Труд работников должен нормироваться по научно обоснованным нормам. Под научно обоснованными нормами понимаются нормы, установленные аналитическим методом нормирования на основе комплексного обоснования величины затрат труда, учитывающего психофизиологические, организационно-технические, социально-экономические и другие факторы.

Организация нормирования труда регламентируется законодательством Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, решениями органов управления отраслей экономики, а также тарифными и отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.

Норма труда – это мера его затрат, установленное задание на выполнение в определенных условиях (организационно-технических и природно-климатических) отдельных работ, производственных операций или функций одним или группой (бригадой) рабочих, имеющих соответствующую профессию, специальность и квалификацию. Она является базой для расчета важнейших показателей для организации: величины производственного цикла и производственной мощности, загрузки и пропускной способности оборудования, материального стимулирования и ряда других показателей, основанных на измерении количества труда, а также числа работников по категориям и фонда заработной платы. С помощью норм труда находят эффективные (требующие наименьших затрат рабочего времени) варианты технологических процессов, наиболее рациональные формы разделения и кооперации труда, приемы и способы выполнения работ.

Нормы труда классифицируются по нескольким признакам: по объекту нормирования; частоте использования; сфере применения; степени укрупнения.

По объекту нормирования выделяют нормы: времени; выработки;  обслуживания; времени обслуживания и  численности.

Норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работ (одна операция, одно изделие) одним работником или группой (бригадой) работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических и природно-климатических условиях. Нормативы времени предназначены для нормирования ручных и машинно-ручных работ и включают в себя карты основного времени (при ручных работах), вспомогательного времени, подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых, личные надобности. Применяются такие нормативы в основном в массовом, крупносерийном и серийном производстве.

Норма выработки – это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа (бригада) работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти) в единицу времени в определенных организационно-технических и природно-климатических условиях. Она измеряется в натуральных единицах и является величиной, обратно пропорциональной норме времени, т. е. с увеличением нормы времени – нормы выработки снижаются, при уменьшении нормы времени – норма выработки повышается.

Норма обслуживания – это количество единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест или других объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Нормы обслуживания применяются для нормирования труда и расчета численности рабочих – многостаночников, а также ряда профессий вспомогательных рабочих.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости – оптимальное количество работников или структурных подразделений предприятия, деятельностью которых может управлять один руководитель (начальник цеха, участка, мастер). Она применяется главным образом при нормировании труда руководителей и служащих.

Нормой времени обслуживания называется время, установленное для обслуживания единицы оборудования, рабочего места, производственных площадей и других производственных единиц при определенных организационно-технических условиях. Предназначены они для установления норм обслуживания (механик, энергетик, уборщики служебных и производственных помещений). Подобного вида нормы применяются, например,  для расчета численности бригад работников пунктов технического осмотра в парках станции.

В тех случаях, когда на работах по обслуживанию производственных объектов группой рабочих выполняются разнообразные операции, носящие нестабильный характер во времени выполнения и периодичности, применяется нормативная численность.

Под нормативной численностью понимается регламентированное количество рабочих определенного профессионально-квалифицированного состава, необходимое для выполнения единицы или определенных объемов работы, нестабильных по характеру и повторяемости операций или для обслуживания определенных объектов (агрегатов, складов и т. д.). Она позволяет также определить затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по организации или ее структурному подразделению.

В целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им могут устанавливаться нормированные задания на основе рассмотренных выше видов норм труда.

Нормированное задание – это установленный объем работ, который ра-

ботник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах.

По частоте использования выделяют типовые, единые, местные и разовые нормы.

Типовыми называются нормы, устанавливаемые на работы, выполняемые по типовой технологии, и применяются в организациях, на которых организационно-технические условия достигли уровня, учтенного при разработке норм.

Едиными называются нормы времени (выработки), нормы обслуживания, которые предусматривают работы, выполняемые по единой технологии в одной или ряде отраслей (ЕНИРы).

Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются местные и разовые нормы.

Временные нормы могут устанавливаться на период освоения новой продукции (работ, услуг), техники, технологии, организации производства и труда при отсутствии норм и нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия таких норм определяется коллективным договором.

Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).

По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.

Межотраслевые нормативы предназначены для нормирования труда в организациях министерств (ведомств). Межотраслевые нормативы разрабатываются в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты, и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в организациях различных отраслей экономики.

Отраслевые нормативы разрабатываются по решению отраслевых органов управления и используются для нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для данной отрасли работ или при отсутствии на какие-либо виды работ межотраслевых норм и нормативных материалов.

Местные нормативы применяются в одной организации и разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда в организациях отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые нормативные материалы, а также при создании в организациях более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда.

По степени укрупнения нормативные материалы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные нормативы времени устанавливаются на отдельные приемы или более мелкие элементы операции.

Укрупненные нормативы устанавливаются на выполнение комплекса организационно и технически связанных между собой трудовых приемов. Степень дифференциации зависит от серийности производства, для которых предназначены нормативы. Наиболее дифференцированные нормативы времени применяются для нормирования работ при массовом и крупносерийном производстве. Укрупненные, комплексные нормы устанавливаются на планово-учетную единицу продукции (работ, услуг), как правило, на законченное изделие, узел, технологически обособленный процесс, объем перегрузочных работ, рейс, этап или объект строительства. Они применяются обычно в условиях коллективных форм организации труда.

Таким образом, технически обоснованные нормы позволяют:

· устанавливать сдельную оплату труда;

· внедрять новые формы организации труда, использовать современную технику, совершенствовать технологию и рабочие места;

· производить расчет численности отдельных категорий и профессий рабочих;

· производить расчет оборудования и производственных мощностей;

· вести расход энергоресурсов и вспомогательных материалов;

· производить оценку результатов труда и материально стимулировать работников.

Методы нормирования труда

Действующая в организациях система норм и нормативных материалов по труду должна обеспечивать возможность расчета полной трудоемкости продукции (работ, услуг) по всем элементам производственного процесса, изделиям, группам персонала и структурным подразделениям. Классификация методов установления норм труда представлена на рисунке 3.1.

Основным методом нормирования труда в организациях является аналитический, основанный на предварительном изучении трудового процесса, эффективном использовании техники и рабочего времени в целях выявления резервов сокращения затрат труда и повышения его производительности. Он подразделяется на аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.

При аналитически-исследовательском методе нормирования труда необходимые затраты времени на каждый элемент производственной операции и на операцию в целом определяются на основе исследования этих затрат непосредственно на рабочих местах и их анализа. Затраты рабочего времени изучаются либо путем непосредственного измерения длительности каждого элемента работы, включая перерывы в работе, либо методом моментных наблюдений, т. е. хронометражный метод. Нормы, установленные таким способом, называются хронометражными и приравниваются к расчетным.

Рисунок 3.1 – Методы нормирования труда

При аналитически-расчетном методе необходимые затраты времени на производственную операцию или ее отдельные элементы определяются по заранее установленным технически обоснованным нормативам времени или путем расчета с использованием нормативов режимов работы оборудования.

Кроме аналитического иногда используется опытно-статистический метод установления норм. При этом методе нормы труда могут быть определены тремя способами:

1) путем экспертных оценок или на основе личного опыта нормировщика (опытный метод);

2) по данным оперативного и статистического учета фактических затрат времени на аналитическую работу в прошлом (статистический);

3) путем сравнения сложности и объема нормируемой работы с аналогичной работой, выполнявшейся ранее (сравнительный метод).

К наиболее прогрессивным нормам относят технически обоснованные нормы, установленные аналитическим методом на основе комплексного обоснования величины затрат труда применительно к той технике и технологии, с использованием которой должна быть выполнена работа. Такие нормы должны предусматривать прогрессивные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, прогрессивную организацию и обслуживание рабочих мест, оптимальную занятость работников и обеспечивать высокое качество продукции (работ, услуг).

Технически обоснованной следует считать норму, которая является прогрессивной и объективной, имеет комплексное техническое, организационное, психофизиологическое и социально-экономическое обоснование. Прогрессивность нормы определяется степенью учета при ее разработке требований техники, технологии и организации производства, передовых приемов и методов труда. Объективность заключается в том, что норма должна быть единой для одних и тех же операций и работ, выполняемых в одинаковых условиях независимо от способностей отдельных исполнителей.

Нормирование труда опытно-статистическим методом имеет ряд недостатков: норма определяется в целом на всю работу или операцию без расчленения ее на элементы; не производится подетального анализа трудового процесса, не разрабатываются мероприятия по совершенствованию организационно-технических условий труда на данном рабочем месте. Поэтому норма, установленная этим способом, не может способствовать дальнейшему прогрессу производства.