1.Позитивными в индустриальном развитии Казахстана были 70-е годы, когда с ростом масштабов производства разнообразными становились формы организации производительных сил - от отдельных предприятий и промышленных узлов до территориально-промышленных комплексов (ТПК). В 70-80-е годы сформировались и получили развитие Павлодарский, Экибастузский, Каратау-Джамбулский, Мангышлакский ТПК. Создание ТПК было гораздо более эффективным, чем строительство отдельных изолированных предприятий. Группировка промышленных предприятий в территориальных комплексах позволила рационально решить вопросы комбинирования и кооперирования технологических процессов, комплексного использования сырья и отходов, дала возможность похозяйски использовать производственные фонды, экономно расходовать трудовые, финансовые ресурсы, наиболее полно и эффективно вовлекать в хозяйственный оборот материально-сырьевые, сельскохозяйственные ресурсы. Для ТПК создаются единые заготовительные, ремонтные и строительные базы, общие инженерные сооружения и коммуникации, транспортные системы, подъездные пути, развивается социальная инфраструктура.

В эти же годы в промышленности Казахстана формировались мощные межотраслевые комплексы, имеющие до развала СССР общесоюзное значение: топливно-энергетический, включающий в себя Экибастузский, Карагандинский и другие бассейны (в 80-е годы вырабатывали 20% электроэнергии в стране гигантские Экибастузские ГРЭС, оттуда энергия поставлялась в центр Сибири и на Урал). В Западном Казахстане (Мангышлак, Бузачи) металлургический комплекс объединяет предприятия черной и цветной металлургии, в том числе Карагандинский металлургический, ферросплавный и алюминиевый комбинаты в Павлодаре, свинцово-цинковый и титано-магниевый в Усть-Каменогорске, Джезказганский медный комбинат. До распада СССР Казахстан давал 70% свинца, 50% цинка, 30% меди, большое количество титана, магния, редких металлов, золота. Соколовско-Сарбайский, Лисаковский, Качарский горно-обогатительные комбинаты, составляющие рудную базу Урала и Казахстана, давали более 10% руды в стране. В химический комплекс входили крупное производство минеральных удобрений в Южном Казахстане (90% желтого фосфора, 40% кормовых фосфатов); производство пластмасс, химических волокон, шин и других изделий. Машиностроительный комплекс специализируется на выпуске сельскохозяйственной техники, экскаваторов, оборудования для шахт, рудников, металлургических цехов.

2.Не вывело сельское хозяйство из кризиса и формирование АПК (агропромышленный комплекс), получившего развитие во многих капиталистических странах. Особенности его описаны нашими экономистами еще в конце 60-х - начале 70-х годов.

Первые АПК образовались к концу 60-х годов, когда по решению мартовского Пленума ЦК КПСС в 1965 г. были резко увеличены капиталовложения в аграрное производство, быстрыми темпами стали развиваться те отрасли промышленности, которые снабжали сельское хозяйство техникой, электроэнергией, удобрениями.

В мае 1976 г. ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем развитии специализации и концепции сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции».

В постановлении определялись объективные предпосылки возникновения этого явления и необходимости осуществления новых форм кооперации. Разъяснялось, что специализация и концентрация - планово организуемый процесс. Обеспечивая всем колхозам и совхозам (мелким, крупным, с разным уровнем экономики) равные возможности в развитии общественного хозяйства и достижении высоких темпов расширенного воспроизводства, этот процесс должен сопровождаться дальнейшим углублением разделения труда между хозяйствами, еще более высоким уровнем специализации и кооперации, установлением прямых связей между сельским хозяйством и промышленностью.

Наиболее широкое распространение межхозяйственное кооперирование получило в животноводстве. Здесь легче и эффективнее можно было применять промышленные методы производства.

В связи с широким развитием межхозяйственной кооперации в животноводстве, попыткой перевода его на «промышленную основу» в число наиболее актуальных выдвинулись проблемы производства и эффективности и качества кормов.

Считалось: для успешного развития животноводства необходимо опережающее развитие кормовой базы по сравнению с численностью скота не менее чем на 20 - 30%. Совершенно не вникая в суть того, как это сделать, партийные организации стали отчаянно требовать план накопления кормов, но с государственными планами справлялись только некоторые хозяйства.

Появление в Казахстане новых форм хозяйствования на селе в середине 80-х годов явилось попыткой изменить эту ситуацию. В кратчайшие сроки решено было перевести все производственные подразделения колхозов и совхозов, перерабатывающих и других предприятий агропрома на условия хозяйственного расчета и коллективного подряда. К маю 1986 г. в этих условиях работало уже 16 тыс. бригад и производственных коллективов. Высокими темпами стало развиваться производство, улучшились качественные показатели работ, снизились затраты труда и себестоимость продукции.

Но в функционировании АПК возникают серьезные противоречия экономического характера, обусловленные ведомственно-бюрократическими планами и узкоотраслевыми интересами министерств и ведомств, где преобладал твердо сложившийся стереотип мышления, планирования и управления, сохраняющийся затратный подход к экономике, позволяющий им действать в корыстных, узковедомственных интересах.

Призванные создавать и совершенствовать материальную базу сельского хозяйства отрасли, входившие в сферу АПК, оказались не сформированными в единый взаимоувязанный хозяйственный блок. Они не только не были интегрированы и направлены на удовлетворение реальных потребностей аграрного пооизводства, на повышение эффективности его работы, но и были противопоставлены ему, так как являлись конкурирующими с ним по ресурсам многоцелевого назначения (по капиталовложениям, энергии, рабочей силе и др.).

Комплекс мер, постоянно развивающийся и усложняющийся, абсорбирующий гигантские ресурсы общества, периодически встряхивал аграрные структуры, но не придавал им устойчивого движения на длительную перспективу. Безнадежность этих мероприятий заключалась в том, что они не меняли фундаментальных основ землепользования, управления и организации аграрного производства, основанных на нерыночных отношениях. Чтобы добиться эффективности аграрного производства, необходимо обеспечить крестьянству самоуправление, полный хозяйственный расчет и полную хозяйственную самостоятельность, свободный выбор форм хозяйствования. Такую самостоятельность крестьяне могут обрести только с переходом к рыночным отношениям.

3. В первой половине 60-х годов происходил поиск совершенствования управления производством, ускорения темпов научно-технического прогресса, преодоления отставания сельского хозяйства. На XX съезде КПСС были внесены (или сделана попытка) корректировки экономической политики. Система хозяйствования, возникшая в 20 - 30-е годы, все больше давала сбой и ко второй половине 50-х годов явно привела к кризису. Все чаще в выступлениях руководителей появляются мысли о том, что путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности и пора переходить к факторам интенсификации.

Следует отметить: в годы «оттепели», то есть при демократизации общественной жизни, несколько расширились хозяйственные права союзных республик. В пятилетнем плане большое значение придавалось росту экономики Казахстана, который по объему капитальных вложений занял среди союзных республик третье место. Здесь промышленность не пострадала от военных действий, поэтому капитальные вложения направлялись не на восстановление, а на расширение действовавших и на строительство новых предприятий. Если по стране в целом предусматривался рост промышленной продукции в 4-й пятилетке по сравнению с 1940 г. на 40 %, то по Казахстану - в 2,2 раза.

Вопросы для самопроверки:

1.Индустриальное развитие Казахстана, создание новых форм организации производительных сил-ТПК

2.Попытки выхода из кризисного состояния в сельском хозяйстве, формирование и развитие АПК

3.Усиление интенсивного содержания роста экономического потенциала Республики.

Самостоятельная работа студентов (СРС)

Подготовить обзор по теме “Начало перестройки и попытка разгосударствления и децентрализации экономики”

Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)

Самостоятельное изучение темы:“Экономический диктат центра. Углубление сырьевой направленности народного хозяйства Казахстана”

Семинарское занятие

1.Подготовить выступление по пройденной теме на 8-10 минут.

2.Написание реферата по теме “Развитие социально-ориентированной рыночной экономики в Казахстане: проблемы, их решение”.

Лекция 3. Тема: Историческая необходимость перехода от плановой экономики к рыночным отношениям.