Органы исполнительной власти
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Исполнительную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Глава ДНР, Совет Министров ДНР и иные органы исполнительной власти ДНР.

Согласно ст. 1 Закона «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики» от 24.04.2015 г.: 1) орган исполнительной власти Республики – государственный орган ДНР, осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление и включенный в структуру исполнительных органов государственной власти ДНР; 2) система органов исполнительной власти ДНР – юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов государственной власти ДНР, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих целостность в процессе реализации исполнительной власти на территории ДНР; 4) компетенция органа исполнительной власти – совокупность полномочий органа исполнительной власти по осуществлению определенных управленческих функций; 5) полномочия органа исполнительной власти – права и обязанности органа исполнительной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий в сфере его деятельности. Согласно ст. 9 «Систему органов исполнительной власти ДНР составляют: 1) Совет Министров; 2) министерства; 3) государственные комитеты; 4) службы; 5) агентства ДНР; 6) инспекции ДНР; 7) иные органы исполнительной власти ДНР».

Совет Министров ДНР является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти ДНР.

Глава Донецкой Народной Республики может совмещать или не совмещать свою должность с должностью Председателя Совета Министров ДНР.

В состав Совета Министров ДНР входят Глава ДНР, первые заместители и заместители Главы ДНР, министры ДНР, а в случае, если Глава ДНР не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров, - также Председатель Совета Министров и его заместители. По решению Главы ДНР в состав Совета Министров могут входить руководители иных органов исполнительной власти ДНР. На членов Совета Министров ДНР распространяются ограничения, установленные законом. Совет Министров ДНР обеспечивает исполнение Конституции, законов и иных нормативных правовых актов ДНР на территории Донецкой Народной Республики.

Глава ДНР в соответствии с Конституцией и законами ДНР определяет основные направления деятельности Совета Министров и организует его работу. В случае если Глава ДНР не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров, работу Совета Министров ДНР организует Председатель Совета Министров.

Порядок деятельности Совета Министров ДНР определяется утверждаемым им регламентом. Финансирование Совета Министров ДНР и возглавляемых им органов исполнительной власти ДНР осуществляется за счет средств бюджета ДНР, предусмотренных отдельной статьей. Совет Министров ДНР обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Первые заместители и заместители Главы ДНР, а в случае если Глава ДНР не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров, - Председатель Совета Министров и его заместители, назначаются Главой ДНР с согласия Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Министры и руководители иных органов исполнительной власти ДНР назначаются Главой ДНР. Предложения о кандидатурах на должности вносятся в Народный Совет Главой ДНР.

Народный Совет ДНР рассматривает представленную Главой ДНР кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения об этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Народный Совет большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру. В случае отклонения представленной кандидатуры Глава ДНР в десятидневный срок вносит в Народный Совет новую кандидатуру.

После двукратного отклонения кандидатуры Глава ДНР назначает представленную или иную определенную им кандидатуру на соответствующую должность без согласия Народного Совета ДНР.

В случае если Глава ДНР не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров, Народный Совет ДНР вправе выразить недоверие Председателю Совета Министров ДНР по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

Совет Министров Донецкой Народной Республики:

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития ДНР;

обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

разрабатывает для представления Главой ДНР в Народный Совет проект бюджета ДНР и проекты программ социально-экономического развития ДНР;

обеспечивает исполнение бюджета ДНР, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально-экономического развития ДНР;

формирует иные органы исполнительной власти ДНР;

управляет и распоряжается государственной собственностью ДНР в соответствии с законами Донецкой Народной Республики;

вправе предложить органу МСУ, выборному или иному должностному лицу МСУ привести в соответствие с законодательством ДНР изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции ДНР, законам и иным нормативным правовым актам Республики, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;

осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.

Совет Министров ДНР на основании и во исполнение Конституции и законов ДНР издает постановления и распоряжения.

Постановления и распоряжения Совета Министров ДНР, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике.

Постановления и распоряжения Совета Министров Донецкой Народной Республики не должны противоречить настоящей Конституции и законам Донецкой Народной Республики.

Акты министерств и иных органов исполнительной власти ДНР в случае их противоречия Конституции и законам ДНР, постановлениям Совета Министров могут быть отменены Главой ДНР.

Перед вновь избранным Главой Донецкой Народной Республики Совет Министров Донецкой Народной Республики слагает свои полномочия.

Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики определены в ст. 11 закона. Ими являются:

1. Министерство – республиканский орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти ДНР.

2. Государственный комитет – орган исполнительной власти ДНР, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе.

3. Служба ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.

4. Агентство ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

5. Инспекция ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору.

6. Иные органы исполнительной власти ДНР – органы исполнительной власти ДНР специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия, а также органы исполнительной власти ДНР, формируемые в целях исполнения полномочий по обеспечению деятельности Главы ДНР как высшего должностного лица ДНР, Совета Министров ДНР как высшего органа исполнительной власти ДНР.

 

Дата: 2018-12-21, просмотров: 502.