Цель лекций – изучить деятельность объединений субъектов частного предпринимательства в РК

План лекций:

1. Цель объединения субъектов частного предпринимательства в РК

2. Форум предпринимателей Казахстана

1) Объединения субъектов частного предпринимательства, претендующие на аккредитацию для проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, создают объединения предпринимателей:

на республиканском уровне — союз (ассоциация) объединений субъектов частного предпринимательства, республиканское объединение по малому предпринимательству, республиканские отраслевые объединения субъектов частного предпринимательства;

на областном уровне — областные объединения субъектов частного предпринимательства, областное объединение по малому предпринимательству:

на городском, районном уровнях — городские, районные объединения по малому предпринимательству.

Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2001 года N 692 образован Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан. Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция, законы Республики Казахстан, акты Президента Республики Казахстан, иные нормативные правовые акты Республики Казахстан. Среди основных задач Совета:

1) мобилизация потенциала крупного отечественного бизнеса для развития страны;

2) определение основных направлений использования и защиты отечественных инвестиций.

Финансирование объединений субъектов частного предпринимательства обеспечивается за счет добровольных членских взносов субъектов частного предпринимательства и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Аккредитация объединений субъектов частного предпринимательства. Объединения субъектов частного предпринимательства, претендующие на участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства, подлежат аккредитации в центральных государственных и местных исполнительных органах,

Аккредитации подлежат:

на республиканском уровне — союз (ассоциация) объединений субъектов частного предпринимательства, республиканское объединение по малому предпринимательству, республиканские отраслевые объединения субъектов частного предпринимательства:

на областном уровне — областные объединения субъектов частного предпринимательства, областное объединение по малому предпринимательству;

на городском, районном уровнях — городские, районные объединения по малому предпринимательству.

В случае если на аккредитацию претендуют два и более объединения, представляющие один регион, одну отрасль, то аккредитации подлежит объединение, имеющее в совокупности большее количество работников в организациях (субъектах частного предпринимательства), являющихся членами данного объединения. В случае если на аккредитацию претендуют две и более некоммерческие организации, представляющие одну административно-территориальную единицу, одну сферу деятельности, то аккредитации подлежит некоммерческая организация, которая объединяет большее количество граждан.

Порядок проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства определяет Правительство Республики Казахстан.

Экспертные советы. В экспертные советы при центральных государственных и местных исполнительных органах входят представители аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, некоммерческих организаций, государственных органов.

Аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и некоммерческие организации входят в состав экспертного совета при центральных государственных и местных исполнительных органах в качестве коллективного члена и действуют через своего представителя, полномочие которого подтверждается доверенностью.

Составы экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах утверждаются решениями руководителей государственных органов. Государственный орган, разрабатывающий нормативный правовой акт, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, вносит его на рассмотрение экспертного совета, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты. Типовое положение об экспертных советах утверждается Правительством Республики Казахстан. Анализ и мониторинг работы экспертных советов осуществляются координационным советом, создаваемым при уполномоченном органе. Председателем координационного совета является руководитель уполномоченного органа. Состав координационного совета формируется руководителем уполномоченного органа.

2) Объединение юридических лиц Ассоциация «Форум предпринимателей Казахстана» создано по инициативе юридических лиц и действует на основе утвержденных настоящим Уставом принципов, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 16 января 2001 г. N 142-II «О некоммерческих организациях» от 16.01.01г. и другими законодательными актами, действующими на территории Республики Казахстан. Форум объединяет в качестве своих членов все юридические лица, содействующие своей деятельностью развитию предпринимательства в Республике Казахстан. Форум является добровольным объединением юридических лиц в форме ассоциации. Форум является некоммерческой организацией. Форум может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует его уставным целям. Получаемые из любых источников средства направляются на уставные цели и не распределяются между членами Форума в качестве их дохода.

Форум является независимой некоммерческой организацией, добровольным объединением региональных и отраслевых союзов, ассоциаций, общественных объединений, фондов и других организаций, ставящих своей целью развитие и поддержку предпринимательства.

Цель создания Форума - объединение региональных и отраслевых союзов, ассоциаций, общественных объединений, фондов и других организаций предпринимателей для содействия продвижению экономической реформы и создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Предметом деятельности Форума является:

• защита прав и интересов членов Форума;

• содействие разработке, координации и реализации целевых программ и проектов в области развития и поддержки предпринимательства;

• организация информационно-консультативной, научно-методической и издательской работы;

• другая деятельность, способствующая развитию всех форм частной экономической инициативы, предпринимательства.

Это одно из наиболее известных, крупных и активно действующих общественных объединений Республики. Деятельность объединения приобрела весомый политический статус в результате проведения крупномасштабных встреч (форумов) предпринимателей всех отраслей экономики, общественных организаций, руководителей государства, министерств и ведомств. Первый Форум предпринимателей прошел в июне 1992 года под эгидой Союза молодежи Казахстана. К 2003 году проведено десять форумов. В 1998 году было принято решение о создании организационной структуры «Форум предпринимателей Казахстана» (ФПК) в форме общественного объединения, а затем о преобразовании общественного объединения в объединение юридических лиц.

Форум организован и действует на основе следующих принципов:

• добровольности вступления и выхода из состава членов Форума;

• независимости членов Форума;

• соблюдения Конституции Республики Казахстан и действующего законодательства Республики Казахстан;

• недопустимости любых, выходящих за пределы, оговоренные законодательством Республики Казахстан, форм вмешательства в профессиональную деятельность Форума и его членов со стороны органов власти и управления, общественных организаций, движений, политических партий и отдельных должностных лиц;

• гласности, открытости деятельности Форума;

• самостоятельности Форума, включая самостоятельность решения вопросов о его численном составе, условиях и порядке приема, исключения из состава членов Форума и иных вопросов;

• самостоятельности членов Форума;

• подотчетности всех выборных и иных лиц Форума съезду Форума и Совету форума;

• обязательности выполнения решений руководящих органов Форума в рамках полномочий и функций, прямо им делегированных съездом Форума и настоящим Уставом;

• широкого и всестороннего международного сотрудничества.

Форум предпринимателей Казахстана видит свою миссию в создании влиятельной и представительной организации, формирующей благоприятную социально-экономическую среду, в которой малый и средний бизнес Казахстана может создавать рабочие места и работать с выгодой.

1. Цели Форума:

1.1. Объединение усилий членов Форума, направленных на построение цивилизованного рыночного общества в Казахстане.                                                                                    

1.2. Содействие в разработке, координации и реализации целевых государственных и негосударственных программ и проектов в области развития и поддержки предпринимательства.

1.3. Содействие совершенствованию законодательной базы Казахстана, регулирующей развитие предпринимательства.

1.4. Взаимодействие с органами государственной власти и управления РК по вопросам поддержки и развития предпринимательства.

1.5. Участие в международном сотрудничестве по вопросам развития предпринимательства.

1.6. Формирование позитивного имиджа и авторитета Форума среди предпринимателей, органов государственной власти, общественности Республики Казахстан.

2. Предмет деятельности Форума

Для достижения основных целей Форум осуществляет свою деятельность в следующих направлениях.

2.1. Анализ предпринимательской деятельности, экспертиза действующих в данной области нормативных правовых актов.

2.2. Выработка и внесение предложения по совершенствованию нормативных документов в органы законодательной и исполнительной власти различных уровней.

2.3. Проведение как самостоятельно, так и совместно с государственными органами и иными организациями семинаров, конференций, совещаний, выставок, в том числе и международных.

2.4. Установление и развитие связей с казахстанскими и международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам развития предпринимательства.

2.5. Расширение и укрепление межрегиональных и межотраслевых связей в Казахстане.

2.6. Предоставление членам Форума правовой, консультативной, информационной поддержки.

2.7. Издание собственного периодического издания и других печатных материалов для ознакомления и информационного обеспечения деятельности членов Форума.

2.8. Организация обучающих семинаров, курсов по повышению профессиональной квалификации членов Форума.  

Органами Форума являются:

• Высший орган форума        –         Съезд Форума.

• Управляющий орган             –         Совет Форума.

• Консультативный орган      –        Координационный Совет Форума

• Исполнительный орган        –        Исполнительная дирекция Форума.

• Контрольный орган               –        Ревизионная комиссия Форума.