Отделение кратковременного проживания может создаваться на базе ГУ ЦСПСД («Социально-реабилитационное отделение для несовершеннолетних временного проживания»), или ГУ СРЦН («Социальная гостиница - отделение временного пребывания несовершеннолетних в возрасте 15-18 лет», см. Таб. 3), что предусмотрено соответствующими ведомственными рекомендациями и Кон­цепцией развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 гг. Отделение кратковременного проживания необходимо для оказа­ния кризисной помощи несовершеннолетним. Примерами таких кризисных си­туаций могут служить:

недавний уход несовершеннолетнего из дома или интернатного учреждения вследствие насилия или конфликта;

установление положительного диагноза на ВИЧ-инфекцию по результатам экс­пресс-теста и запланированная госпитализация в Центр СПИДа;

подготовка несовершеннолетнего к помещению в приют или возвращению в интернатное учреждение, и др.

Круглосуточное пребывание несовершеннолетнего в Отделении кратковременного проживания предоставляет дополнительные возможности для создания безопасных ус­ловий проживания и подготовки дальнейших шагов по его реабилитации (направление в приют, в больницу, в реабилитационный центр, возвращение в семью и т. д.). Наличие От­деления кратковременного ночного пребывания позволяет эффективнее организовать работу по оказанию экстренной психологической помощи и снятию стрессового состо­яния в ранний послекризисный период для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении [15, с. 70].

Порог к доступу в Отделение кратковременного проживания находится на сту­пеньку выше, чем у Центра СПП. Дополнительным требованием к получению помо­щи является наличие сервисного плана по случаю данного клиента, с обоснованием необходимости размещения в Отделении и планом мероприятий по данному случаю. В Отделение кратковременного проживания помещаются клиенты Центра СПП или уличной аутрич-службы, с которыми проведена первичная и углубленная психо­социальная оценка, а также составлен план ведения случая. И клиент, и тем более специалист, ответственный за случай, должны иметь четкое представление о том, что они будут делать на следующее утро после размещения несовершеннолетнего в отде­лении. Размещение в Отделении кратковременного проживания требует от клиента большей мотивации на изменение собственной жизненной ситуации, чем получение помощи в Центре СПП. Тем не менее, мы относим Отделение кратковременного про­живания к категории низкопороговых служб.

Социальный приют для детей

Социальный приют, вместе с социально-реабилитационным центром для несо­вершеннолетних и центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей, относится к учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной ре­абилитации13. Основными направлениями деятельности этих учреждений являются:

Профилактика безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной ситуации в семье ребенка;

Обеспечение несовершеннолетним временного проживания на полном госу­дарственном обеспечении до определения и осуществления совместно с орга­нами опеки и попечительства оптимальных форм жизнеустройства;

Обеспечение доступности и своевременности квалифицированной социаль­ной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолет­ним на основе индивидуальных программ социальной реабилитации.

По сложившейся практике, а также по восприятию уличных подростков, приюты являются достаточно крупными учреждениями и относятся к высокопороговым службам помощи. Такая форма реабилитации как приют наиболее эффективна при оказании помощи детям дошкольного, младшего или среднего школьного возраста, которые были изъяты из неблагополучных семей или попали в приют по другим причинам, но без длительного периода пребывания на улице. Подростки же, особен­но имеющие стаж уличной жизни, обычно «выпадают» из этой системы, поскольку требуют большей независимости и самостоятельности, не хотят жить в большом де­тском, или «сиротском», учреждении и следовать его правилам. [33, с. 78].

Методика работы социальных приютов для детей хорошо отлажена на основе многолетнего опыта, а порядок работы подробно регламентирован федеральным за­коном, а также правительственными и ведомственными постановлениями

Социальная квартира

Социальная квартира - это форма реабилитационной работы, при которой не­совершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации или социальноопасном положении, предоставляется временное жилье в условиях максимально приближенным к домашним, с одновременным осуществлением индивидуальных социально-реабилитационных программ и оказанием правовой, психологической и педагогической помощи. Целью социальной квартиры является социально-пси­хологическая реабилитация и адаптация несовершеннолетних, возвращение их в кровную семью, или подготовка к независимому проживанию и помощь в решении жилищных вопросов. Социальная квартира является формой реабилитации подрос­тков, альтернативной сложившейся системе социальных приютов для детей. В соци­альной квартире, рассчитанной на 5-10 подростков, им предоставляется некоторая степень свободы, одновременно с вполне определенными требованиями по самоор­ганизации и самообслуживанию, обязательному продолжению учебы или трудоуст­ройству, участию в социальной жизни квартиры и т. п. Создание социальных квартир (гостиниц) для несовершеннолетних предусмотрено Концепцией развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 гг. [31].

Порог доступа к услугам социальной квартиры - самый высокий из всех перечис­ленных выше форм помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним. От подростка требуется серьезная мотивация, чтобы следовать всем требованиям и правилам проживания в социальной квартире. В связи с этим, добровольный пре­ждевременный отказ от программы реабилитации и самостоятельный уход из со­циальной квартиры недостаточно подготовленных клиентов можно считать в оп­ределенной степени оправданным. Вместе с тем, от специалистов по социальной работе и юристов требуется, совместно с клиентами, в ограниченные сроки до окон­чания программы реабилитации решить один из самых сложных вопросов нашей действительности - жилищный. В январе 2008 г. исполняется один год с момента открытия организациями «Врачи детям», «Врачи Мира - США» и Администрацией и ГУ КЦСОН Калининского района Санкт-Петербурга социальной квартиры для под­ростков 15-18 лет. За это время помощь получили 15 несовершеннолетних, и у нас уже есть первые успехи. Однако в данном руководстве мы не будем подробно оста­навливаться на высокопороговых программах реабилитации. [31].