1919г. – всероссийский съезд советов собирается 1 раз в год
ВЦИК работает сессионно 1 раз в 2 месяца или по инициативе 1/5 членов ВЦИК или СНК или Президиума ВЦИК (с 1918): функции
· Руководит заседанием
· Принимает или отклоняет предложения СНК
· Издание постановлений
Переход властных полномочий в более узкие структуры
Процесс сращивания российского аппарата с советами
Большевизация советов. Практика совместных действий партии и государственного аппарата
Декабрь 1917 – демобилизация старой армии
Январь 1918 – декрет о РККА
Сначала РККА по добровольческому принципу
Классовый характер
Апрель 1918 – вводится принцип всеобщей воинской повинности для трудящихся
Выборность командиров
При НК воендел создаётся Всероссийское бюро военных комиссаров – контроль за действиями командиров – их статусы равны.
Весна 1918 – система военных комиссариатов – набор, обучение солдат; формирование воинских частей, вводится форма красноармейца, деление на роты, батальоны, полки, дивизии, открываются военные школы курсы, вводятся боевые ордена.
Итоги: с 1918 по 1922 складывается политический режим, формально основанный на диктатуре пролетариата, но фактически на диктатуре 1 партии.
Власть у большевиков. Сильная министерская и наркомовская власть. Власть в лице советов. Третий центр власти – чрезвычайные органы.
XXXI. Государственная организация белого движения в годы гражданской войны
8 июня 1918 – в связи с началом мятежа белочехов в Самаре создаётся комитет членов Учредительного собрания (КомУч)
КомУч контролировал территорию 5 поволжских губерний, имел законодательные, исполнительные, военные функции
Главные акции:
- подтверждение демократических свобод
- сохранение 8-часового рабочего дня
- денационализация промышленности и банков
- восстановление земств и городских дум
- мобилизация в народную армию
Сентябрь 1918 – народная армия потерпела поражение Þ ослабление КомУч’а на статус Всероссийского органа власти
Сентябрь 1918 – всероссийское госсовещание с участием КомУч'а, временного сибирского и уральского правительства, национальных структур, уральского и сибирского казачества Þ образование временного сибирского правительства «директория».
Госсовет
¯
Директория
Ноябрь 1918 – Директория свергнута Колчаком
Колчак
Верховный правитель России (А. В. Колчак) | |||
¯ | ¯ | ¯ | ¯ |
Совет министров – высший исполнительный | Правительствующий сенат – высшая судебная инстанция | Совет при верховном правителе – высший законосовещательный | Государственное экономическое совещание |
- Восстанавливается система административного деления России
- Приватизация
- временно сохраняются помещичьи земли
- подтверждались международные обязательства
Январь 1920 – расстрел Колчака ® полномочия переданы Деникину Þ война КомУч'а на два фронта (большевики и Деникин)
Январь 1918 образуется Донской гражданский совет, в основе деятельности конституция Корнилова:
- демократические свободы
- денационализация
- признание широкой национальной автономии
- подтверждались союзные обязательства России
Но в последствии он рассыпается и преемником становятся военные силы России Деникина
Главнокомандующий
¯
Особое совещание (– гражданское управление, хозуправление,
внешние сношения, военное управление)
Особое совещание:
- восстановило систему земств и дореволюционных судов
- провело реформу земли – отдача крестьянам
- подтвердило обязательства России
- признало возможность создания федерации
Деникин ® Врангель
Ноябрь 1920 – Врангель сброшен в море Þ на большей части страны война окончена
Причины поражения:
- нескоординированность военных акций
- внутренняя рознь
- прекращение помощи со стороны Антанты
- Внутри политическая стабилизация
- война одних генералов против других
XXXII. Развитие государственной политической системы в 20-х гг. XX века
Всероссийский съезд советов Р.С. и К. Д.
¯
ВЦИК – Президиум
¯
СНК
Тенденция:
- перераспределение властных полномочий более узким структурам
- сращивание партийных и государственных органов
По Конституции вся власть у Советов, но из-за низкой культуры масс и образования Советы подменены парторганизациями большевиков
1922 – складывание однопартийной системы
Партия
ЦК (политбюро // оргбюро // секретариат // генсекретарь (Сталин))
Съезд РКП(б)®ВКП(б) {1925}
¯
ЦКК«НКРКИ
СНК
Генсекретарь – руководил расстановкой партийных кадров
Совмещение партийных должностей с государственными
1923 – создание объединённого контрольного органа (госконтроль ® рабкрин ® ЦКК)
Середина 20-х – падение авторитета местных советов и явок на выборы Þ
Þ 1925 - III Всесоюзный съезд советов – приняты:
- система отчётов
- создание возможности для критики снизу
Тенденция к бюрократизации
В 20-х – формирование советской номенклатуры в виде практики одобрения вышестоящими парторганами.
Изменения высших органов власти связаны с образование СССР и Конституции СССР 1924г.
Дата: 2016-09-30, просмотров: 211.