В Тверской области И.В.Блохина
Приложение 1
Статистика обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Тверской области в 2009 году
За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 в адрес Уполномоченного поступили 998 обращений.
Форма обращения
По форме обращения подразделяются на письменные, в том числе принятые в ходе личного приема, полученные по электронной почте, и устные.
Таблица 1
| Форма обращения | Количество | Процент от общего количества обращений | |
| письменная, в т.ч.: | 788 | 78,96 | |
| получена на личном приеме | 187 | 18,74 | |
| получена по электронной почте | 1 | 0,1 | |
| устная | 210 | 21,04 | |
Вид обращения
Поступившие в адрес Уполномоченного обращения также подразделяются на виды: предложения, заявления, жалобы (диаграмма 1).
В соответствии с Федеральным законом РФ от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
- под жалобой подразумевается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц со стороны государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- заявление – это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
Диаграмма 1
Количество жалоб, поступивших в аппарат Уполномоченного за истекший год, по сравнению с 2008 годом увеличилось незначительно, в большей степени (на 3,9%) увеличилось количество обращений из категории «другие», в число которых входят ходатайства о получении разъяснений законодательства и оказании правовой помощи.
Категория заявителей
Социальный состав граждан, обратившихся к Уполномоченному в 2009 году, представлен в таблице 2.
Таблица 2
| Категория заявителя | Процент от общего количества обращений |
| безработные | 1,5 |
| ветераны боевых действий | 0,2 |
| ветераны ВОВ и приравненные к ним лица | 1,4 |
| ветераны военной службы | 0,3 |
| ветераны труда | 1,8 |
| военнослужащие | 0,6 |
| вынужденные переселенцы | 0,7 |
| граждане других государств (иностранцы) | 0,7 |
| дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей | 3,51 |
| инвалиды | 5,32 |
| инвалиды ВОВ | 0,6 |
| инвалиды с детства (после 18 лет) | 0,4 |
| истец | 0,1 |
| лица, подвергшиеся воздействию радиации | 0,2 |
| многодетные семьи | 0,9 |
| обвиняемый | 2,91 |
| осужденный | 9,02 |
| ответчик | 0,2 |
| пенсионеры | 17,54 |
| подозреваемый | 1,9 |
| потерпевший | 0,4 |
| предприниматели | 0,8 |
| работники здравоохранения | 0,3 |
| работники науки и образования | 0,1 |
| реабилитированные и пострад. от полит.репрессий | 0,1 |
| ребенок | 4,9 |
| ребенок-инвалид (до 18 лет) | 0,1 |
| сотрудники орг.внутр.дел, исполнения наказ.,ФСБ | 0,4 |
| члены семьи | 2,2 |
| иные категории граждан | 40,6 |
Категория нарушенного права
Распределение по категориям нарушенного права в обращениях, поступивших к Уполномоченному, представлено в диаграмме 2. Около 59,2% обратившихся обеспокоены нарушением своих социально-экономических прав, 23,34% заявителей свидетельствуют о нарушениях гражданских (личных) прав, 6,61% обращений связано с нарушениями общественно-политических прав граждан.
Диаграмма 2
Нарушенное право
Таблица 3
| Нарушенное право | Количество | Процент от общего количества обращений |
| Гарантия защиты прав и право на справедливое судебное разбирательство (ст. 45, 46, 47) | 121 | 12,12 |
| Защита материнства и детства, семьи (ст. 38) | 33 | 3,31 |
| Право граждан на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31) | 2 | 0,2 |
| Право граждан участвовать в управлении делами государства (ст. 32) | 3 | 0,3 |
| Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) | 23 | 2,3 |
| Право на гражданство (ст. 6, 62, 63) | 21 | 2,1 |
| Право на достоинство (ст. 21) | 29 | 2,9 |
| Право на жизнь (ст. 20) | 1 | 0,1 |
| Право на жилище (ст. 40) | 224 | 22,44 |
| Право на неприкосновенность жилища (ст. 25) | 6 | 0,6 |
| Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23) | 2 | 0,2 |
| Право на образование (ст. 43) | 13 | 1,3 |
| Право на обращение (ст. 33) | 61 | 6,11 |
| Право на ознакомление с документами (ст. 24) | 15 | 1,5 |
| Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) | 38 | 3,81 |
| Право на получение юрид.помощи, презумпция невиновности, на пересмотр приговора (ст. 48, 49, 50, 51) | 18 | 1,8 |
| Право на свободный труд (ст. 37) | 67 | 6,7 |
| Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) | 4 | 0,4 |
| Право на свободу передвижения (ст. 27) | 5 | 0,5 |
| Право на социальное обеспечение (ст. 39) | 131 | 13,13 |
| Право частной собственности на имущество (ст. 35, 36) | 70 | 7,01 |
| Равенство перед законом и судом (ст. 19) | 10 | 1 |
| Свобода экономической деятельности (ст. 8, 34) | 5 | 0,5 |
| Свобода совести и вероисповедания (ст. 28) | 1 | 0,1 |
| Иные права | 95 | 9,5 |
Зачастую один заявитель приводит в одном обращении сразу несколько фактов нарушения его прав и просит оказать содействие в восстановлении прав сразу по нескольким направлениям.
География обращений
В 2009 году обращения граждан поступали из всех муниципальных образований Тверской области. Основное их количество (515 обращений) - от жителей г. Твери, что составляет 51,6 % от общего количества обращений, поступивших в адрес Уполномоченного. Вторую позицию занимает Калининский район – 79 обращений (7,9 % от общего числа обращений). Третья позиция принадлежит Ржевскому району – 47 обращений (4,7 % от общего числа обращений).
Таблица 4
| Муниципальное образование | Количество | Процент от общего количества обращений | |
| Город Тверь | 515 | 51,6 | |
| Андреапольский Район | 9 | 0,9 | |
| Бежецкий Район | 16 | 1,6 | |
| Бельский Район | 8 | 0,8 | |
| Бологовский Район | 19 | 1,9 | |
| Весьегонский Район | 4 | 0,4 | |
| Вышневолоцкий Район | 12 | 1,2 | |
| Жарковский Район | 3 | 0,3 | |
| Западнодвинский Район | 21 | 2,1 | |
| Зубцовский Район | 12 | 1,2 | |
| Калининский Район | 79 | 7,9 | |
| Калязинский Район | 16 | 1,6 | |
| Кашинский Район | 30 | 3 | |
| Кесовогорский Район | 2 | 0,2 | |
| Кимрский Район | 10 | 1 | |
| Конаковский Район | 19 | 1,9 | |
| Краснохолмский Район | 5 | 0,5 | |
| Кувшиновский Район | 7 | 0,7 | |
| Лесной Район | 3 | 0,3 | |
| Лихославльский Район | 4 | 0,4 | |
| Максатихинский Район | 1 | 0,1 | |
| Молоковский Район | 6 | 0,6 | |
| Нелидовский Район | 19 | 1,9 | |
| Оленинский Район | 11 | 1,1 | |
| Осташковский Район | 19 | 1,9 | |
| Пеновский Район | 4 | 0,4 | |
| Рамешковский Район | 11 | 1,1 | |
| Ржевский Район | 47 | 4,7 | |
| Сандовский Район | 1 | 0,1 | |
| Селижаровский Район | 8 | 0,8 | |
| Сонковский Район | 5 | 0,5 | |
| Спировский Район | 2 | 0,2 | |
| Старицкий Район | 9 | 0,9 | |
| Торжокский Район | 18 | 1,8 | |
| Торопецкий Район | 7 | 0,7 | |
| Удомельский Район | 6 | 0,6 | |
| Фировский Район | 5 | 0,5 | |
Также поступили обращения от заявителей, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (таблица 5), что говорит о выстроенном за время работы Уполномоченного сотрудничестве с государственными органами, Уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации.
Таблица 5
| Субъект РФ | Количество |
| Владимирская Область | 1 |
| Волгоградская Область | 1 |
| Воронежская Область | 3 |
| Курганская Область | 3 |
| Москва Город | 5 |
| Московская область | 3 |
| Нижегородская Область | 1 |
| Новгородская Область | 3 |
| Санкт-Петербург Город | 1 |
| Тверская Область | 973 |
| Чеченская Республика | 1 |
Итог рассмотрения
По результатам рассмотрения обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного, удовлетворено полностью или частично около 14% обращений, в 26% случаях гражданам была оказана правовая консультация. На начало 2010 года на рассмотрении Уполномоченного находятся 92 жалобы, что составляет 9% от общего количества поступивших в 2009 году обращений.
По итогам мониторинга ситуации с соблюдением прав человека в ЦФО (таблица 6), проведенного аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в начале текущего года, количество обращений, поступивших из Тверской области, сократилось с 351 до 325, что свидетельствует, в том числе, и об эффективности работы института Уполномоченного в Тверском регионе.
Федеральный округ
Дата: 2019-12-22, просмотров: 338.
