XIV. Органы государственной и политической безопасности в правлении Николая I
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Николай I

Централизация власти, введение жёсткой регламентации, военизация

Рост влияния канцелярии Е.И.В.

Реорганизация

· I Отделение – кадровая политика, общий надзор за госаппаратом

· II составление кодекса законов – 1845 – издание кодекса законов

· III Орган политической безопасности

o Экспедиция – борьба с политической оппозицией

o Должностные и религиозные преступления

o Надзор за иностранцами в России

o Крестьянские преступления, волнения

o + Цензура

+ жандармы в табеле о рангах

Ф-и жандармского корпуса:

– наблюдение за делом на местах

– Розыск беглых крестьян

– Рассеяние недозволенных сборищ

– Борьба с проявлением буйства и неповиновениям властям

Вводится понятие о госпреступлении

· IV Отделение императрицы Марии – женские учебные заведения и приюты

Высшие комитеты, группы:

I. Организация работы госаппарата

II. О крестьянским делам

III. По экстренным мерам

IV. Комитеты по управлению окраинами

V. Комитеты по внешнеполитическим делам

a. 1820 - азиатский

b. 1829 - русско-турецкие отношения

c. 1857 – амурский

Излишняя централизация, желание императора участвовать во всех делах.

XV. Управление окраинами Российской империи в XIX веке

Финляндия – 1809 в составе Российской империи после войны со Швецией.

Статус – великое княжество Финляндское

Делилась 8 губерний. Работал четырёхпарламентный сейм

Польша – с1815г. – царство польское

После 1831 конституция отменена, сейм распущен вместо него собираются местные законосовещательные собрания. Введено общероссийское деление. Польская армия распущена

Прибалтика- в составе после Северной войны 1721г. – 3 губернии – Литва, Латвия Эстония – в конце XVIII – ойзейский край

Молдавия – 1713 в составе

В 1728 – бессарабская губерния с делением как в России

Кавказ – военные действия. Сначала восточная Грузия + западная Грузия после 1829

1720 – Северный Азербайджан

Сибирь – 1822 – реформирование управления – образование генерал-губернаторства в составе 4 и 2-х областей

Сперанский 1822 – устав «об инородцах» - дифференциация управления

I. Бродячие народы – широкая автономия

II. Кочевое – родовое управление

III. Осёдлое население – система как в России

XVI. Российское государство в условиях периода к буржуазной монархии во II ½ XIX века

1863-1881 – Александр II

Император:

I. Госсовет

II. Синод

III. Сенат – 1864 изменился

IV. Совет министров – 1857/ 1861-официально

V. Канцелярия Е.И.В. !( жандармский корпус в систему МВД )!

VI. Комитет министров ® Министерства

+ 1865 министерство путей сообщения

+ 1894 министерство госимущества ® «Министерство земледелия и госимуществ»

= разграничение полномочий, централизация госаппарата, введение российского парламента

Комитет министров – текущие политические вопросы

Совет министров – глава император – стратегические вопросы

Сенат – 9/ 12 – департаментов были высшей апелляционной судебной инстанцией разных губерний

Синод – высший коллегиальный орган по управлению церковью

Канцелярия Е.И.В.

· I Отделение – кадровая политика, общий надзор за госаппаратом

· IV Отделение императрицы Марии – женские учебные заведения и приюты

Доводы против парламентаризма:

I. Технический – парламент не вписывается в сложившееся управление

II. Исторические традиции и особенности России определяют систему минимально контролируемую обществом

III. Политический – введение в России парламента будет расценено оппозицией как слабость

IV. Обобщение мирового опыта – парламент не приносит ничего хорошего– разногласия, стычки

1881 – умеренный проект Лорис-Мелликова.

Смысл – создание консультативных комиссий из представителей земств и городов

1 марта 1881г – Александр II убит – проект не принят

XVII. Формирование органов всесословного самоуправления в 1860-1870-х гг.: городская и земская реформы

1864г. – положение о земствах на уровне губерний

Уездное земское собрание – распорядительный орган управления

I. Землевладельцы – 200 десятин земли / недвижимость на 15 тыс. – 50%

II. Горожане – мужчины 25 лет, купцы I, II, III гильдии / 6 тыс. оборот в год / недвижимость на 500 рублей – 25%

III. Сельские жители – Ценза нет, но многостепенной порядок выдвижения – 25%

Губернское земское собрание – делегировалось из состава уездных 1 из 6

Полномочия земств: только финансово-хозяйственные

· строительство и благоустройство дорог

· попечение развития торговли и промышленности

· вопросы санитарии и продовольственного обеспечения

· строительство и содержание школ, больниц, домов престарелых…

· вопросы земского страхования, статистика, внедрение достижений аграрного комплекса

За это собирали земский налог.

Земства были в 35 губерниях, их не было в Сибири, дальнем Востоке, Польше, Белоруссии, Прибалтике, Кавказе, Оренбургской, Астраханской области

Реорганизация областных дум

1870 – городовое положение

Городские избиратели – 25 лет, плательщики налогов

I. Крупные налогоплательщики – платили 1/3 налогов, выбирали 1/3 гласных, 1 гласный на 2 избирателей

II. Средние – 1/3–на 1/3, 1 к 15

III. Мелкие – 1/3–на 1/3, 1 на 200 избирателей

Ценз по конфессии на депутатов не более 1/3 депутатов не христиан на всех

Итог: Цели:

· Техническая – переложить часть трудно решаемых проблем с местного аппарата на органы самоуправления

· Политическая – привлечь представителей разных сословий в участие в управлении на местных уровнях

Дата: 2016-09-30, просмотров: 203.