Местное государственное управление и самоуправление
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Местное государственное управление осуществляется, согласно Конституции РК, местными представительными и исполнительными органами, которые отвечают за состояние дел на соответствующей территории.

Местные представительные органы в Республике Казахстан представлены маслихатами различного уровня и выражают волю соответствующего административно – территориального образования. Маслихаты действуют с учетом общегосударственных интересов.

Маслихаты выбираются населением данной территории на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов маслихата 4 года. По вопросам своей компетентности маслихаты принимают решения.

К ведению маслихатов относятся следующие вопросы:

1) утверждение планов, экономических и социальных программ развитие территорий местного бюджета одновременно заслушиваются отчеты о выполнении решений маслихатов;

2) решают вопросы местного административно – территориального устройства, переименование улиц, площадей и т.д.;

3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам относящихся к компетенции маслихатов;

4) образуют постоянные комиссии по отдельным направлениям работы, и заслушивает их отчеты об их деятельности;

5) осуществляет меры по обеспечению прав и защиты данных интересов граждан.

Местные исполнительные органы представлены акиматами во главе с акимами. Акиматы проводят общегосударственную политику с учетом интересов населения соответствующей территории. К ведению акиматов различных уровней относятся следующие вопросы:

1) разработка планов, экономических и социальных программ развитие территорий, местного бюджета и обеспечение их исполнения;

2) осуществляет управление коммунальной собственности;

3) назначает на должности и освобождает от должности руководителей местных исполнительных органов, решает вопросы, связанные с организацией работы местных исполнительных органов; выполняет ряд других функций. Местный исполнительный орган возглавляет аким.

Различают юридические, политические и экономические гарантии государственного местного управления. Юридические гарантии устанавливаются Конституцией РК, законами и в частности органами государственного управления на местах гарантируется право на судебную защиту. Запрещается ограничивать права, установленные Конституцией РК.

Политические гарантии обеспечиваются, прежде всего, единством власти народа. Власть народа осуществляется как в масштабах всего Казахстана, так и на местах. Экономические гарантии обусловлены существованием на местах своей собственности, своего бюджета, своих предприятий и учреждений.

Чтобы осуществлять свои полномочия органы местного государственного управления должны иметь материальные и финансовые средства. Финансово – экономическую основу местного государственного управления составляет собственность и местные финансы (бюджет).

Участие в местном государственном управлении населения той или иной территории происходит, прежде всего, путем выборов. На выборах население путем голосования определяет состав представительных органов маслихатов. Что касается главы исполнительной власти акима, то акимы области назначаются Президентом страны, а акимы городов, районов выбираются. Такая практика впервые была введена в 2006 г. следует отметить, что и аким области, назначаемый Президентом, косвенно является избранным. Избирая, Президента РК мы, делегируем ему право, действовать, от имени народа. И выбранный Президент имеет полное право назначать акимов области. Выборы местных представительных органов проводятся, на тех принципах, которые действуют, на выборах представительных органов республиканского уровня.

Всеобщее избирательное право означает, что все постоянно проживающие лица, достигшие 18 лет, имеют право участвовать в голосовании, т.е. иметь активное избирательное право. Граждане, достигшие определенного возраста обладают также пассивным избирательным правом; т.е. могут быть избраны депутатами представительного органа. Не участвуют в выборах граждане, признанные решением суда недееспособными, а также находящиеся в местах лишения свободы.

Равное избирательное право означает, что все граждане участвуют в голосовании на равных основаниях, имеют равное число голосов.

В Казахстане выборы могут быть прямыми и непрямыми. Аким района, города может быть избран непосредственно гражданами, но может быть, и назначен вышестоящим органом.

Тайное голосование означает, что избиратель подает свой голос без ведома, других лиц, и никто не вправе контролировать, за кого он голосовал.

Обязательность и периодичность проведения выборов связана с запретами, заменять выборные органы назначаемыми или выбирать бессрочно.

Свобода выборов и добровольность участия – это право и возможность каждого участвовать или не участвовать в выборах, запрет какого – либо принуждения голосовать определенным образом или не голосовать. В Казахстане выборы альтернативные. Альтернативность выборов означает выдвижение нескольких кандидатов на одно место и их состязательность в ходе выборов.

После назначения даты выборов создаются избирательные округа, избирательные участки, избирательные комиссии, составляются списки избирателей, кандидаты баллотируются по избирательным округам.

От округа может избираться или несколько депутатов, но выдвигается больше кандидатур, чем депутатов.

В отличии от избирательных округов избирательные участки это не единицы для избрания, а пункты для голосования. Его пункт чаще всего располагается, в каком либо общественном здании. Участок должен быть расположен внутри округа.

Одновременно с созданием избирательных округов и избирательных участков формируются избирательные комиссии, которые занимаются подготовкой и проведением выборов.

Параллельно с созданием избирательных комиссий составляются списки избирателей. В эти списки должны включаться все лица, которые имеют избирательные права. Затем списки вывешиваются для всеобщего обозрения.

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирателям, политическим партиям.

Избиратели голосуют бюллетенями, отмечая кандидата, в депутаты.

 

Дата: 2019-12-22, просмотров: 211.