Высший орган управления церковью и высший судебный орган по церковным делам
По принципам организации - коллегиальный орган.
По характеру управления - близок к коллегиям
Состоял из 12 человек, назначаемых царем из представителей высшего духовенства
Полномочия Синода:
Исключительно церковные дела:
толкование церковных догм, канонизация святых, утверждение агиографической (житийной) литературы, цензура духовных книг, управление учебными заведениями, борьба с ересями и расколом, назначение и смещение церковных должностных лиц
VIII. Областные и городские реформы Петра I. Изменение в судебной системе в I ¼ XVIII в.
| Коллегии | 
|  Губернии
| 
|  Главный магистрат
|
|   Провинции
| |||
| Уезд | Дистрикт | Городовой магистрат |
Городская реформа
1699г. городское население выведено из-под власти воевод. Купечество, ремесленники и мелкие торговцы получили право избирать органы городского самоуправления — бурмистерские избы.
Первая областная реформа
1708г. Территория государства разделена на восемь губерний:
Московскую, Ингерманландскую (с 1710г. Петербургская), Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую
Позднее созданы Рижская, Нижегородская и Астраханская губернии
Петербургская и Азовская губернии — ввиду их стратегического значения, находились на особом положении
Губерния
Основная административно-территориальная единица в России с 1708 года. Губернии делились на уезды. Во главе уездов – коменданты. Некоторые губернии объединялись в генерал-губернаторства.
Вторая областная реформа
1719—1720 гг. Провинция стала основной административно-территориальной единицей (11 губерний поделены на 45 провинций, число которых возросло до 50) Деление на уезды упразднено
Низшей административно-территориальной единицей стал дистрикт (округ), состоявший из 1500—2000 дворов во главе с земским комиссаром, назначаемым Камер-коллегией
Городская реформа
Бурмистрские избы в городах упразднены.Созданы городовые магистраты (1720г.)
Магистрат – коллегиальный сословный орган, состоящий из президента, двух-четырех бурмистров и двух - восьми ратманов (советников). Городовые магистраты подчинялись губернаторам и воеводам
Общее руководство осуществлялось Главным магистратом (1720г.)
Функции магистрата
1. Управления городом
2. Административно-полицейские дела
3. Финансовые дела
4. Хозяйственные дела
5. Судебные функции (гражданские и уголовные дела кроме государственных преступлений)
Необходимость преобразования судебной системы
Формирование абсолютистского государства потребовало создания общегосударственной судебной системы, которая складывалась нескольких лет
Судебная система при Петре I
| Монарх - высшая судебная инстанция с неограниченной компетенцией |
|
| Сенат |
|
|
| Юстиц-коллегия |
|
|
| Система судебных учреждений |
Особенности судебной системы
Суд не отделён от администрации (судебные функции оставались у губернаторов, воевод, земских комиссаров и т.д.)
Усиление роли царя в отправлении правосудия
Сохранение судебных полномочий у приказов и коллегий
Наличие вотчинной юстиции помещиков в отношении крепостных крестьян
Сенат –Эволюционировал преимущественно в контрольный и судебный орган.
Юстиц-коллегия с 1718г.
1. Контрольный орган над деятельностью судебных органов государства
2. Апелляционная инстанция для нижестоящих судов
3. Разрабатывала общие правила деятельности судов
4. Обобщала судебную практику
Служба надзора
Функции
· надзор над деятельностью государственного аппарата
Структура
· Включала два параллельно действовавших контрольных института:
o фискальную службу
o прокуратуру
Система судебных учреждений
| Судебные округа (с 1719г.) - коллегиальные | |
|
| |
| Нижние суды – коллегиальные, единоличные | |
|
|
|
| Провинциальные | городские |
Специальные суды существовали для
· военнослужащих
· духовных лиц
· церковных и монастырских крестьян
· крепостных крестьян судили помещики, за исключением случаев тяжких преступлений
Преображенский приказ и тайная канцелярия – судебные органы, рассматривавшие дела о госпреступлении
Преображенский – политические преступления
Тайная канцелярия (с 1718) – преступления против Царя
Служба надзора:
Функции – надзор за деятельностью госаппарата.
Структура:
1. фискальная служба – надзор над деятельностью чиновников.
Фискал – тайный осведомитель – обязанный тайно проведывать и доносить
2. Прокуратура (с 1722) – публичная форма надзора во главе с генерал-прокурором
Обязанности – контроль за соблюдениями госучреждениями регламента, наблюдение за исполнением указаний, законов
Структура фискалитета:
Генерал фискал®обер-фискал при Сенате®губернский фискал®провинциал-фиск.® нижние фискалы
Дата: 2016-09-30, просмотров: 238.
