с фактически реализуемыми, установленными по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, при условии сохранения соответствующих условий труда, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
В соответствии со ст. 94 ТК для работников, занятых на работах с вред- ными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая про- должительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
• при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
• при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
В зависимости от должности и (или) специальности продолжитель- ность рабочего времени медицинских работников регулируется Поста- новлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжи- тельности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
Особенности работы по совместительству педагогических, медицин- ских и фармацевтических работников устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. № 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицин- ских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа», постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацев- тических работников и работников культуры».
Указанные категории работников вправе осуществлять работу по сов- местительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, ког- да установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).
Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:
• для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
• для медицинских и фармацевтических работников, у которых по- ловина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;
• для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреж- дениях и иных организациях, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, устанавливается в порядке, определяемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
• для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
• для педагогических работников (в том числе тренеров-преподава- телей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
• для педагогических работников (в том числе тренеров-преподава- телей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю.
4.2. Режим рабочего времени и времени отдыха работников учрежде- ний устанавливается коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка.
4.3. Работники учреждений работают по 5-дневной рабочей неделе. Выходные дни предоставляются в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Отдельным категориям медицинских работников, работающим в ста- ционаре по графику сменности (палатные медицинские сестры, сани- тарки, медицинские работники по оказанию экстренной медицинской помощи и др.), выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников с соблюдением установленной продолжительности непрерывного еженедельного отдыха.
4.4. В течение рабочего дня (смены) работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания (продолжительность не более 2 часов и не менее 30 минут). На работах, где по условиям труда перерыв невозможен, работодатель обеспечивает работнику возможность и условия для приема
пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для приема пищи устанавливаются коллективным договором.
4.5. Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии со ст. 116 ТК ежегодные дополнительные оплачива- емые отпуска предоставляются:
1) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, в соответствии:
• с Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2013 г. № 482
«О продолжительности ежегодного дополнительного оплачивае- мого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников»;
• постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка произ- водств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный дополнитель- ный отпуск и сокращенный рабочий день»;
• Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391
«О порядке предоставления льгот работникам, подвергшимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при ис- полнении своих служебных обязанностей».
В соответствии со ст. 117 ТК ежегодный дополнительный опла- чиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки усло- вий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании коллективного договора и Положения об оплате труда работников с учетом резуль- татов специальной оценки условий труда в соответствии с таблицей:
| Класс (подкласс) условий труда | 3.2 | 3.3 | 3.4 | 4 |
| Размер ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дней | 7 | 7 | 7 | 8 |
Дополнительный отпуск работникам, занятым во вредных условиях труда, предоставляется с учетом фактически отработанного времени на работе с вредными условиями труда.
На основании коллективного договора, а также письменного со- гласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнитель-
ного оплачиваемого отпуска, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые уста- новлены коллективным договором, за исключением работни- ков, непосредственно участвующих в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных или выполняющих работы с ма- териалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, т. е. на работников, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Постановлением Правитель- ства РФ от 6 июня 2013 г. № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников».
В отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам спе- циальной оценки условий труда, порядок и условия осуществле- ния компенсационных мер не могут быть ухудшены по сравнению с фактически реализуемыми, установленными по результатам ат- тестации рабочих мест по условиям труда, при условии сохранения соответствующих условий труда, явившихся основанием для на- значения реализуемых компенсационных мер;
2) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 дня предоставляется работникам за непрерывную работу (свыше трех лет) в государственных учреждениях, подведомственных министер- ству Новосибирской области (далее — учреждение) в соответствии:
• с абзацем 1 п. 32 постановления Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870 «О ме- рах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения» (действие данного нормативного акта распространяется на вра- чей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых цен- тральных районных больниц и центральных городских больниц, подведомственных министерству здравоохранения Новосибир- ской области);
• п. 5 постановления Центрального комитета КПСС Совета Мини- стров СССР, ВЦСПС от 16 октября 1986 г. № 1240 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» (в части предоставления ежегодного дополнитель- ного оплачиваемого отпуска за непрерывную работу);
• абзацами 1, 2 п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 17 января 1991 г. № 27 «О мерах по реализации предложений Комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, со- циальному обеспечению и физической культуре и ЦК проф- союза работников здравоохранения РСФСР по улучшению со-
циально-экономического положения в системе здравоохранения Российской Федерации»;
• абзацами 1, 2 п. 4 постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. № 116 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения»;
• Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588
«Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных вра- чей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях»;
3) работникам с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с постанов- лением правительства Новосибирской области от 28 января 2015 г.
№ 29-п «Об установлении Порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Новосибирской области.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установ- ленные по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, сохраняются до истечения срока действия име- ющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, за исключением случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
В случае если предоставляемые ежегодные дополнительные опла- чиваемые отпуска работникам за работу с вредными и (или) опас- ными условиями труда не подтверждены результатами аттестации рабочих мест по условиям труда либо специальной оценкой усло- вий труда, данный вид отпуска сохраняется до момента проведения специальной оценки условий труда.
Оплата ежегодного дополнительного отпуска осуществляется в пределах базового фонда оплаты труда, а также за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В соответствии со ст. 120 ТК все предоставляемые работнику еже- годные оплачиваемые отпуска исчисляются в календарных днях.
4.6. Графики отпусков в учреждении утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа не позднее чем за две недели до начала календарного года.
Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенос от- пуска полностью или частично на другой год, а также отзыв из отпуска работодателем допускается только с согласия работника.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перене- сен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий
работника в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК).
4.7. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по согласованию между работ- ником и работодателем».
5. В соответствии с п. 51 коллективного договора, заключенного между работниками в лице профсоюзного органа и работодателем — ООО «Северный луч», контроль за исполнением его условий возложен на комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, которая не создана.
На очередном заседании профсоюзного комитета ООО «Северный луч» было принято решение:
• выступить с инициативой к работодателю о создании комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
• направить в ее состав своих представителей: председателя профкома Иванову А. И., Горохова А. А. и Сидорову Ю. Б.
Какие акты регулируют порядок образования комиссии по регули- рованию социально-трудовых отношений? Каковы их полномочия? Подготовьте проект обращения к работодателю с предложением сфор- мировать комиссию по регулированию социально-трудовых отношений ООО «Северный луч».
К. А. Бондаренко
Раздел 6 .
Дата: 2018-12-21, просмотров: 327.