Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
1.В начале XVIII века наблюдается кризисное состояние в казахской степи, где население подвергается насилию и было вынуждено вести кочевой образ жизни. Оно страдало от неустойчивости и шаткости общественного производства — кочевого скотоводства, систематически приводившего к голоду и эпидемиям. Эти явления свидетельствовали о начале разложения кочевого патриархально-феодального общества. Из такого состояния общество могло выйти путем перехода к оседлости и полукочевому интенсивному скотоводству с дальнейшим изменением экономических и политических условий жизни народа.
Изобилие пастбищных угодий не могло служить основой для процветания кочевого общества, так как сама природа не могла быть решающим фактором развития экономики.
К началу XVIII в. в казахском кочевом обществе наступил хозяйственный кризис. Основной причиной обнищания населения было разложение кочевого хозяйства. Первые десятилетия XVIII в. ознаменовались обострением военно-политической обстановки. Положение усугублялось джунгарским нашествием, которое подорвало производительные силы казахского общества. . В80-х годах ХVІІ в походы жонгарских хунтайши на казахские земли возобновились, они стремились овладеть Южным Казахстаном и торговыми городами на Сырдарье, а так же территорией, по которой проходили важные караванные пути. Так, за 1723 — 1725 гг. казахи потеряли одну треть своей численности и 75 лет ушло на восстановление более чем миллионной потери. Это повлекло за собой экономическую катастрофу на большей части территории Казахстана. Кроме того, нерациональное использование пастбищ подрывало и истощало казахские хозяйства.
Малопродуктивность экстенсивного кочевого хозяйства, а отсюда бедственное положение большей части населения были характерны для общественно-экономической жизни Казахстана. В XVIII в. казахам были необходимы не столько земельные расширения, сколько условия для ограничения землепользованием, возможного только при оседлой жизни, или интенсивного полукочевого ведения хозяйства. Ситуация изменилась после присоединения Казахстана к России.
2. Включение большей части Казахстана в состав Российской империи во второй половине XVIII в. способствовало усилению воздействия ее экономики на Казахское ханство.
Расширение рынков сбыта скота, сырья и прочих продуктов скотоводческого хозяйства стимулировало развитие животноводства в Казахстане. Развитие обмена способствовало разложению натурального хозяйства, росту товарного производства и денежного обращения в Казахстане.
На присоединенной территории царское правительство создавало укрепленные линии и города, которые играли роль опорных пунктов колониальной политики. К середине XVIII в. укрепленные линии протянулись по берегам нижнего течения реки Яик. Другие укрепленные линии насчитывали более 1300 км, протянувшись от Тобола до Иртыша. Петропавловск, Оренбург, Троицк, Гурьев, Семипалатинск, Уральск играли важнейшую роль в развитии казахско-русских экономических связей.
В очень небольших размерах начинается разработка месторождений: рудник Бухтарминский (1784 г.), Риддерский (1789 г.), Зыряновский (1791 г.) и др.
Во второй половине XVIII в. возникает острая земельная проблема, вызванная самим характером экстенсивного кочевого скотоводства.
После присоединения Казахстана к России стали возникать более высокие формы экстенсивного пастбищного скотоводства, сочетавшегося с сенокошением и хлебопашеством. Хозяйство казахов приобретает черты полукочевого, а в отдельных случаях оседлого, скотоводческо-земледельческого хозяйства. В результате этих процессов в казахском обществе произошли существенные изменения в характере землевладения.
Казахи-кочевники стали общаться с русским населением с целью обмена продуктами производства, перенимать у них навыки к новым видам труда, в частности, в организации работ в сенокошении, рыболовстве и землепашестве, в употреблении в своем хозяйстве российских сельскохозяйственных орудий, в постройке постоянного жилища.
Основание окружных городов и, как следствие этого, оживление торговли с русским населением способствовало превращению их в административно-экономические центры. Так, в 1831 г. возникли Аягузский и Кокпектинский округа, и в 1832 — Акмолинский и Баян-Аульский. Все эти новшества проводились, согласно "Уставу о сибирских киргизах", принятому в 1822 г.
В ходе развития оседлости самой распространенной среди казахов стала "общинно-аульная" форма землевладения, Право собственности казахов на выделенные участки, согласно Уставу 1822г., признавалась лишь в том случае, если они занимались на них земледелием.
Свидетельством начала перехода к полуоседлому образу жизни стало занятие казахов сенокошением и содержание скота в сооружениях в виде землянок. Переход к сенокошению и хлебопашеству внес изменения в прежнюю форму их землевладения. Значительно стали сокращаться расстояния кочеваний.
Устав 1822 г. определял порядок выделения земель в частную собственность всем социальным слоям казахского общества и тем самым способствовал возникновению частного землевладения в районах, где ранее занимались экстенсивным скотоводством.
Значительное развитие этого процесса и внедрение земледелия в XIX в. происходило в Сибирском и Оренбургском ведомствах. Это выразилось в стремлении уже осевших феодалов закрепить за собой и своими потомками лучшие земли, построить дома и заниматься земледелием. Получив от администрации право собственности на определенный участок, полуфеодал-скотовод постепенно становился феодалом-землевладельцем.
В середине XIX в. в одном из казахских родов Оренбургского ведомства земледелием занималось 4 тыс. хозяйств и засевали около 20 тыс. десятин земли. Изъятие части пастбищных угодий официальными властями из пользования казахскими общинами привело их к поиску новых средств существования. Одним из них был переход некоторых хозяйств к земледелию.
3.Реформы 60-70-х годов XIX в. в России дали сильный толчок ее социально-экономическому развитию и способствовали тому, что Казахстан начал постепенно втягиваться в общее русло капиталистического развития. В первой половине XIX в. складываются местная промышленность и промыслы, до 70-х годов сравнительно медленно развивалось земледелие - всего лишь около 30 тыс. десятин земли в крае засевалось озимой и яровой пшеницей, овсом, ячменем, горохом, гречихой. Только к концу XIX в. земледелие, особенно богарное, начало прогрессировать.
Развитие капитализма в целом формирует рост товарно-денежных отношений и рыночных структур в крае. Насущные потребности российского капитала диктовали успешный поиск богатств в недрах Казахстана и формирование горнодобывающей промышленности. Открытие свинцовых руд в Тургайской степи (1815 г.), месторождений золота, серебра, меди в Восточном Казахстане (1816 г.), каменного угля, медных и серебросвинцовых руд в Караханидском и Баян-Аульском округах положило начало основанию горнозаводской промышленности, но капитальных разработок нигде не производилось. Зато в 60-е годы неуклонно возрастает выплавка меди на Спасском медеплавильном заводе и добыча угля и меди в Карагандинских копях.
В 80-е годы Казахстан по добыче меди занимал 30-е место после Урала и Кавказа. В конце XIX в. вводится в эксплуатацию Джезказганское месторождение меди, Восточно-Казахстанские рудники, нефтяные промыслы Западного Казахстана, где активное участие приняли англоамериканские и французские предприниматели.
Растет число предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, опережавших по объему валовой продукции промышленные заведения. Развитие промышленности в Казахстане тесно связано со строительством железных дорог. Необходимо особо отметить Западно-Сибирскую магистраль, участок которой от Омска до Петропавловска протянулся на 300 км.
В 1861 г. прошел первый пароход по Иртышу до Семипалатинска, затем грузовые и пассажирские перевозки стали осуществляться от Омска до Зайсана, от Гурьева до Астрахани и Красноводска, на реке Или и озере Балхаш.
Телеграфно-почтовые линии соединили Казахстан непосредственно с Москвой, Петербургом, Ташкентом и другими городами Сибири, России, Средней Азии.
Возникновение промышленности положило начало формированию рабочего класса из казахов, главным образом это были отходники из аульных общин, составлявшие от 30 до 60 % общего числа аульного населения. Особенно много казахов было в горной промышленности (до 60 тыс. человек). Все признаки капиталистического характера производства имела солепромышленность, особенно Эльтонские. Баскунчакские, Илецкие и Коряковские рудники. Развитие промышленности и пролетаризация казахов шли в русле колониальных отношений, появления дешевой рабочей силы из-за разорения миллионов шаруа.
Вопросы для самопроверки:
1.Какие города появились в Казахстане в 1844г.
2.Как называлась подать в размере 1 руб. 50 коп., введенная в младшем жузе в 1837 году.
3.Когда стало возможным фиксированное налогооблажение кочевого населения Казахстана.
Самостоятельная работа студентов (СРС)
Подготовить обзор по темам, написать краткий рекомендуемый литературный обзор на 1-2 страницы с привлечением дополнительного материала из печати и информационных ресурсов интернета.
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы: “Колониальные черты продвижения российского капитала в Казахстан”.
Семинарское занятие
1.Написать хронологические рубежи по пройденной теме.
2.Прочитать и расказать рассматриваемые вопросы по теме.
Лекция 2. Тема: Аграрные отношения, промышленность, торговля, развитие предпринимательства в Казахстане во второй половине ХІХ- начале ХХ вв.
1.Изменения в экономике Казахстана во второй половине ХІХ-началеХХ.
2.Крестьянская колонизация и аграрные отношения. Традиции и новации в земледелии и кочевом скотоводстве.
3.Торговля. формы ее организации. Торговый, ростовщический капитал.
1. 21 октября 1868 г. было введено "Положение о преобразовании управления Киргизскими степями Оренбургского и Сибирского ведомств и Уральским и Сибирским казачьим войском", согласно которому места летних кочевок были разделены между уездами и волостями. По мере отделения сенокосных и пастбищных угодий возникают новые нормы их использования, в основе которых лежало право захвата. Приобретенный таким образом участок оставался в наследственном пользовании семьи.
Корпоративная община стала охранять свои земли. Такие изменения в земельных отношениях у казахов произошли только вследствие постепенного оседания — "отыршылык". Прогрессивность оседания в том и состояла, что оно привело к повышению интенсивности скотоводческого хозяйства в связи с постепенным переходом его от примитивного кочевого уклада жизни к полукочевому и оседлому — скотоводческо-земледельческому.
Новым явлениям в жизни казахского народа после присоединения к России было установление границ современной территории Казахстана, переход к полукочевому и оседлому образу жизни с элементами частного землевладения. Игнорирование же происходивших изменений приводит к недооценке новых типов хозяйства, появление которых было началом разрушения казахской корпоративной системы.
Таким образом, общинная форма землевладения и землепользования в полукочевых и оседлых аулах стала формироваться постепенно вследствие поэтапного вхождения в состав России. Процесс развития земельных отношений у казахов можно проследить на примере Младшего жуза. Так, в Уральской области вся территория по характеру землепользования была разделена на сенокосные места, предзимовочные угодья (пашни, осенние и весенние пастбища) и летовки. Основным видом частного землевладения были предзимовочные угодья. Эта форма называется еще общинно-аульной.
Реакционный же характер официальной политики в аграрном вопросе в Казахстане стал проявляться в том, что чинились препятствия оседанию казахского населения путем передачи изъятых земель в Переселенческий фонд. В начале XIX в., после принятия в свое подданство большинства родов Младшего и Среднего и некоторых родов Старшего жуза, перед российскими властями встала задача провести территориальное размежевание с точки зрения облегчения экономического освоения Казахстана. Следует отметить, что официальные власти стремились сохранить обычаи и традиции в землепользовании казахских кочевых общин. Однако главной целью при этом было стремление закрепить земли за вновь образованными поселениями линейных жителей. С этой целью еще в XVІІІ в. было выдвинуто предложение не допускать казахов-кочевников ближе 10 верст к пограничной линии.
Полное отторжение этой полосы произошло в начале ХХ в., когда были образованы Сибирское линейное казачье войско и Уральское казачье войско. В пользу казачества изымались лучшие участки земли.
Царизм неусыпно стоял на страже интересов казачества. Все эти действия в интересах казаков привели к потере богатых пастбищ, земель, кризису хозяйства казахов, отходу их от привычного образа существования, от корпоративного ведения скотоводческого хозяйства.
Произошли и кардинальные экономические изменения для казахских хозяйств, перешедших к земледелию: им отводились участки на правах наследственной недвижимой собственности, они снабжались сельскохозяйственным инвентарем, собранный ими урожай освобождался от налогов.
В целях окончательного своего закрепления в Степном крае, царская администрация ликвидировала деление казахского населения по округам и ввела непосредственное управление через систему областных территорий. Сделан был еще один шаг в колонизации казахских земель, а последующим шагом стал массовый переселенческий процесс.
Переселение крестьян в Казахстан было вызвано целым рядом социально-экономических причин, обусловлено самим ходом развития российского капитализма, а проблема переселения вытекала из его аграрной политики.
В середине 60-х годов XIX в. ситуация изменилась — началась массовая крестьянская колонизация. По социальному составу переселенцы ХІХ в. отличались от переселенцев начала XX в.
Администрация исходила из того, что подобные крестьяне будут проводниками колониальной политики в крае. Царизм искал юридическую основу для вытеснения казахского населения с лучших земель. В XIX в. появился целый ряд различных положений и указов, ущемлявших интересы коренных жителей Казахстана. Одним из таких "законоположений" явилась административная реформа 1867 -1868 гг..
Вся земля казахского населения, которой они владели, объявлялась государственной собственностью. При этом царские чиновники исходили из того, что у казахов не было доказательств прав на землю, закрепленных юридически в европейском понимании.
2.Состояние и развитие земельных отношений в период аграрной экспансии в Казахстане в XVIII — начале XX вв. — один из важнейших этапов в истории хозяйственного освоения края Россией. В этот период политика экономического освоения Казахстана дала заметные результаты, что оказало большое влияние на развитие всей экономики. В рассматриваемый период Казахстан стал местом для выселения "избыточного" населения Европейской России.
И после полного вхождения казахских земель в состав Российской империи сельское хозяйство продолжало оставаться основной отраслью экономики края. Оно было экстенсивным с примитивной организацией и технической оснащенностью, низкой производительностью труда и товарностью.
На экономическую и социальную жизнь Казахстана большое влияние оказывали крестьяне-переселенцы и связанное с этим массовое изъятие земель у казахского населения. В начале XX в. в Казахстан прибыло 1,3 млн. крестьян из России и Украины. Это переселение продолжалось около 25 лет и внесло определенные изменения в хозяйственную жизнь Казахстана. Появляются два сектора сельского хозяйства: переселенческое и местное казахское хозяйство.
Переселение вызвало бурное развитие земледелия, в том числе и среди казахского населения. Так, посевные площади увеличились к 1914 г. до 4,2 млн. дес. и из них 1,5 млн. принадлежало казахам. Общий сбор зерна к 1914 г. достиг 150 млн. пудов.
Резко возросла товарность зернового хозяйства. Так, первый вывоз хлеба начался в конце XIX в., а в начале XX в. Казахстан вместе с Поволжьем и южно-русскими губерниями стал крупным поставщиком хлеба на рынки России.
Одним из показателей развития земледелия и капиталистических отношений в крае стал быстрый рост применения сельскохозяйственных машин. По методам ведения они были капиталистические, так как нанимали рабочих. Однако такие хозяйства не оказали большого влияния на распространение капитализма в сельском хозяйстве Казахстана.
Экономической основой казахского традиционного корпоративного общества продолжали оставаться три типа экстенсивного скотоводства: кочевое, полукочевое (отгонное) и оседлое. Первые два были преобладающими. Однако в казахский аул медленно, но проникали капиталистические отношения. Так, частная собственность на землю у казахов формально в большинстве случаев отсутствовала, а землепользование оставалось общинным при верховной собственности царской власти. Но в связи с сокращением земельного фонда, расширением земледелия и сенокошения среди казахов в начале XX в. растет стремление к присвоению ценных угодий.
Все эти явления, прямо или косвенно, усиливали разложение и деградацию казахской корпоративной общины, но все же пока общинно-родовые земельные отношения оставались господствующими,
В конце XIX — начале XX вв. новые черты приобретало и животноводческое хозяйство. Стал меняться его характер, методы ведения, структура стада. Возросла численность скота с 17,5 млн. во второй половине XIX века до 28,7 млн. в 1916 г. С переходом к сенокошению отдельные виды скота стали приобретать особое значение. Основной отраслью животноводства продолжало оставаться овцеводство, однако возросло значение и крупного рогатого скота. В структуре стада он достиг 34%. Иное дело складывалось с переходом к сенокошению. Крупный рогатый скот теперь ценился как источник мяса, молочных продуктов и средство передвижения. Казахи стали производить и сбывать на рынке сливочное масло ("сары май"). По мере роста караванной торговли возросло значение верблюдов как основного транспортного средства. Казахи поставляли верблюдов русским купцам и сами служили каравановожатыми.
В целом же мы наблюдаем низкий уровень развития производительных сил казахского общества, который был обусловлен слабым развитием общественного разделения труда, а следовательно, и слабым развитием товарного производства. Такое состояние является следствием колониального положения Казахстана и преобладанием экстенсивного скотоводства, которому были присущи рутинное состояние техники и низкая производительность труда. Существовавшие к началу XX века товарно-денежные отношения свидетельствовали о незначительном развитии товарного производства.
Товарный выход продукции скотоводства был небольшим и носил в основном потребительский характер, принимая форму натурального обмена и только изредка простого товарного обращения. А проникавший в казахский аул торгово-ростовщический капитал был еще бессилен изменить уровень общественного разделения труда и натуральный характер производства.
Таким образом, социально-экономическое развитие в аграрном секторе Казахстана в XVIII — начале XX вв. шло в направлении изменений характера сельскохозяйственного производства. Резко менялись отношения собственности в казахском традиционном обществе. Социально-экономические последствия крестьянской колонизации стали крупным сдвигом в развитии производительных сил Казахстана. Интенсивному развитию казахского аула мешала реакционная аграрная политика царизма.
3. Какие бы противоречия не были на границах России и Казахстана с Китаем и Туркестаном, значение торговли перевешивало все конфликтные ситуации.
Казахи, занимая обширную территорию, всегда играли роль связующего звена в торговле Запада и Востока на Евразийском континенте. Поставляя своим соседям в огромных количествах скот, кочевники приобретали взамен железные, чугунные и медные вещи, мануфактуру, украшения, посуду, чай, ружья, порох, халаты и многое другое. Из-за дешевизны скота вести торговлю в степи было чрезвычайно выгодным делом, и в этом преуспевали русские, среднеазиатские, татарские купцы.
С середины XIX в. начинают активно заниматься торговлей, в основном внутренней, и сами казахи. Одни из них брали товар на Ирбитской ярмарке, нередко посещая и Нижегородскую, другие оптом закупали товары в Петропавловске в целях продажи на степных базарах.
Ярмарки стали играть большое значение в жизни края после 60-х годов XIX в. На Куяндинскую ярмарку в Семипалатинской области приезжали купцы из самых отдаленных уголков Средней Азии, Китая, Восточного Туркестана, обороты ее достигали к началу XX в. 4 млн рублей, большая часть рогатого скота, продаваемого на этой ярмарке, пригонялась из Семиречья, остальная - из Китая.
Ярмарки содействовали развитию товарно-денежных отношений, способствовали складыванию единого всероссийского рынка и специализации регионов, входящих в него. Они создавали стимул к увеличению товарности скотоводства, обогащали казахскую торговую буржуазию, перепродававшую скот и сырье. С самого начала торговля в Казахстане сочеталась с ростовщичеством. Торговля в степи часто выступала в форме раздачи товара в долг, при неуплате в срок сумма увеличивалась. К этому способу обращались как торговцы, так и богачи, местная администрация.
В конце XIX в. практиковались предоставляемые банками капиталистические формы кредита. Открывались городские банки (Омск, Петропавловск), а затем стали функционировать отделения Госбанка во всех других городах. Источники отмечают быстрый рост численности их клиентуры.
Вопросы для самопроверки:
1.Главное занятие и по сути единственное существование казахов с середины ХІХ до начала ХХ вв.
2.Назовите социальную категорию, которая давала основную массу отходников для рынка капиталистического наемного труда.
3.Специфика развития капиталистической торговли в Казахстане (середина ХІХ-начало ХХвв)
4. Почему продвижение российского капитала в Казахстан имело явно колониальные черты.
Самостоятельная работа студентов (СРС)
Подготовить обзор по теме ..“Особенности формирования отраслевой структуры в промышленности Казахстана ”
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы: “Денежная и банковская системы в условиях интеграции Казахстана в экономику Российской империи”
Семинарское занятие
1.Подготовить выступление по пройденной теме на 8-10 минут.
2.Написать реферат по теме “Характеристика городов Казахстана в ХVІІІ в.”
Лекция 3. Тема: Экономика Казахстана в 1917-1929 гг.: от национализации промышленности до массовой коллективизации
1.Октябрьский переворот и экономическая сущность политики “военного коммунизма”
2.Новая экономическая политика: содержание, значение. Причины свертывания НЭП.
3.Аграрные реформы
1. В марте 1917 г., после падения одного из крупных деспотических режимов Евразии, в Казахстане стали зарождаться наряду с Советами исполнительные комитеты. Исполкомы создавались в виде коалиции гражданских, общественных и других комитетов. Политические события, происходившие в период с марта по октябрь 1917 г., носили часто противоречивый характер. Все без исключения политические движения имели слабую, сомнительную базу, в силу этого в Казахстане наблюдались попытки создания коалиции, объединяющей совершенно противоположные политические платформы.
Под «военным коммунизмом» понимается экономическая политика 1918-1920 гг., характеризовавшаяся крайней централизацией управления экономикой, национализация не только крупной, но средней и частично мелкой промышленности, государственная монополия на хлеб, продразверстка, свертывание товарно-денежных отношений, уравнительность в распределении на основе классового подхода, милитаризация труда.
В Казахстане как сугубо аграрном крае одним из первых экономических мероприятий большевиков являлась национализация земли, конфискация земель колонизационного фонда. На основе Декретов «О земле» и «Социализация земли» земля была национализирована, частная собственность на землю отменялась, всякие купли-продажи, сдача в аренду - запрещались. Эта мера впервые была применена в декабре 1917 г. в Сыр-дарьинской и Семиреченской губерниях, входивших тогда в состав Туркменской АССР. Весной 1918 г. подобные меры стали распространяться и на остальную территорию Казахстана.
Особое место в экономической политике большевиков в первые месяцы занимала национализация банков. Так, на третьей же неделе существования советской власти в Семипалатинске в конце февраля 1918 г. декретом облисполкома объединены все местные банки и превращены в филиал народного банка РСФСР. В городе Верном декрет о национализации банков и казначейств Семиречья был принят в марте 1918 г. К середине этого года все частные банки Казахстана были национализированы, объединены и стали отделениями единого Госбанка РСФСР.
Национализация банков и введение рабочего контроля на производстве готовили условия для усиления «красногвардейской атаки» на капитал - для национализации промышленности и транспорта Казахстана. Этот этап национализации начался в феврале 1918 г., а с марта по май осуществлялась национализация всего железнодорожного транспорта.
Первые мероприятия по национализации промышленности были проведены на юге Казахстана. 13 февраля 1918 г. СНК Туркестана издал Декреты «О конфискации хлопка» и «О национализации предприятий хлопковой промышленности». 18 марта были национализированы предприятия нефтяной и каменноугольной промышленности, тогда же - Аральские рыбные промыслы и все типографии Туркестанского края.
В мае 1918 г. развернулась дальнейшая национализация угольной и горнодобывающей отраслей промышленности. Были национализированы предприятия Киргизского горнопромышленного акционерного общества, а также все предприятия Риддерского общества.
На основе Декрета от 28 июня 1918 г. проходила национализация предприятий кожевенной, текстильной, лесопильной и других отраслей промышленности. В Казахстане насчитывалось уже более 300 цензовых (средних) национализированных предприятий. Местные власти кое где в пылу «красногвардейской атаки» национализировали мелкие хозяйственные объекты. Так, в Усть-Каменогорском уезде национализировали аптеки, кинотеатры и др.
Начавшаяся национализация в Казахстане была прервана гражданской войной, и ее завершили лишь после окончания военных действий.
В большинстве районов Казахстана товарообмен стал занимать ведущее место, торговля сокращалась. В северных и северо-восточных районах она вообще запрещалась или национализировалась, опережая в этом отношении центр России, где эта волна прокатилась лишь в конце 1918 г. В Акмолинской области начали учет и конфискацию излишков продовольствия, создавали «пролетарско-демократические» кооперативы, куда сдавались конфискованные товары. В Тургайской области установили эквивалент обмена продуктов и товаров по правилу «или - или», то есть один пуд пшеницы был равноценен: шести аршинам ситца, тридцати фунтам керосина, семи фунтам мыла, а пара сапог обменивалась на шесть пудов пшеницы. Те, кто нарушал эти правила, привлекались к принудительным работам.
Политика «военного коммунизма» проводилась на территории Казахстана только в районах, где была советская власть, а в полном объеме стала вводиться только с 1920 г.
Национализация продолжалась и в период гражданского военного противостояния. Например, национализация металло-обрабатывающей промышленности по Казахстану была завершена во второй половине 1920 г., и 230 предприятий этой отрасли подверглись процессу огосударствления. Иначе дело обстояло с мелким кустарным и полукустарным производством. В 1920 г. в Казахстане насчитывалось около 145 тыс. подобных хозяйственных единиц. Естественно, с фактом наличия многотысячной армии мелких производителей, кустарей, экономическая политика большевиков не могла не считаться. Метод национализации здесь был неприемлем. Большевики сформулировали свои основные положения политики к этой социальной группе так: поддержка будет обеспечена при условии объединения отдельных кустарей в артели.
Кустарей, создававших артели, заставляли вступать в профсоюзы в целях полного государственного контроля над ними. Однако общий упадок экономики привел к неуклонному сокращению их численности. Продовольственный кризис вынуждал мелких производителей бросать свое ремесло, заниматься подсобным делом. Это впоследствии привело к усилению товарного голода.
В январе 1919 г. продовольственная диктатура государства была дополнена продразверсткой. В отличие от России, осуществление ее в Казахстане в силу национальных особенностей, слабости местной власти и отдаленности от центра начинается в основном в 1920 г.
Административно-принудительный нажим получает в Казахстане широкое распространение как наиболее простой путь решения продовольственной проблемы. К зерновой разверстке привлекалась в основном русско-украинская переселенческая деревня. В отношении же казахского населения Кирреспублики с апреля 1920 г. установил обязательную поставку скота на мясо всеми имеющими скот хозяйствами. Были монополизированы и молочные продукты, что привело к значительному сокращению поголовья крупного рогатого скота. Последствия
этого оказались особенно трагичными для казахского народа. Сильно пострадало поголовье овец, отчуждаемых при реквизициях. Большой урон понесло коневодство из-за военно-конной и гужевой повинностей.
Командно-административные силовые методы по установлению продовольственной диктатуры повлекли за собой общую дезорганизацию аграрного производства, приведшую к голоду.
2. Экономический и политический кризис начала 20-х годов вынудил тоталитарное государство отказаться от «военно-коммунистических» принципов хозяйствования и перейти к нэп.
Особенностью введения нэп в Казахстане был курс большевиков на переход казахского народа к социализму, минуя капиталистический путь развития, и решение проблемы ускоренной ликвидации фактической экономической и культурной его отсталости.
Одна из задач нэп в аграрном секторе - радикальное изменение форм и методов получения сельхозпродуктов и сырья для государственных нужд. Сельские производители были против вмешательства государства в производство. А введенная с марта 1921 г. налоговая политика носила ярко выраженный классовый характер и была направлена против так называемых капиталистических элементов. Внедрение новой налоговой системы имело свои особенности. При благоприятном отношении крестьян к продналогу поступления последнего не шли самотеком, а даже затягивались. Так, голод в 1921 г. заставил власти освободить от налога пять неурожайных губерний, кочевое и полукочевое население также освобождалось от налога на мясо, шерсть, кожу, молоко. От налога не освобождались крупные и крепкие хозяйства.
Налоговая система в начальный период нэпа имела много недостатков. Так, существовала множественность обложения: было 13 отдельных налогов, и каждый из них имел особую систему построения независимо от других, отличался большой сложностью и неудобством для налогоплателыцика.
Продналог не оправдал себя, и надо переходить к другим формам налогообложения. С 1923 г. налог исчислялся, исходя из количества пашни, наличия скота, количества едоков в семье. Предусматривалась натурально-денежная форма налога. Так называемые полускотоводческие хозяйства, имеющие менее шести голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Но и это мероприятие сопровождалось применением различных административных мер в виде штрафов, пени, ареста, конфискации. Объем налога увеличился вдвое.
К 1924 г. единый натуральный, подворно-имущественный и общегражданский налоги были объединены в единый сельхозналог, взимаемый в денежной форме. Он тоже имел ярко выраженный классовый характер и был направлен на ограничение «эксплуататорских тенденций», на ограничение кулачества как класса. Налоговая система периода нэпа стала главным экономическим средством борьбы и ликвидации основных товаро-производителей в аграрном секторе. Единый сельхозналог, по задумке большевиков, должен был способствовать с экономической точки зрения переходу от единоличных к коллективным хозяйствам.
В 1928 г. налоговый пресс на казахскую общину усиливается и вписывается в политику дальнейшего экономического наступления на крепкие хозяйства. Предусматривалось повышение ставок обложения с наиболее зажиточных хозяйств, для них были установлены особые надбавки. Закон усиливал обложение доходов от неземледельческих заработков. А налоговые поправки 1930 г. по существу ликвидировали экономические условия существования крепких хозяйств. В итоге налоговая политика способствовала отчуждению производителей от средств производства, так как весь валовой доход хозяйства уходил на уплату единого сельхозналога и на уплату особой к нему надбавки.
В период нэпа в казахском ауле процент бедноты уменьшился в четыре раза, в три раза вырос слой середняков, количество их хозяйств составило 76,3% от общего числа. Сотни тысяч бедняцких хозяйств превратились в середняцкие. Последовавшая затем коллективизация свела эти изменения на нет.
Главным элементом нэп была свободная торговля. Казахстан представлял собой благодатное поле для частного капитала. Пользуясь слабостью кооперации, неповоротливостью советских хозяйственных органов, плохими дорогами, частный торговый капитал прилагал все усилия, чтобы утвердиться на сырьевом и промтоварном рынке. Предпринимательство в торговле принимает оживленный характер. Предприниматели - бизнесмены Казахстана проникают в оптовую торговлю, в кредитную кооперацию, в торговые биржи, выступают в качестве делдалов (маклеров), в больших размерах развивают задаточную систему, торговлю в кредит. Но государственные лавки на селе кредитовали на худших условиях, чем частники.
В годы нэпа в Казахстане возрождаются алыпсатары и саудагеры. Частной торговлей стали заниматься хозяйства, имевшие свободный капитал, который пускали в торговый оборот.
Одной из особенностей нэп в Казахстане было появление скрытых частников, числившихся на государственной службе в качестве агентов и заготовителей. Этому способствовал хозрасчет, введенный на промышленных и торговых предприятиях Казахстана.
В первой половине 20-х годов в Казахстане возникли крупные частнокапиталистические фирмы. Так, в Петропавловске действовало торгово-заготовительное товарищество «Сырьевщик», кредитуемое акционерным московским обществом «Кожсырье. В Семипалатинске действовала крупная торговая фирма «Мыловар». Однако большинство торговых предприятий было мелкого типа. В 1922 г. из 6350 торговых заведений 6075 принадлежало частным предпринимателям, в 1925 г. - уже 21610, или 34%. В среднем по числу частных торговых заведений Казахстан немного уступал России (соответственно 17 и 20 заведений).
Государство во второй половине 20-х годов стало сокращать отпуск товаров частным торговцам, а в 1930 г. полностью прекратило это делать. В 1932 г. частное предпринимательство в торговле исчезло окончательно. Так государство административным методом волюнтаризма и регулятивными мерами подорвало и уничтожило существование парадигмы рыночной экономики в Казахстане.
Таким образом, нэп и «военный коммунизм» были двумя экономическими моделями тоталитарного государства. Новая экономическая политика и ее проявления в различных сферах социально-экономической жизни носила черты универсализма и доказала несостоятельность командно-административных методов государственного регулирования экономической жизни, особенно в экономически отсталых регионах, каким был Казахстан. Именно частная инициатива в аграрном секторе и в промышленности стала локомотивом, который вывел страну из глубокого экономического кризиса за исторически короткий срок.
3. В 1926-1927 гг. начался передел сенокосных и пахотных угодий. При этом указывалось на «пресечения экономических корней бая», не дожидаясь конца землеустройства. По указанию из Москвы стал проводиться в казахских общинах уравнительный передел земельных угодий по количеству душ. Изымались богатые сенокосные и пахотные угодья у экономически сильных хозяев в казахском ауле. Уравнение родовых общин в землепользовании должно было произойти, в основном за счет так называемых байских участков.
В пределах хозяйственного аула все количество угодий, приходившееся на их долю при распределении угодий в масштабе административного аула, делилось между отдельными хозяйствами.
Передел угодий был как бы прелюдией к «социалистическому переустройству» казахского аула. Экономическое значение заключалось в том, что это был метод изменения социально-экономических отношений в казахской традиционной общине. Начались годы голощекинского «малого октября» в Казахстане..,
Закон о переделе земельных угодии издавался и проводился в спешке, главным образом административным методом. По установившейся традиции внутриродовые земельные споры часто переносились на уровень межродовых. Немало было случаев, когда угодья вновь возвращались прежним владельцам. Часто это происходило по экономической причине: у малоимущих хозяев не хватало сил и средств на их эксплуатацию.
В 1927 г. начался новый этап в переделе пастбищных и пахотных земель. Было решено весной и летом распределять сенокосные угодья, а осенью, после уборки урожая, — пахотные. Разрабатывались критерии определения бедняка, середняка и зажиточного крестьянина. Например, в Уральской области такой хозяйственный критерий был соответственно до 5 голов скота, до 25 и более голов крупного рогатого скота. По всем остальным губерниям Казахстана этот количественный критерий сравнивался с уральским. В целях сохранения единого хозяйственного организма производился фиктивный раздел хозяйств, распахивание сенокосных угодий. Недовольство переделом угодий проявляли и так называемые середняки, когда им доставались менее ценные по качеству угодья, а лучшие — беднякам. В этом случае середняки оказались солидарными с прежними производителями внутриродовой общины. Так, в результате передела угодий в Актюбинской губернии 23% населения понесли урон и 25% остались без изменений. В Семипалатинской губернии у середняков изъяли 8 тыс. десятин сенокосов, в Уральский - около 7 тыс. Все это свидетельствовало об отчуждении от средств производства наиболее стабильных производителей в казахском ауле.
Итогом передела пахотных и сенокосных угодий было то, что обездоленная часть корпоративной казахской общины не укрепила своих экономических позиций и зависела от традиционных форм взаимопомощи. Крепкие и середняцкие хозяйства продолжали сохранять доминирующее положение в аграрном производстве. При проведении кампании по переделу выяснилось, что кочевые хозяйства в меньшей степени зависели от сенокосных угодий вблизи зимовок. Иногда передел выливался в противостояние одного аула другому, одного рода другому.
Уже в 1927 г. население казахских аулов стало отказываться от полученной при переделе земли. Жизнь показала экономическую мощь и превосходство крепких (байских) хозяев над «новыми» искусственно созданными хозяйственными ячейками аула. Мощь этих хозяйств заключалась в наличии скота, который считался в традиционной общине основным богатством, решающим орудием производства. Поэтому крепкие хозяйства и после передела угодий не потеряли своего экономического влияния на аульное население.
Вопросы для самопроверки:
1.Одно из первых экономических мероприятий большевиков в Казахстане как сугубо аграрном крае
2.Какая экономическая политика характеризуется крайней централизацией управления экономикой.
Самостоятельная работа студентов (СРС)
1. Подготовить обзор и написать конспект по теме “.Аграрные реформы. А.В. Чаянов и Н.Д. Кондратьев и их модели перспективных аграрных отношений”
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы: Социально-экономические последствия конфискации байских хозяйств в 1928 г.
Семинарское занятие
Написание реферата по теме “Преобразования экономики и культуры Казахстана в условиях советской власти и гражданского противостояния”
Лекция 4. Тема: Завершение огосударствления и централизации экономики Казахстана.
1.Коллективизация в Казахстане: социально-экономические последствия
2 Индустриализация Казахстана: ее особенности, реальный ход, проблемы и итоги.
1.В 1927-1928 г.г. в стране разразился хлебозаготовительный кризис. Если в 1927 г. было заготовлено 430 млн. пудов, то в следующем-только 300 млн пудов, причем началось повсеместное уменьшение посевных площадей. Крестьяне вынуждены были это делать, так как закупочные цены государства были ниже в три раза. В ответ власти начали кампанию коллективизации. В Казахстане она должна была в основном завершиться к 1932 г., однако местные власти во главе с Голощекиным форсировали этот процесс, который соправаждался насильственным осиданием казахов и раскулачиванием зажиточных крестьян. В 1928 коллективизировано было 22 хозяйств, к весне 1930 - 50, а к осени 1931-около 65. Одновременно в рамках оседания создавались скотоводческие городки, в которые сгонялись аулы с большой территрии. Это привело к тому, что скот, собранный в одно место, начал погибать от бескормицы. Обобществлению во многих случаях подвергался не только скот и сельхозинвентарь, но и птица и даже личное имущество.
Одновременно с коллективизацией активно шла хлебозаготовительная кампания. В колхозах отбирали все запасы зерна, включая семенной фонд, на скотоводческие районы также накладывались обязательства сдавать зерно, и казахи были вынуждены для выполнения их менять скот на хлеб. В широких масштабах шла кампания по заготовке мяса и шерсти, приведшая к массовому забою скота. Зимой 1930 г. поступила команда по дополнительной заготовке шерсти, что привело к гибели большого количества овец от холода. В итоге даже по официальным данным количество скота в республике сократилось на 20 млн. голов, т.е. наполовину, а в 1931 г. -еще на 10 млн. голов. Власти Казахстана и сам Голощекин прекрасно знали о сложившейся ситуации, однако продолжали проводить прежнюю политику. В рамках раскулачивания было в 1930-31 г. выслано за пределы республики около 6 800 человек. В то же время в Казахстан из других регионов СССР было переселено 180 тыс. раскулаченных, лишенных средств существования. Коллективизация и раскулачивание сопровождались жестокими репрессивными мерами. За 1922-1933 гг за сопротивление властям и попытки скрыть зерно и мясо от заготовок было осуждено более 33 тыс. человек.
Результатом всех этих акций стал небывалый голод, поразивший все без исключения районы Казахстана. Уже весной 1931 г. с мест в Алма-Ату, ставшую к тому времени столицей, стали поступать сведения о голоде, однако власти их игнорировали и лишь ужесточали административный нажим. В итоге в течение 1931-ЗЗгг. умерли около 2 млн. казахов и 200-250 тыс. казахстанцев других национальностей. Несколько сот тысяч казахов откочевали в Китай, Монголию, Ирак и Афганистан. Численность этноса сократилась вдвое. Огромные потери понесло животноводство.
2. Решающий шаг в развитии промышленности Казахстана был сделан в годы индустриализации. В политическом и социально-экономическом развитии страны индустриализация сыграла большую роль в том смысле, что именно она являлась грандиозным скачком в жизни общества, способствовала превращению страны из отсталой в индустриально-аграрную державу. Поскольку Казахстан был неотъемлемой частью единого народнохозяйственного комплекса, то и вопросы осуществления индустриализации следует рассматривать в рамках страны.
В первую очередь необходимо было развивать тяжелую индустрию машиностроения как основу для всех других отраслей хозяйства. Именно машиностроение должно было обеспечить быстрое развитие легкой промышленности, реорганизацию сельского хозяйства, поднять материальное благосостояние и культурный уровень трудящихся. В годы первой пятилетки наряду с развитием центральных районов страны значительное внимание уделялось развитию промышленности в национальных окраинах.
Необходимость социалистической индустриализации диктовалась и внешнеполитическими условиями. Страна находилась в технико-экономической зависимости от развитых капиталистических стран, важно было обеспечить ее обороноспособность.
В эти годы была сформулирована главная задача индустриализации: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую, чтобы в обстановке капиталистического окружения она представляла собой экономически самостоятельное государство.
Принципы и методы проведения индустриализации в Казахстане в основном были те же, что и для всей страны в целом, но осуществление ее здесь наталкивалось на большие трудности, связанные с экономической и культурной отсталостью края.
Отсталость республики в промышленном отношении была обусловлена немногочисленностью рабочих кадров и почти полным отсутствием инженерно-технических работников. Но и эти рабочие не были промышленными в прямом смысле этого слова. Они были связаны с кочевым аулом и работали большей частью сезонно. Поэтому, наряду с решением задач индустриального развития, решались задачи культурного строительства — формировались кадры квалифицированных рабочих и инженерно-технической интеллигенции путем обучения их в создаваемых вузах, техникумах, училищах.
Из-за того, что большинство новостроек Казахстана находилось в пустынных и полупустынных районах, слабо обеспеченных пресной водой, одной из самых сложных проблем при создании очагов промышленности была вода. Потребовалось организовать широкое изучение водных ресурсов, строительство водопроводов, плотин, оросительных систем, колодцев других сооружений. Индустриализация в республике началась массовым геологическим обследованием территории и строительством железных дорог. Первенцем социалистической индустриализации стал Турксиб, связавший Казахстан, Среднюю Азию и Сибирь.
Особенностью индустриального развития Казахстана было и то, что промышленность здесь создавалась заново. Подавляющая часть капиталовложений была направлена на развитие тяжелой промышленности - 83,6%, в том числе цветной металлургии — 44,5% всех капиталовложений, в нефтяную — 20, угольную -15,3, химическую - 4,8, электроэнергетику - 8,5%.
Погоня за количественными показателями привела к разбазариванию средств, распылению ресурсов, штурмовщине. Выполнение плана любой ценой в ущерб качественным показателям отрицательно сказалось на финансовом положении страны. Трудовой героизм передовиков производства, соревнование, борьба за укрепление дисциплины позволили только локализовать некоторые трудности, но не поедотвратить общего срыва. В 1931-1933 гг. темпы развития индустрии быстро упали - с 23,7 % в 1928 г. до 5% в 1933 г.
И все же нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что был достигнут принципиалъно важный результат индустриализации - преодолена технико-экономическая отсталость, завоевана экономическая независимость. Страна прекратила ввоз сельхозмашин и тракторов, импорт хлопка, торговый баланс стал активным и принес прибыль. По структуре промышленного производства она вышла на уровень развитых государств мира, по объему промышленной продукции обогнала Англию, Германию, Францию, уступая лишь США. Индустриальное развитие Казахстана шло более высокими темпами, чем в целом по стране. Пример: по Союзу за 1913-1940 гг. добыча нефти увеличилась в 3 раза, по Казахстану — в 569 раз, угля - в 5,7 и 70 соответственно, производство электроэнергии - в 23,7 и 486 раз.
Как уже подчеркивалось, необходимо было прежде всего решать проблему средств связи и транспорта, так как первые промышленные предприятия создавались в отдаленных друг от друга на сотни километров районах, располагавших источниками сырья. Поэтому важное значение приобрело сооружение новых железных дорог. Здесь особую историческую роль сыграло строительство Туркестано-Сибирской железной дороги протяженностью 1500 км. Эта крупнейшая магистраль была построена на 17 месяцев раньше установленного срока. Практически разрешая задачу экономического и культурного подъема Казахстана, задачу формирования казахского пролетариата Турксиб создал предпосылку к более быстрому переходу республики от докапиталистических форм хозяйства к социалистической реконструкции его. Начиная с 1930 г., Турксиб обеспечивал транспортные связи области с районами Юго-Восточного Казахстана и Сибири, с одной стороны, Европейской части страны и республик Средней Азии - с другой. С этого времени промышленность Южного Казахстана непрерывно стала расти. В 1930 г. на базе Каратауского полиметаллического месторождения было начато строительство крупнейшего в стране Чимкентского свинцового завода, по мощности первого в Союзе и третьего в мире.
Ввод в эксплуатацию Турксиба вызвал глубокие хозяйственные сдвиги в обширном районе. Вдоль трассы и в районах, к ней прилегающих, возникли новые населенные пункты: Аягуз, Чу, Бурлю-Тюб, Уш-Тобе, Сары-Озек, Жарма, Илийск, Талды-Курган, Текели, Матай, зародились некоторые отрасли промышленности, возникли новые районы сельскохозяйственного производства. Турксиб ускорил строительство Балхашского медеплавильного комбината, железной дороги Боровое - Акмолинск - Караганда - Балхаш. Благодаря этому, Карагандинский уголь получил выход через Петропавловск в Сибирь, Башкирию на Южный Урал и Среднюю Волгу. Уже к концу 1932 г. протяженность железных дорог в республике составила 5186 км.
На базе открытых месторождений в годы довоенных пятилеток были построены крупные современные предприятия: Чимкентский свинцовый, Ачисайский полиметаллический, Балхашский медеплавильный, Актюбинский химический комбинаты, заводы цветной металлургии Рудного Алтая, электростанции, угольные шахты Караганды, предприятия пищевой промышленности. Казахстан вышел на второе место в стране по выпуску цветных металлов, а по добыче нефти - на третье.
Важной особенностью развития промышленного производства в эти годы явилось то, что строились в основном предприятия среднего размера вместо промышленных гигантов, создаваемых в первые годы индустриализации. Это значительно сокращало сроки строительства и ввода в действие производственных мощностей, а также позволяло более рационально разместить промышленность по различным регионам республики. К 1940 г. в Казахстане действовало свыше 2,5 тыс. крупных промышленных предприятий.
Вопросы для самопроверки:
1.Коллективизация в Казахстане: социально-экономические последствия
2 Индустриализация Казахстана: ее особенности, реальный ход, проблемы и итоги.
Самостоятельная работа студентов (СРС)
1.Подготовить обзор по темам, написать краткий рекомендуемый литературный обзор на 1-2 страницы с привлечением дополнительного материала из печати и информационных ресурсов интернета.
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы: Создание и развитие фабрично-заводской промышленности в Казахстане. Написать краткий конспект.
Семинарское занятие
Написание реферата по теме “Социально - экономическое значение Туркестано-Сибирской магистрали”.
Дата: 2019-12-22, просмотров: 407.